Зарплаты и пенсии в 2014

Размер пенсии от средней зарплаты в 2002-2017 гг

Было бы вполне логично предположить, что уплачивая в течение всей продолжительной трудовой жизни налоги и взносы в ПФР от средней зарплаты, Вы вполне можете рассчитывать и на среднестатистическую пенсию. На самом деле, это широко распространённое заблуждение, а по факту всё далеко не так, и я это заблуждение сейчас развею…

Мнение, что одно как бы автоматически вытекает из другого, нам мягко насаждается «пенсионными» теоретиками и практиками через СМИ. Показатели средней пенсии и средней зарплаты постоянно сравнивают, и тем самым как бы обозначается прямая зависимость между ними.

Похоже, что таким сравнением запудрили мозги не только нам, простым гражданам своего государства, но даже и президенту. Так, например, в июне 2015 года глава ПФР господин Дроздов докладывал президенту о деятельности пенсионного фонда и при этом отчитался, «что к концу года страховая пенсия по старости в среднем достигнет 13000 рублей, что составит 38% от средней зарплаты» и «это довольно приличный показатель».

Что показывает этот показатель кроме «приличности»? Да ничего, т.к. обе средние величины рассчитываются Росстатом независимо друг от друга. Если сравнивать средние пенсии бывших депутатов Государственной Думы со средней зарплатой по стране, то показатель будет настолько приличным, что даже неудобно будет. Вездесущий А. Кудрин в конце декабря 2016 года заявил, что «средняя пенсия в России составляет 35% от средней заработной платы, в то время как в развитых странах этот показатель находится на уровне 60%»….

Поскольку не к Дроздову, не к Кудрину, и вообще к пенсионной системе у меня доверия нет, я решил проверить, каково реальное соотношение средних зарплат и пенсий, назначенных от уровня средней зарплаты. Для полноты картины рассмотрим варианты назначения пенсий при средних зарплатах в разные годы последних 15-20-ти лет. Для анализа и сравнения средних величин воспользуемся данными из Таблиц предыдущих расчётов (http://www.proza.ru/2017/02/07/1962) и доступными сведениями по средней зарплате и пенсии из официальных источников.

В пенсионную формулу на 2017 год заложена прогнозная средняя зарплата 38428,05 рублей. По информации, размещенной на сайте «Российской газеты» от 01.02.17, средняя страховая пенсия для неработающих пенсионеров с 1 февраля 2017 года (по данным Минтруда) составляет 13855 рублей, по данным ПФР среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2017 году составит 13620 рублей.

Для расчётов возьмём среднюю зарплату, заложенную в пенсионную формулу, и информацию ПФР по средней пенсии по старости. Если брать во внимание прогнозные данные, то получится, что средняя пенсия составит 37,07% от средней зарплаты…
В сумме средней пенсии 13620 рублей есть фиксированная выплата, которая с 1 февраля установлена в размере 4805,11 рублей (для вышедших на пенсию на общих основаниях); без фиксированной выплаты средняя страховая пенсия по старости составляет 8814,89 руб. или 112,607 баллов при курсе балла 78,28 рублей.

Всех пенсионеров России, получающих страховую (трудовую) пенсию по старости можно условно разделить на 3 группы. К первой группе отнесём пенсионеров, заработавших пенсию до 2002 года, ко второй – вышедших на пенсию в 2002-2014 годах, к третьей – вышедших и выходящих на пенсию после 2014 года. Эти условные группы пенсионеров зарабатывали пенсии по разным пенсионным законам, но по состоянию на 01.01.2015 все их пенсионные права и пенсии были переведены в баллы.

Из 1-ой группы пенсионеров пенсию в размере 112,607 баллов на общих основаниях при средней зарплате (КСЗ=1) не мог заработать вообще никто, даже с 50-летним трудовым стажем и началом трудовой деятельности с 10 лет! При максимально учитываемом заработке с КСЗ=1,2 пенсию в 112,607 балла могли заработать мужчины с трудовым стажем 39 лет и более, и женщины со стажем не менее 35 лет. При этом для них такая пенсия была и остается не средней, а максимальной. За аналогичный стаж при средней зарплате (после пересчёта пенсий из рублей в баллы) мужчины получили 84,98 балла, а женщины 84,47 балла. За стаж 38 лет для мужчин и 34 года для женщин пенсии при средней зарплате составили соответственно 82,357 и 81,899 баллов.

За взносы от средней зарплаты за полные 13 лет в 2002 -2014 годах при пересчёте в баллы государство назначило 41,68 балла, а за взносы от зарплаты выше средней на 20% ,- 50,018 балла. По российской традиции каждый год периода 2002-2014 года в пенсионных баллах стоил по-разному, стоимость пенсионного года в баллах этого периода постепенно росла. За взносы от средней зарплаты в 2002 году «давали» 1,846 балла, а в 2014 году,- 4,269 балла. Особенным по стоимости оказался 2010 год (в связи с увеличением размера взносов учитываемых на лицевом счёте пенсионеров до 20%, против 14% в 2009 году и 16% в 2011 году). За 2010 год за взносы от средней зарплаты «дали» 4.54 балла, а за взносы от зарплаты на 20% выше средней,- 5,448 балла.

