Законы на гастарбайтерах

Правозащитники предложили ужесточить закон для гастарбайтеров

Правозащитный центр «Миграция и закон» выступил с предложением ужесточить законодательство в отношении мигрантов — домашних работников. Об этом «Русской службе новостей» сообщила руководитель центра Гавхар Джураева.

По ее словам, необходим жесткий контроль на уровне выезда домашних работников из своей страны. «Я бы даже в миграционной карте градацию поставила. Те, кто работают в доме в России, должны быть подконтрольны в пять раз больше, в отличие от остальных. Одно дело, если человек на строительстве таскает цемент, а другое — если входит в дом», — отметила Джураева.

В ФМС эту инициативу комментировать отказались. При этом член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Алимова сообщила, что депутаты готовы внести правки в трудовой реестр. По ее словам, должны быть трудовые визы для мигрантов с официальным разрешением на работу по профессии. Данный вопрос обсудят на заседании профильного комитета 9 марта.

2 марта депутат Госдумы от ЛДПР Роман Худяков заявил, что после убийства няней четырехлетней девочки в Москве должен быть поставлен вопрос об отмене в России моратория на смертную казнь. «Непонятно, как наше государство дает такое снисхождение таким отморозкам», — заявил он.

Материалы по теме

«Надо было ее пристрелить?»

Моя ужасная няня

2 марта Пресненский суд Москвы принял решение об аресте гражданки Узбекистана Гюльчехры Бобокуловой, подозреваемой в убийстве ребенка. Сама Бобокулова признала свою вину и заявила, что пойти на преступление ей приказал Аллах.

29 февраля в Москве у станции метро «Октябрьское Поле» задержали женщину, в руках у которой была голова ребенка. По словам очевидцев, она кричала «Аллах акбар!» и угрожала устроить самоподрыв.

Уроженка Узбекистана Гюльчехра Бобокулова, 1977 года рождения, работала няней в семье москвичей. Предположительно, она дождалась, когда родители со старшим ребенком покинут квартиру, убила девочку, подожгла квартиру и ушла. После того как пожар потушили, было обнаружено тело ребенка.

На допросе подозреваемая сообщила, что на убийство ее подтолкнула измена мужа. Позднее она дала признательные показания.

Правоохранительные органы Узбекистана информировали российских коллег о том, что Бобокуловой в 1999 году был поставлен диагноз «шизофрения».

m.lenta.ru

Законы на гастарбайтерах

Закон о «пяти гастарбайтерах на одного хозяина»

Некоторые гастарбайтеры и те, кто привозит их в Казахстан, положительно относятся к прозрачности регистрации и уплате ими налогов в соответствии с новым законом. Однако они опасаются того, что процедура регистрации «может превратиться в способ выкачивания денег».

Молодой человек, представившийся Дильшатом, впервые приехавший в Казахстан в 2012 году в качестве гастарбайтера, обосновался здесь. Прежде он зарабатывал на жизнь в России.

— Через три месяца после свадьбы я уехал в Россию. Два с половиной года работал там, приезжаю — а дочь моя меня не узнает, целую неделю избегала меня. Затем приехал в Казахстан. Отсюда хоть раз в год езжу в Узбекистан. Ежемесячно заработанные деньги собираю и отправляю в село, — говорит он.

«Из теневого сектора» — в законную сферу

Житель города Алматы по имени Ержан, который нанимает для строительных работ трудовых мигрантов, таких как Дильшат, говорит, что в течение 13 лет использует труд иностранных граждан.

— По сравнению с нашими соотечественниками, приезжие из Узбекистана просят меньшую зарплату. Поэтому в основном рабочих я нанимаю оттуда. Сам не езжу. Нахожу через знакомых парней. Сейчас у меня работает семь-восемь человек, — говорит Ержан Азаттыку.

Ержан считает, что у закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции», подписанного в прошлом году президентом Нурсултаном Назарбаевым, есть свои плюсы и минусы. В соответствии с законом, который вступает в силу с этого года, мигрантов в качестве рабочей силы могут привлекать лишь физические лица. Казахстанец вправе привлечь и зарегистрировать одновременно не более пяти трудовых мигрантов из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и России.

Во время презентации законопроекта в министерстве внутренних дел заявили, что трудовых мигрантов необходимо вывести из «теневого сектора» для осуществления трудовой деятельности на законных основаниях, упростить процедуру их регистрации и передвижение, создать благоприятные условия для уплаты налогов. Министерство сообщило, что новый закон позволит ограничить незаконную трудовую миграцию, защитить внутренний рынок труда, увеличить поступление налогов в бюджет.

«Мы не уклоняемся от уплаты налогов»

— Возможно, правительство таким образом намерено ограничить въезд в страну дешевой иностранной рабочей силы. Если действительно сможет ограничить, то — пожалуйста. Однако даже приезжающим из зарубежных стран оралманам, у которых есть знакомые и родственники, сложно получить постоянную прописку. А кто зарегистрирует у себя узбекских и кыргызских гастарбайтеров? — говорит Ержан.

Ержан считаем правильным, что иностранные трудовые мигранты будут регистрироваться на законных основаниях и начнут платить налоги. Он недоволен нынешним их положением.

— Сейчас все иностранные рабочие стараются не выходить на улицу, лишнего шага не ступят. Стоит им только выйти, как представители наших правоохранительных органов задерживают их, выбивают из них деньги или депортируют их на родину, — говорит он.

Корреспондент Азаттыка также услышал и доводы о том, что «легализация трудовых мигрантов — это еще один способ выкачивания из них денег».

— В Казахстане все ходят с разрешительными документами, известно, что для выдачи таких документов представители властей требуют с мигрантов деньги. Потому что не только иностранцам, даже нам самим приходится платить двойную цену за получение одного документа, — говорит Ержан.

Регистрация мигрантов начинается в феврале

Корреспондент Азаттыка попытался выяснить мнение некоторых трудовых мигрантов в Казахстане по поводу нового закона.

Узбекский гастарбайтер на вопрос корреспондента Азаттыка, знаком ли он с законом о трудовых мигрантах, ответил: «Да, мы поддержим этот закон, если нас сразу возьмут на регистрацию и дадут разрешение. Что может быть лучше, чем работать свободно и при этом ни от кого не прятаться? Скажу честно, уже девять месяцев я не выхожу на улицу».

По словам Дильшата, стоит трудовым мигрантам попасться в руки казахстанской полиции, как они лишаются всех своих денег в кармане.

— Большинство полицейских знают, в какое время мы получаем зарплату. Приходят нас проверить, иногда половину зарплаты отбирают, — рассказывает он о своих бедах.

Дильшат говорит, что еще нигде не зарегистрирован, по этой причине налоги не платит.

Представитель пресс-службы Алматинского городского департамента внутренних дел (ДВД) Салтанат Азирбек говорит, что еще никто из трудовых мигрантов предварительно не зарегистрировался и не получил ИИН (индивидуальный идентификационный номер).

— Данная процедура (регистрация трудовых мигрантов. — Ред.) начнет осуществляться с 1 февраля. Мы заранее всех (трудовых мигрантов и тех, кто их приглашает.- Ред.) оповестили. Однако еще никто не пришел получить временную прописку, ИИН, никто не внес предварительный платеж по индивидуальному подоходному налогу, — говорит представитель полиции.

Корреспондент Азаттыка спросил представителя ДВД, какие меры будут приниматься в отношении не прошедших регистрацию трудовых мигрантов после вступления нового закона в силу.

— Не прошедшие регистрацию трудовые мигранты по решению суда будут депортированы на родину, — ответила Салтанат Азирбек.

Сообщалось, что в Казахстане по старым правилам, действующим до принятия нового закона о трудовых мигрантах, было зарегистрировано 40 тысяч гастарбайтеров. По неофициальным данным, в стране насчитывается до 700 тысяч незарегистрированных трудовых мигрантов.

online.zakon.kz

Президент подписал закон о гастарбайтерах

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщила пресс-служба главы государства.

Федеральный закон принят Государственной Думой 12 мая 2010 года и одобрен Советом Федерации 13 мая 2010 года.

Закон направлен на привлечение в Россию высококвалифицированных специалистов из-за рубежа и защиту национального рынка труда от избыточной иностранной рабочей силы. ФЗ устанавливает особенности правового регулирования их трудовой деятельности, а также тех, кто прибыл в Россию в безвизовом порядке для трудовой деятельности по найму у физических лиц.

Высококвалифицированными специалистами закон признает иностранных граждан, имеющих опыт работы, навыки и достижения в конкретной деятельности, привлечение к труду в России которых предполагает получением ими годовой заработной платы в размере 2-х и более млн руб.

Компетенция и квалификация таких иностранных граждан оценивается работодателем самостоятельно, при этом, иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте.