Из второй группы пенсионеров, выходивших на пенсию в 2002-2009 годах, размеры начисляемых пенсий при (КСЗ=1-1,2) мало отличались от размеров пенсий предыдущей условной группы. Среднюю пенсию, также как и их предшественники, они могли заработать только при зарплате выше средней на 20% и таком же трудовом стаже, — 39 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пенсионеры, выходившие на пенсию после 2010 года, могли «слегка расслабиться», для назначения средней пенсии им хватило бы и зарплаты на 17-19% выше средней (с уменьшением примерно на 1 % за каждый год после 2010) при стаже 38 лет для мужчин и 34 года для женщин.
При выходе на пенсию в конце 2014 года за взносы от средней зарплаты за всю трудовую деятельность мужчина при 38-летнем стаже набирал 92,629 балла, а женщина при стаже 34 года 92,741 балла.

За взносы при зарплате выше средней в 1,5 раза за 13 лет периода 2002-2014 годов государство назначило 65,523 балла, при такой зарплате варианты потенциального получения средней пенсии варьировались в зависимости от уровня средней зарплаты до 2002 года. Например, среднюю пенсию мог получить мужчина при общем стаже 37 лет при средней зарплате до 2002 года (КСЗ=1) и зарплате в 1,5 раза выше средней в 2002-2014 годах.

Кроме того, на размеры пенсий, назначенных в период 2002-2014 года, существенно влиял фактор
даты назначения пенсии. Подлый механизм действовавшей в то время пенсионной формулы позволял снижать размеры средних пенсий для пенсионеров «случайно» попавших во временные пенсионные ямы на 11-13 баллов, а таких пенсионеров по скромным подсчётам сейчас не менее 1/3 от общего числа. (Подробнее http://www.proza.ru/2017/01/24/1811).

Пенсионеров 3-ей условной группы, вышедших на пенсию в 2015-2017 годах, у нас пока не много, назначенные им пенсии выше размеров пенсий предшественников, назначенных от уровня средней зарплаты, с ежегодным приростом по 3,3-3,6 балла в год (подробнее в статье http://www.proza.ru/2017/02/13/1138). С каждым годом эта разница будет увеличиваться, и 60-ти летний «новый» пенсионер в 2019 году будет получать пенсию на 12,36 балла больше 64-летнего пенсионера образца 2015 года (

1100 руб. при постоянном уровне инфляции в 4%).

Для пенсионеров, зарабатывавших свои пенсионные права со времён СССР и до начала 2017 года, суммарное количество пенсионных баллов при средней зарплате составит:
— 99,23 балла для мужчин с трудовым (страховым) стажем 38 лет;
— 99,14 балла для женщин с трудовым (страховым) стажем 34 года.
Как мужчины, так и женщины, для получения средней пенсии в размере 112,607 балла в любом из периодов работы должны были иметь зарплату выше средней.

Для наглядности все расчёты сведены в сравнительную таблицу (см. вверху статьи, приношу извинения за качество изображения, размер прилагаемой иллюстрации ограничен администрацией сайта проза.ру), там же отражён и уровень соотношения размеров пенсий к средней зарплате (коэффициент замещения утраченной зарплаты).

Справедливости ради, необходимо отметить, что среднюю пенсию (и даже выше) могут получать особые категории пенсионеров, получавшие зарплату и ниже средней (достигшие возраста 80-ти лет, инвалиды, имеющие иждивенцев, «северные» пенсионеры и т.п.), но эти категории пенсионеров в расчётах не учитывались, т.к. вряд ли стоит сравнивать их индивидуальные пенсии со средней заработной платой, такое сравнение будет некорректным.

Анализируя прилагаемую таблицу, делаем выводы:

• Никто из ныне живущих пенсионеров на общих основаниях при средней зарплате официальную среднюю пенсию заработать не мог. Коэффициент замещения утраченной средней зарплаты назначенной пенсией составляет от 26,97% до 32,72% в зависимости от года и даты выхода на пенсию. Если учесть, что средний возраст пенсионеров в России составляет около 70 лет, а доля пенсионеров вышедших на пенсию по новой формуле мала, то среднестатистическая цифра замещения пенсией утраченной средней зарплаты будет находиться на уровне 29-30%, а не 35-38%, как нас уверяют пенсионные теоретики.

• Если в параметрах пенсионной формулы с течением времени никаких изменений не произойдёт и средняя пенсия останется на уровне 112, 607 балла (с учётом роста стоимости пенсионного балла), то среднюю пенсию, исчисленную из уровня средней зарплаты, смогут получать пенсионеры, выходящие на пенсию в 2022 году.

Однако есть большие сомнения, что новая пенсионная формула в существующем виде вообще долго протянет.