Для данной категории иностранных работников предусматриваются существенные льготы по сравнению с иными иностранными гражданами, осуществляющих трудовую деятельность в России. В частности на них не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд и РФ и на выдачу разрешений на работу и ограничение по сроку временного пребывания.

Разрешение на работу им может быть выдано на три года. При этом такой срок может неоднократно продляться, но не более чем на 3 года для каждого такого продления.

Разрешение на работу является основанием для продления срока их временного пребывания в России.

Работодатель получил право привлекать и использовать их труд без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

На них не распространяется обязанность фотографирования и дактилоскопической регистрации при получении разрешения на работу с последующим внесением полученных сведений в банк данных.

Для данной категории иностранных работников предусматривается выдача вида на жительство как им самим, так и членам их семей на срок действия трудового или гражданско-правового договора.

Им предоставляется налоговый режим резидента Российской Федерации.

Иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке и работающие по найму у физических лиц, обязаны получить в миграционных органах патент, выдаваемый на срок от 1 до 3-х месяцев. Стоимость патента — 1 тыс. рублей.

Федеральный закон предусматривает возможность неоднократного продления на период не более 3-х месяцев срока действия патента. Общий срок продления, при этом, не может быть более года. В этом случае обращение в миграционные органы не требуется.

На данную категорию иностранных граждан не распространяется ограничение по сроку временного пребывания в России.

Осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина без патента влечет административную ответственность, как самого иностранного работника, так и привлекшего его лица.

pravo.ru

Путин подписал закон о замене квот для гастарбайтеров патентами

14:15, 25.11.2014 // Росбалт, Главные новости

МОСКВА, 25 ноября. Президент РФ Владимир Путин подписал закон о замене квотирования трудовых мигрантов патентной системой. Соответствующий документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно закону, патент будет выдаваться на месяц, с возможностью продления до года. Получить его нужно будет в течение 30 дней с момента въезда в Россию.

Документ вводит единые требования для получения патента: владение русским языком, отсутствие судимости, регистрация по месту пребывания, подтверждение уплаты налога на доходы физлиц, отсутствие опасных для окружающих инфекционных заболеваний, ВИЧ и наркомании и наличие действующего в России полиса добровольного медстрахования. За нарушения при оформлении патента устанавливается административная ответственность.

Закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

В Москве простились с военным журналистом Орханом Джемалем, убитым в Центральноафриканской республике.

Десятилетие войны с Грузией напоминает о том, во что упираются попытки собрать заново распавшуюся державу.

Крым, Донбасс и Сирия для России стали возможны только после войны в Южной Осетии в августе 2008 года, закончившейся победой над Грузией.

Федеральные телеканалы становятся все менее разборчивыми. Сперва показывали, как Петросян и Степаненко шутят, теперь — как они разводятся.

Владимир Аникеев (Льюис), который намерен написать книгу о деятельности хакерской группировки, приглашен на профилактическую беседу в ФСБ.

В Литве начался спор о статусе столицы, а в соседних странах — даже о том, «правильно» ли она находится в составе прибалтийской республики.

Москва: 21°, ясно
Санкт-Петербург: 17°, ясно

m.rosbalt.ru

Россия меняет законы для гастарбайтеров

Нововведения в сфере трудовой миграции сыплются как из рога изобилия. Потому что изменилась база: принята новая Концепция миграционной политики. На ее основании «ЭВ» попытался предсказать грядущие события на рынке труда. Знать будущее полезно как для бизнесменов, так и для рядовых граждан.

5 нововведений

Только за последние две недели в сфере трудовой миграции произошло сразу 5 значимых событий. Началось со знаменитого «экзамена для мигранта», обязывающего прибывающих на работу в Россию сдавать тест на знание русского языка. Закон был принят Госдумой 26 октября, а 31 октября прошел Совет Федерации (СФ). Президент России Владимир Путин, видимо, подпишет его на днях, и с 1 января 2013 года он вступит в силу.

Между прочим, документ создает в России новый рынок. Для мигранта курсы могут быть бесплатными (см. ниже), но учителям будут платить. Советуем преподавателям русского языка не упускать возможность подработки, а бизнесу —открывать курсы под созданный государством спрос.

Вторым нововведением стало некоторое сокращение миграционных квот. Правительство 6 ноября утвердило ранее предложенную Минтрудом цифру в 1 млн 745 тыс. разрешений на работу в 2013 году. В Минтруда отметили, что в 2013 году будут привлечены 2,4% от количества занятых в экономике в среднегодовом исчислении. В 2012 году аналогичный показатель составил 2,5%, в 2011 году — 2,3%. Как обычно, предусмотрен резерв в 30% от общего числа заявок бизнеса (они сдаются до 1 мая).

Минтруда ничего не сказало о планах на 2014 год, и неспроста: еще одним событием в сфере трудовой миграции стало предложение Федеральной миграционной службы (ФМС) с 2014 года отменить квоты. Его поддерживают и сами мигранты. «Когда наши сегодня в Москве пытаются получить разрешение на работу, это им стоит 20 тыс. руб. Фирмы, которые купили квоты, продают их через посредников. Они же делают регистрацию. Отлаженный теневой бизнес», —возмущается заместитель председателя Движения трудовых мигрантов Кыргызстана Асилбек Эгембердиев.

Механизм квотирования оказался весьма коррупционным. Вероятно, с 2014 года он будет заменен неплохо себя зарекомендовавшей системой патентов. Сейчас патент на год стоит 1 тыс. руб., но позволяет работать лишь у частных лиц. Идея в том, чтобы повысить его стоимость до 3–5 тыс. руб. в год, но разрешить работать где угодно. Это облегчит жизнь не только гастарбайтеру, но и российскому бизнесу. Требование определить до 1 мая, сколько рабочих рук понадобится на весь следующий год, всегда вызывало у предпринимателей улыбки: запланировать людские ресурсы в условиях кризиса невозможно.

Четвертой новацией стал запрет повторного въезда в РФ нарушителям срока пребывания (см. заметку «Мигрантам поставят заслон» в «МК» от 3 ноября). «В правительстве проходит согласование законопроект, который вводит запрет на три года для иностранного гражданина, который нарушил срок законного пребывания в России. Мы избавимся от многих, тех, кто не работает, кто создает проблемы, кто вызывает справедливую реакцию нашего населения. Думаю, если с 1 января мы запустим этот закон, результат мы увидим уже в середине года», — заявил 2 ноября директор ФМС Константин Ромодановский на заседании комиссии по миграционным вопросам Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ.

Ранее мигрантов, находящихся в России незаконно, просто депортировали. Усилиями ФМС за счет российских налогоплательщиков. Проведя облаву, сотрудники ФМС сажали задержанных в автобусы и везли в аэропорт или на вокзал, где покупали им билеты. Отдохнув в своих странах, нарушители могли спокойно въехать в Россию хоть на следующий день. Повторный въезд запрещался лишь тем, кто совершил на территории РФ уголовное преступление. «Объемы нелегальной миграции в РФ составляют от 3 до 5 млн человек», — сообщила на пресс-конференции заместитель руководителя ФМС Екатерина Егорова. Т.е. «коридор» в оценке расширился до 2 млн гастарбайтеров. Вот с 1 января при депортации с запретом и посчитают поточнее.

Наконец, пятым нововведением стал внесенный ЛДПР законопроект, обязывающий мигрантов повторно сдавать в России экзамен на водительские права (см. сайт «МК»). Пока он выглядит популизмом, поскольку может серьезно поднять цены для пассажиров маршруток и на рынке грузоперевозок, где в основном работают водители-гастарбайтеры. Тем не менее документ лежит в общем русле миграционной политики РФ.

Недавно российское правительство одобрило новую Концепцию миграционной политики. Документ весьма разумный. На основании демографических расчетов в нем указано, что отечественная экономика без гастарбайтеров не обойдется даже в долгосрочной перспективе (20 лет).

Ранее считалось, что проблема в волне миграции после распада СССР. Так и относились к этой проблеме: пройдет-де 15 лет — предыдущая Концепция была принята в 1995 году, — и ситуация рассосется. Прошло 17: не рассосалась, а усугубилась. В новой Концепции официально признано, что гастарбайтеры в России — всерьез и надолго. И нужно не отмахиваться, ограничиваясь полумерами после протестов населения, а всерьез наводить порядок. Что в последние недели и наблюдаем.

В Концепции этого явно не сказано, но государственных задач здесь две. Первая: чтобы все было тихо; без преступлений со стороны мигрантов и, как следствие, протестов населения. Они ведь политический национализм подпитывают — недаром Федерация мигрантов России обратилась к мэру Москвы с призывом отменить «Русский марш» (см. «МК» от 2 ноября). Долгосрочный рассадник недовольства властям не нужен, а потому поведение мигрантов будет поставлено в жесткие рамки закона. Кроме того, в Концепции впервые прозвучало словосочетание «права мигранта». Преступления совершаются не только ими, но и против них (например, когда их держат в рабстве). Можно предположить, что вскоре против этого явления тоже развернется серьезная борьба.