Во-первых, в неё заложена ущербная логика перевода пенсионных взносов из рублей в баллы. В 2021 году курс перевода текущих пенсионных взносов из рублей в баллы превысит официальную стоимость пенсионного балла. Пенсионная формула станет формулой абсурда. Подробности изложены в статье «Формула аферы. Внутренний курс пенсионного балла» (http://www.proza.ru/2017/10/14/1137)

Во-вторых, уже очевидно, что в ближайшие годы нас ждёт повышение пенсионного возраста выхода на пенсию.

В-третьих, идут обсуждения новых инициатив Минфина и Минэкономразвития о снижении размеров страховых взносов от зарплаты с 30% до 22% при повышении подоходного налога с 13% до 15% и повышении НДС. При реализации этих инициатив (а если задумали что-то «хорошее» для народа, то сделают обязательно) точно изменятся исходные расчётные параметры пенсионной формулы.

www.proza.ru

Какую пенсию мы заслужили за годы работы

В редакцию приходит много писем с вопросом: «А почему у меня пенсия именно такая?» Поэтому «АиФ» взял на себя нелёгкий труд и подсчитал размер пенсии.

Для примера взяли россиянку Галину Ивановну, которая выходит на заслуженный отдых в этом году. Ей 55 лет. Стаж работы — 35 лет. Цифры в формулах, которые не поддаются логическому объяснению, мы попросили прокомментировать их разработчиков — сотрудников Минздравсоцразвития РФ.

1. Часть пенсии, заработанная до 1 января 2002 г. — начала пенсионной реформы

Страховая дореформенная часть:

0,62 × 1,2 × 1671 — 450 = 793,22

0,62 — коэффициент, в который переводят стаж, отработанный до 2002 г.

По 0,55 дают женщинам за 20 лет стажа (мужчинам — за 25). Плюс за каждый год сверх 20 лет по 0,01 (но не более 0,2). Так как Галина Ивановна до 2002 г. отработала 27 лет, к 0,55 ей добавят 0,07.

1,2 — коэффициент, в который переводят среднемесячную зарплату.

Чтобы его рассчитать, берут среднемесячный заработок будущего пенсионера за 24 месяца 2000-2001 гг. (или за любые 60 месяцев до 01.01.2002 г.; можно учитывать и советский период). Его делят на среднюю зарплату по стране за этот же период (по данным Росстата). У нашей пенсионерки средняя зарплата в то время была 8000 руб., а в общем по стране — 1494,5 руб. Соответственно, этот коэффициент для неё равен 5,4. Но по закону он не может быть больше 1,2 (для северян 1,4-1,9). Получается, что Галине Ивановне при расчёте пенсии учтут не всю зарплату, а только ту часть, которая на 20% больше средней по стране.

1671 руб. — зафиксированный в законе средний заработок по стране за III квартал 2001 г. (последняя известная на то время среднемесячная зарплата).

450 руб. — размер базовой пенсии на 1991 г., так как в данном случае рассчитывают только страховую часть.

Почему вычитают базовую советскую часть, а для расчёта формулы берут уже российский средний заработок? Минздравсоцразвития: Вычитают, чтобы определить пенсионный капитал (условную сумму, которая пойдёт на выплату вашей пенсии на все оставшиеся человеку годы). Сейчас этот капитал рассчитывают одновременно с назначением пенсии. К 2013 г. эта сумма должна быть зафиксирована на индивидуальном лицевом счёте каждого будущего пенсионера. Тогда вычеты и прибавления не понадобятся.

Почему так, ведь получается, что, сколько бы ты ни зарабатывал, пенсию высокую не получишь? Минздравсоцразвития: В советское время разница в среднем заработке в различных отраслях, а также между рабочими и инженерами не превышала 1,2 раза.

Более половины пенсионеров, у которых для расчёта пенсии учтён советский заработок (до 1991 г.), получали не более 120% средней зарплаты в стране. Как правило, больше получали те, кто работал на Крайнем Севере. У них предельно учитываемый заработок при оценке пенсионных прав может достигать 1,9. Заработки в 2000-2001 гг. соотносятся со специально утверждённой средней зарплатой, с которой фактически уплачивались взносы в соцфонды. Её размер (1671 руб.) вдвое ниже средней начисленной зарплаты в то время. Повышение коэффициента учитываемого заработка не дало бы прибавку к пенсии большинству лиц старшего поколения. Основная прибавка досталась бы тем, кто имел официальный заработок выше среднего в начале 2000-х. (Получается, что в правах уравняли тех, кто в 2000-2001 гг. работал честно и получал белую зарплату, с которой исправно платил налоги, и тех, кто свои заработки скрывал. — Ред.)

Валоризация (перерасчёт с учётом советского стажа):

793,22 × (10% + 16%) = 206,24

793,22 руб. — страховая дореформенная часть (как она получается, читайте выше).

Почему стаж пересчитывают советский, а зарплату для этого берут уже российскую? Минздравсоцразвития: Те, кто работал в советское время, мог взять для расчёта страховой части (формулу см. выше. — Ред.) и советский период стажа.