Вторая задача: если мигрант в России надолго, надо взять с него налоги и пенсионные отчисления. Эти идеи выдвигаются с весны и постоянно повторяются на самом высоком уровне. Можно предположить, что в ближайшее время будет внесен ряд законопроектов, регулирующих эту сферу. Скорее всего обязанность платить пенсионные отчисления и подоходный налог за трудовых мигрантов возложат на работодателей (как это делается для граждан России). Это неприятно для бизнеса, поскольку цена рабочих рук возрастет. Но на это придется пойти, если мы хотим цивилизовать эту сферу, как указано в Концепции.

Сами трудовые мигранты в целом готовы платить за спокойствие. Наблюдается встречное движение властей и национальных диаспор. Сегодня ФМС взаимодействует с 1554 объединениями. «Нельзя недооценивать помощь соотечественников мигрантам в их адаптации, поэтому особое значение ФМС придает сотрудничеству с национальными объединениями. Диаспоры всегда притягивают к себе земляков, помогают им обустроиться на новом месте, хотя и не всегда бескорыстно», — отметил глава ФМС Константин Ромодановский.

Властям нужен собеседник, объединяющий мигрантов, партнер в диалоге. Те диаспоры, что поумнее, это прекрасно поняли. Начался процесс их консолидации: так, 12 декабря в Москве пройдет Всероссийский кыргызский конгресс (ВКК), куда приедут представители сорока общин из регионов. «Надеюсь, Всероссийский кыргызский конгресс консолидирует кыргызстанцев в России и будет способствовать укреплению социально-экономической стабильности двух стран», — заявил один из организаторов ВКК, председатель правления «Объединения предпринимателей-кыргызстанцев» Кубанычбек Кожоев.

Речь о том, чтобы представители диаспор, уже получившие российское гражданство и имеющие здесь бизнес, помогали приезжим. Например, финансировали бесплатные курсы русского языка и объясняли права мигрантов как на исторической родине, так и в России. Диаспорам, как и российским властям, выгодно спокойствие. Можно надеяться, что нарушителей они будут не прятать, а выдавать. Предварительно вступив с властями в конструктивный диалог и попытавшись спасти соотечественника. Да и российскому бизнесу проще иметь дело с организованной диаспорой, чем с «дикими» гастарбайтерами. Конечно, цены на труд повысятся, но диаспора будет отвечать за поведение предоставляемой рабочей силы. И совместный бизнес проще вести, зная, что есть куда обратиться в случае конфликта.

Вряд ли рынок труда мигрантов после нововведений сразу превратится в рай. Речь о том, чтобы «закрыть» дорогу в ад: убрать накопившиеся уродливые явления для населения, властей, бизнеса и самих трудовых мигрантов. При последовательном проведении в жизнь новой Концепции миграционной политики России это вполне возможно.

www.moldova.ms

Смотрите так же:

  • Законы сложения 2 Законы сложения чисел Переместительный закон сложения Если слагаемые поменять местами, то сумма не изменится. Это можно легко проверить, посчитав количество звёздочек, представленных на рисунке: Можно сначала посчитать зелёные звёздочки, […]
  • Законы ману 9 глава Законы ману 9 глава XII. СВОД ЗАКОНОВ МАНУ Прежде чем приступить к рассмотрению Бхагавадгиты, мы коротко остановимся на своде законов Ману, которому приписывается высокое положение среди смрити. Были предприняты попытки установить […]
  • Оплата госпошлины за апелляционную жалобу Госпошлина за апелляционную жалобу Актуально на: 26 июня 2017 г. В том случае, когда сторона, участвующая в рассмотрении дела судом, не согласна с его решением, до вступления такого решения в силу может быть подана апелляционная жалоба. О […]
  • Уплата налога с дивидендов в 2018 году Уплата НДФЛ с дивидендов в 2018 году В статье 43 НК РФ «Дивиденды и проценты» дивидендами признаются любые доходы (даже из источников за пределами России), которые были получены акционером или участником при распределении прибыли […]
  • Жалоба в прокуратуру на действия участкового Жалоба на участкового Нужна ли жалоба на участкового, когда его действия противоречат возложенным на должностное лицо задачам? Или в результате его бездействия нарушены права и свободы граждан? Полагаем, что ответ должен быть […]
  • Ликвидация муниципального имущества О продаже на аукционе имущества ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии […]

Обсуждение закрыто.