10% — столько добавляют к страховой дореформенной части всем, работавшим во времена СССР.

16% — получились в результате того, что за каждый год, отработанный до 1991 г., приплюсовывают по 1% (у Галины Ивановны 16 лет стажа в Советском Союзе).

(793,22 + 206,24) × 3,6784 = 3676,41

793,22 руб. — страховая дореформенная часть (см. выше).

206,24 руб. — валоризация (об этом читайте выше).

3,6784 — во столько раз государство увеличило страховую часть пенсии с 1991 по 2010 г.

Почему нельзя сделать формулу проще, чтобы каждый мог сам подсчитать свою пенсию? Минздравсоцразвития: Формулы громоздкие, потому что сейчас одновременно работает несколько правил расчёта пенсий. Эти правила закреплены в законах и оценивают ранее приобретённые пенсионные права с учётом «дореформенного» стажа и заработка. Чем проще была бы формула, тем у большего количества людей эти права были бы не учтены в полной мере. Мечта о «простой и понятной» пенсионной формуле на практике может быть реализована лишь в системе полной «уравниловки». Ведь любой учёт стажа, заработка или взносов для расчёта пенсии — это уже сложно само по себе и не всегда понятно каждому. Если же мы хотим, чтобы наши пенсии адекватно соответствовали нашим «вложениям» в пенсионную систему, придётся смириться с существованием не самых простых формул расчёта пенсионных прав. Но в итоге, когда в полную силу заработает новая пенсионная реформа, старые нормы должны будут утратить силу, а закон наконец превратится в компактный и для всех понятный документ.

2. Постреформенная страховая часть пенсии — заработанная после 2002 г.

150 000 : 192 = 781,25

150 000 руб. — сумма процентов от зарплаты, которые работодатель перечислил в ПФР за 8 лет работы Галины Ивановны после 2002 г. (при зарплате около 20 000 руб.). (Cообщения об этих накоплениях нам приходят в «письмах счастья» от ПФР.)

192 месяца (16 лет) — эту цифру неофициально называют «временем дожития» — в течение такого срока государство предполагает выплачивать пенсию пожилому человеку. После 2013 г. эта цифра увеличится до 228 месяцев (19 лет). (Похоже, государство «разрешит» молодым пожить подольше. — Ред.) Почему так? Известно, что ли, что те, кто сейчас выходит на пенсию, будут жить меньше?

Минздравсоцразвития: С 2002-го идёт плавное повышение предполагаемого периода выплаты пенсии (начиная от периода в 12 лет). В 2001 г. законодатель посчитал целесообразным постепенно увеличивать срок выплаты пенсии, потому что те, кто выходит на заслуженный отдых в ближайшее время, имеют меньше возможностей «заработать» себе на пенсию. А за счёт того, что срок у них меньше, прибавка к пенсии за каждый год уплаты взносов будет несколько выше.

3676,41 + 781,25 + 2723,4 = 7181,06

3676,41 руб. — индексация (см. выше).

781,25 руб. — постреформенная страховая часть пенсии (см. выше).

2723,4 руб. — базовая часть пенсии, сумма которой зафиксирована в законе (её назначают тем, кто имеет меньше 5 лет трудового стажа). Почему размер базовой части именно такой — 2723 руб.? Госчиновники затруднились ответить, из чего высчитана эта сумма. Похоже, она взята с потолка.

Итог: Галина Ивановна за 35 лет работы при выходе на пенсию может рассчитывать максимум на 35% от своей последней зарплаты (20 000 руб. — зарплата, 7186 руб. — пенсия).

Комментарий эксперта

Чтобы выяснить, почему методика расчёта пенсии так сложна, мы решили обратиться к специалистам по финансовой математике. Вот мнение Бориса Кашина, члена-корреспондента РАН, главного научного сотрудника Математического института им. В. А. Стеклова:

— Человеку, далёкому от математики, формула расчёта пенсии действительно сложна для понимания. И упростить её не получится — она учитывает различные положения закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ограничения на размер пенсии, которые в нём присутствуют. Эта формула была подогнана под скромную задачу: пенсионер должен как-то свести концы с концами, не умереть с голоду.

Как сейчас в Европе

Париж нам только снится. В других странах сегодня формула пенсии такая же сложная? Поселим нашу героиню во Францию, где примерно такая же пенсионная система (с обязательными базовой и накопительной частями). Для получения гарантированной госпенсии она должна закончить работать в 60 лет со стажем 40,5 лет, в течение которых отчислять взносы в пенсионный фонд.

480 000 : 25 : 12 : 2 = 800

480 000 евро — сумма зарплат за 25 лет (для расчёта берутся любые 25 лет с максимальным заработком). Столько заработала бы наша будущая пенсионерка, если бы получала среднюю для страны зарплату 1000-2000 евро с 1986 по 2010 г.

25 лет — количество, на которое нужно разделить доход, чтобы получить среднюю зарплату за год. Делим на 12 месяцев — получаем среднемесячный заработок.

2 — вычисляем половину заработка, поскольку по французским законам при максимальном стаже на пенсии можно получать половину от учитываемой в расчётах зарплаты.

800 + 800 × 25% = 1000

800 евро — гарантированная базовая часть. У нашей пенсионерки — 40% от последнего заработка, который равнялся 2000 евро в месяц. 1000 евро — базовая часть от государства плюс обязательная накопительная из профессиональных пенсионных касс. В течение работы и человек, и работодатель отчисляют туда от 3 до 12% от зарплаты каждый. В итоге человек получает оттуда прибавку к пенсии от 25 до 40%. Даже если добавка из спецкассы для нашей пенсионерки будет минимальной — 25%, то её пенсия всё равно будет приличной — 1000 евро.

Итого: героиня получит пенсию, которая составляет 50% от последнего заработка (в среднем по стране — 80%).

Как было в СССР

Чем проще, тем больше. После того как мы с трудом подсчитали пенсию нынешнего пенсионера, решили посмотреть: а в Советском Союзе её высчитывали так же непросто (ведь чиновники уверяют, что усложняет формулу именно то, что учитывают и советские законы)? Итак, как выглядел бы расчёт пенсии Галины Ивановны, если бы она работала и вышла на пенсию в СССР.

196 руб. — средняя зарплата (в 1986 г. без допвыплат и льгот, по данным Госстата) за последние 12 месяцев работы либо за любые 5 лет из последних 10 лет перед пенсией.

50% — столько процентов от зарплаты по закону составлял размер пенсии при зарплате более 100 руб. При заработке от 80 до 100 руб. — от 55%; от 60 до 80 руб. — от 65%; от 50 до 60 руб. — от 75%; до 50 руб. — 85%.

98 + 98 × 20% = 117, 6

98 руб. — гарантированная часть (см. выше).

20% — надбавка женщине, имеющей детей, которая 20 лет проработала на одном предприятии. Такую же доплату получали работники с непрерывным стажем в 25 лет. Право на надбавку в 10% имели мужчины с 35 годами стажа, женщины — с 30 годами общего стажа работы. Плюс пенсионерам, имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи, к пенсии добавляли 10-15%. 117,6 руб. — Полученная пенсия не могла быть ниже 50 руб. и выше 120 руб. (для занятых на работах с неблагоприятными условиями труда в зависимости от срока работы — до 160 руб. в месяц).

Итого: советская пенсия Галины Ивановны без социальных доплат составляла бы минимум 60% от зарплаты (в среднем по стране — 75%). Благодарим за помощь в подготовке материала профессора Московской государственной юридической академии Э. Г. Тучкову

АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ — Екатерина Донских, Дмитрий Скуржанский

www.webohrannik.ru

Для осовременивания заработков при расчете пенсии учитываются средние зарплаты в Украине за последние три года

Пенсионная реформа может изменить порядок назначения выплат

«ФАКТЫ» продолжают свой рассказ о том, как в 2017 году назначаются пенсии. В номерах от 21, 28 июля, а также от 4, 11 и 18 августа мы объяснили, в каком возрасте люди могут выходить на пенсию, какой стаж необходим для ее назначения, в каком размере получают пенсию работающие пенсионеры, а также какие заработки принимаются во внимание при расчете выплат. Сегодня мы завершаем наш «пенсионный сериал» и поговорим об осовременивании зарплат при назначении пенсии. А помогла в этом «ФАКТАМ» директор департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Ирина Ковпашко.

— Зачем осовременивать заработки при расчете пенсии?

— Для того чтобы оценить реальный вклад человека в пенсионное страхование. Смотрите, в настоящее время для назначения пенсии учитываются сведения о заработной плате, которые находятся в системе персонифицированного учета взносов — начиная с 1 июля 2000 года. И вот тут мы подходим к главному. Скажите, зарплата 2 тысячи гривен в 2014 году — это много или мало?

— Ну, точно ниже средней зарплаты.

— А такая же зарплата в 2001-м?

— Вот про 2001 год я так с ходу и не скажу. Много, наверное…

— Вот видите. Никто не помнит: много или мало. А нам для расчета размера пенсии нужно точно знать не столько сумму, сколько уровень заработков человека.

— Зачем?

— Чтобы понять, каков был именно его вклад в солидарную пенсионную систему.

Поэтому было решено при назначении пенсии сравнивать зарплату каждого конкретного человека со средней зарплатой, из которой уплачены взносы, по стране. За каждый месяц работы в тот период, заработок за который учитывается при назначении пенсии. Только тогда мы узнаем, много или мало получал человек в те годы, а значит, много или мало он отдавал на пенсионное страхование.

И тогда мы можем рассчитать пенсию каждого гражданина — с учетом его вклада. Фактически с помощью коэффициентов соотношения конкретной заработной платы человека и средней по стране есть возможность определить при назначении пенсии, какой была бы его зарплата сейчас.

— Ага! Это и есть осовременивание? А как осуществляются эти подсчеты?

— Исчисление заработка для пенсии проводится в несколько этапов. Зарплату, выплаченную человеку в конкретном месяце, сопоставляют со средней зарплатой в стране за этот же месяц (см. таблицу. — Авт.). Результат округляют до пятой цифры после запятой и получают таким образом коэффициент заработка за данный месяц.

— Что это за показатели средней зарплаты? По данным Госстата?

— Нет. Это показатели среднемесячной зарплаты, которые исчисляются с учетом общей суммы всех заработков в Украине, из которых были уплачены взносы в Пенсионный фонд, и всей численности застрахованных лиц, получавших такие заработки.

— Объясните, пожалуйста, на примере, как сравниваются зарплаты.

— Допустим, в августе 2017 года человек идет на заслуженный отдых. При исчислении пенсии его зарплату за каждый месяц с 2000 года сравнят со средней зарплатой в стране за соответствующие месяцы. Например, в 2010 году он получал с января по июль 2 тысячи гривен в месяц.

Определим коэффициент за январь 2010 года (разделим на показатель средней зарплаты в Украине за тот же месяц).

2000 гривен: 1687 гривен 62 копейки = 1,18 510

Таким образом, коэффициент его заработка за январь 2010 года составил 1,18 510. То есть фактически его зарплата за этот месяц в 1,18 510 раза больше средней заработной платы, из которой были уплачены взносы в Пенсионный фонд.

Сделаем то же для июльской зарплаты.

2000 гривен: 1982 гривни 72 копейки = 1,871

Как видите, из-за того что показатель средней зарплаты в стране за июль 2010 года увеличился, уменьшился коэффициент заработка. И это притом, что зарплата у этого человека не изменилась.

— Как интересно! Оказывается, все зависит от средней зарплаты в стране.

— Да, она играет важную роль в подсчетах.

— Допустим, узнали мы коэффициент заработка человека за каждый месяц. Что дальше?

— Все помесячные коэффициенты суммируют и делят на количество месяцев страхового стажа в тот период, за который исчисляется заработок. Получается индивидуальный коэффициент зарплаты данного человека.

А затем нам нужно рассчитать заработок для исчисления пенсии с учетом года, когда человек за ней обращается.

— Как это можно сделать?

— Его индивидуальный коэффициент умножается на среднюю зарплату в стране.

— Средняя зарплата берется за какой период? За предыдущий год?

— Нет. Действительно, раньше, до 2012 года, для расчетов пенсии использовалась средняя зарплата за предыдущий год. Впоследствии выяснилось, что эта зарплата растет достаточно быстро. Поэтому человек, выходивший на заслуженный отдых в 2013 году, мог получать на 200—300 гривен больше, чем тот, который стал пенсионером в 2012 году, имея такой же стаж и такой же средний заработок.

Поэтому начиная с 2012 года изменился алгоритм подсчета: теперь для осовременивания заработков используется показатель средних зарплат за три года, предшествующих времени выхода на пенсию. Например, в 2017 году применяется усредненный показатель за 2014-й, 2015-й и 2016 годы.

— Сколько это в гривнях?

— В 2017 году — 3 тысячи 764 гривни 40 копеек.

Таким образом, чтобы определить зарплату при назначении пенсии, нужно умножить индивидуальный коэффициент заработка на 3 тысячи 764 гривни 40 копеек.

— Не совсем понятно. Можно ли объяснить на примере?

— Предположим, индивидуальный коэффициент человека составляет 1,6. Это означает, что его зарплата за период, допустим, с 2000 года была выше средней в 1,6 раза. Умножим индивидуальный коэффициент на среднюю зарплату, которая применяется при назначении пенсии в 2017 году:

1,6×3764 гривни 40 копеек = 6023 гривни 4 копейки.

Именно из этой зарплаты рассчитают пенсию.

— Например, у человека 55 лет стажа. Какая у него будет пенсия?

— Один год стажа «стоит» 1,35 процента заработка, поэтому коэффициент страхового стажа — 0,74 250. Соответственно, основной размер пенсии составит:

6023 гривни 4 копейки х 0,74 250 = 4472 гривни 10 копеек.

Впрочем, это очень упрощенные подсчеты, можно сказать схематические. А точное определение размера выплат производится в управлениях Пенсионного фонда при помощи специальной программы.

— Человек какое-то время перебивался подработками. И зарплата у него в этот период была очень низкая. Он может исключить его из общей статистики зарплаты, чтобы цифры не портили коэффициент заработка?

— Да, закон предусматривает такую возможность. Из подсчета коэффициента заработной платы исключается некий период до 60 календарных месяцев страхового стажа подряд (то есть от одного до 60 невыгодных месяцев), но не более 10 процентов продолжительности страхового стажа. Причем в числе этих 10 процентов в первую очередь не принимаются во внимание периоды, когда человек получал пособие по безработице в центре занятости. В нашем примере при 55 годах страхового стажа это могут быть все 60 месяцев.

Кроме того, предусмотрена возможность дополнительной «оптимизации» сроков прохождения воинской службы, учебы, ухода за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом до 16 лет, инвалидом I группы или же за пенсионером, который по выводам медицинского учреждения требует постороннего ухода.

После всех исключений период, за который исчисляется заработок, не должен быть меньше 60 месяцев (если, конечно, страховой стаж больше 60 месяцев).

Впрочем, даже в том случае, когда в ходе подсчетов вышел низкий коэффициент заработка и получился маленький размер пенсии, при наличии полного стажа человеку гарантируется право получать не меньше минимальной пенсии, которая с 1 мая составляет 1 тысячу 312 гривен.

Напоминаем, что при Пенсионном фонде Украины с понедельника по пятницу, с 8.00 до 20.00, а в субботу — с 8.00 до 14.00 работает контакт-центр: 0−800−503−753. Звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные.

Пенсионная реформа: после проведения процедуры осовременивания пенсии у 1 миллиона 108 тысяч человек выплаты вырастут более чем на тысячу гривен

Поскольку читатели уже поняли, как доход человека модернизируют для расчета пенсии, теперь мы наконец-то можем доступно объяснить, как же увеличатся пенсионные выплаты после обещанного правительством осовременивания.

Отметим, что в ходе предыдущей реформы, которая прошла в 2011 году, все пенсии были пересчитаны исходя из показателя за 2007 год — 1 тысячи 197 гривен. И после этого не пересчитывались.

Десять лет росла заработная плата. И к 2017 году показатель зарплаты, исходя из которого сегодня назначают пенсию, дорос до 3 тысяч 764 гривен 40 копеек. То есть увеличился почти в два раза. Выходит, что пенсионер, вышедший на заслуженный отдых в 2010 году, получает сумму в два раза меньше, чем тот, кто имеет такие же стаж и заработок, но оформил пенсию в 2017-м. Справедливо? Нет.

К этому можно добавить, что на протяжении десяти последних лет власти планомерно увеличивали минимальную пенсию. Таким образом, людям с большими стажем и зарплатой пенсии не повышали, а людям с минимальным стажем и скромными заработками выплаты увеличивали несколько раз в год, поскольку эти граждане получали как раз минимальную пенсию. В результате такой популистской политики пенсии людей с большим стажем сравнялись с пенсиями тех, кто работал меньше и получал зарплату ниже. Справедливо это? Снова нет.

Чтобы восстановить нормальную дифференциацию, правительство намерено в ходе реформы провести перерасчет выплат всем пенсионерам. Каким образом? Предлагается осовременить все уже назначенные пенсии, пересчитав их с учетом показателя средней зарплаты, применяемого в 2017 году, — 3 тысяч 764 гривен 40 копеек. Это хорошо. Но есть и плохая новость: при пересчете пенсий в ходе их осовременивания коэффициент страхового стажа планируется снизить с 1,35 до 1 за каждый полный год работы.

Посчитаем. Например, у человека коэффициент заработка составляет 1,6 и у него 55 лет страхового стажа. Как мы уже определили, если он оформил пенсию в 2017 году, то ее основной размер — 4 тысячи 472 гривни 10 копеек.

Если бы он вышел на заслуженный отдых в 2010 году, то ему осовременили бы заработок в 2011-м, исходя из средней зарплаты в размере 1 тысячи 197 гривен:

1,6×1197 гривен = 1915 гривен 20 копеек.

Именно из этой зарплаты человеку рассчитали пенсию.

В то же время в 2011 году один год стажа «стоил» 1,35 процента заработка, поэтому коэффициент страхового стажа — 0,74 250. Соответственно, основной размер пенсии составляет:

1915 гривен 20 копеек х 0,74 250 = 1422 гривни 4 копейки.

При осовременивании пенсии коэффициент заработка умножат на среднюю зарплату в Украине за 2017 год:

1,6×3764 гривни 40 копеек = 6023 гривни 4 копейки.

И именно из этой зарплаты человеку пересчитают пенсию. Но уже с коэффициентом стажа не 1,35, а 1 процент заработка за год, то есть 0,55:

6023 гривни 4 копейки х 0,55 = 3312 гривен 67 копеек.

Следовательно, его пенсия после осовременивания увеличится более чем в два раза. Отметим, что это очень упрощенные подсчеты. На самом деле они будут более сложными, с учетом многих факторов. К тому же «стоимость» одного года стажа и понижение коэффициента с 1,35 до 1 тоже еще обсуждается.

Согласно данным правительства, осовременивание приведет к тому, что у 1 миллиона 108 тысяч человек пенсия вырастет более чем на тысячу гривен. Еще 1 миллион 993,5 тысячи граждан получат прибавку к пенсии в размере от 500 до тысячи гривен. Выплаты 1 миллиона 209 тысяч человек вырастут на сумму от 200 до 500 гривен. И у 1 миллиона 308 тысяч пожилых граждан размер пенсии увеличится на 200 гривен. В общей сложности пенсионные выплаты повысятся у 5 миллионов 620 тысяч человек.

Кроме того, пенсионная реформа предлагает ввести автоматическую ежегодную индексацию уже начисленных пенсий, чтобы доходы пенсионеров росли не по политической прихоти, а по законам экономики. В частности, пенсии будут ежегодно повышаться не менее чем на 50 процентов увеличения средней зарплаты в стране за три года. А также не меньше чем на 50 процентов индекса инфляции за год.

Важно знать, что осовременивание пенсий планируется провести и для тех, кто получает спецпенсии (в том числе «научную»). Но при этом выплаты, которые были назначены по специальным законам, будут пересчитаны согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». То есть по правилам начисления обычных пенсий.

Однако если размер пенсии, оформленной по специальному закону, после перерасчета согласно нормам обычного закона окажется меньше, ее продолжат выплачивать в ранее назначенном размере. А если увеличится, то будет выплачиваться большая сумма.

Как отметил министр социальной политики Андрей Рева, деньги на осовременивание пенсий в государстве есть.

— За пять месяцев текущего года фонд оплаты труда в Украине вырос на 37 процентов, — сообщил он. — То есть так увеличилась средняя заработная плата. В прошлом году мы планировали, что нынешний размер средней зарплаты составит 6 тысяч 300 гривен, однако уже в апреле она достигла 6 тысяч 700 гривен. Правительство пересмотрело прогнозные показатели на 2017-й и считает, что в конце года средняя заработная плата составит 7 тысяч 104 гривни.

Также Андрей Рева отметил, что после увеличения с 1 января минимальной зарплаты до 3 тысяч 200 гривен фонд оплаты труда в 2017 году должен был подняться на 88 миллиардов гривен и достигнуть 666 миллиардов. Но показатель улучшился, и правительство ожидает его роста по итогам года до 796 миллиардов гривен. Это на 130 миллиардов гривен больше, чем прогнозировалось.

— Эти деньги были в экономике, но прятались в тени, — заверил министр. — Закон позволил вывести из тени 212 миллиардов гривен. И если в прошлом году Пенсионный фонд получил дотацию в размере 145 миллиардов гривен и имел 112 миллиардов гривен собственных поступлений, то в этом году только 141 миллиард гривен предусмотрен как дотация, а собственные поступления могут достигнуть 142 миллиардов. По нашим прогнозам, перевыполнение бюджета фонда составит порядка 20 миллиардов гривен. По факту мы получим не 142, а 162 миллиарда гривен. На сегодняшний день из этих 20 миллиардов мы уже имеем за пять месяцев 14 миллиардов гривен. Если экстраполировать на вторую половину года, когда традиционно растут зарплаты, это указывает на то, что мы совершенно спокойно достигнем необходимой суммы.

Итак, деньги на повышение пенсий есть. Однако не в таком размере, чтобы осовременить выплаты сразу всем пенсионерам. Поэтому перерасчет будет проходить в несколько этапов.

— Первый шаг будет касаться 5 миллионов 600 тысяч пенсионеров, которым пенсии назначались с 2008 по 2014 год, — отметил министр. — В 2019 году пенсии осовременят тем, кто вышел на заслуженный отдых в 2015 и 2016 годах, — с учетом средней зарплаты за 2018 год. И так далее..

Процесс осовременивания закончится к 2021 году. И уже с этого времени включится механизм индексации, что позволит избежать возврата разрыва между размерами выплат новым пенсионерам и тем, кто выйдет на пенсию на год раньше.

Андрей Рева также сказал, что проект закона о пенсионной реформе, который уже был поддержан Верховной Радой в первом чтении, ждет завершающий этап в сентябре: «Это должно произойти в первой половине сентября, чтобы уже с 1 октября запустить процесс осовременивания пенсий».

fakty.ua

Смотрите так же:

  • Закон 1281 Постановление Правительства РФ от 28.11.2015 N 1281 "О внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 ноября 2015 г. N 1281 О ВНЕСЕНИИ […]
  • Новые приказы в медицине работа 2015 / Приказы и санпины В своей работе руководствуюсь приказами и СанПин : Конституция РФ статья 41 «Право на охрану здоровья и медицинской помощи». ФЗ № 323 от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Закон о […]
  • Возврат денег из дельта банка Вкладчики не забрали 211 тысяч долларов из обанкротившегося Дельта Банка 22 февраля 2017 16:03 Вкладчики не забрали 211 тысяч долларов из обанкротившегося Дельта Банка Фото: Павел МАРТИНЧИК Дельта Банк лишился лицензии 18 марта 2015 […]
  • Приказ минздрава по вакцинации Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (с изменениями и дополнениями) Приказ […]
  • Шалкевич суд Спайс-бой: Трагедия на Гая. Новый поворот Дело расстрельное, но суд первой инстанции освободил мужчину от уголовной ответственности, признав его невменяемым. Однако все вернулось на круги своя. 4 сентября по протесту прокуратуры […]
  • Приказ о присвоении ученого звания профессор Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 июня 2014 г. № 652 “Об утверждении Порядка оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента” В соответствии с пунктом 4 Положения о присвоении ученых званий, […]

Обсуждение закрыто.