Правила приема строительных работ

Приемка выполненных работ

Приемка выполненных строительных работ подразделяется на:
а) приемку работ, скрываемых последующими работами и конструкциями (скрытые работы) с целью определения возможности дальнейшего производства работ;
б) приемку законченных конструктивных элементов.

Приемка этих работ производится по мере их окончания и готовности конструктивных элементов, но не реже 1 раза в месяц.

В процессе приемки производится освидетельствование выполненных работ в натуре, выполняются контрольные замеры и лабораторные испытания.

Все работы должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации.

Организация, сдающая работы, должна предъявить следующую техническую документацию:
— рабочие и исполнительные чертежи принимаемых конструктивных элементов;
— акты на скрытые работы, на геодезическую разбивку сооружения, его основных размеров и на установку реперов и т.д.;
— журналы и акты испытаний строительных материалов и контрольных образцов;
— журналы производства работ.

В актах приемки выполненных работ дается оценка качеству работ, устанавливается их соответствие рабочим чертежам, правилам производства работ и допускам в соответствии с действующими нормативными документами. Акты приемки работ и приложения к ним составляются минимум в двух экземплярах: первый экземпляр хранится у заказчика (технадзора), а второй — у организации, выполнявшей работы.

По результатам произведенной приемки составляется акт приемки строительных работ.

Акт приемки строительных работ содержит:
— краткую техническую характеристику принимаемых объектов;
— основные технико-экономические показатели и их соответствие утвержденному проекту;
— данные об утверждении проектной и сметной документации;
— данные о соответствии выполненных работ проекту и требованиям нормативной документации;
— общую оценку качества выполненных работ;
— заключение о готовности объектов и решение комиссии о приемке их в эксплуатацию.

— подробно узнать о всех работах, выполняемых в составе исследований и экспертизы, можно в разделе: «Исследование конструкций и материалов. Экспертиза деталей, изделий, узлов, элементов и пр.»

tse.expert

Правила приема строительных работ

смета нужна
ВЧЕРА.

Правила приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ

В целях повышения потребительских качеств строительной продукции, сокращения издержек на устранение дефектов и во исполнение Программы первоочередных мер по повышению качества строительства жилых и общественных зданий, приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь N№255 от 30 августа утверждены и введены в действие с 1 октября 1999 года Правила приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ. Правила зарегистрированы в Национальном реестре правовых актов РБ 14 сентября 1999 года, N№8/849. Документ публикуется по просьбе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.


Правила приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Программой первоочередных мер по повышению качества строительства жилых и общественных зданий, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 1999г. №912 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., №48, 5/1063) и в развитие отдельных положений Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998г. №1450 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1998г., №26, ст. 683;

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь., 1999г., №9, 5/102, №49, 5/1119) и устанавливают порядок приемки от подрядчика выполненных видов, этапов и комплексов строительных работ.

2. Основной целью введения данных Правил является проведение промежуточного контроля на стадии выполнения видов, этапов и комплексов строительных работ для достижения качества в целом по объектам строительства.

3. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах, определены действующими нормативными документами.

Понятие качества строительных работ — соответствие их требованиям проектной и нормативно — технической документации.

4. Разбивка объемов работ по возводимым зданиям и сооружениям на этапы или комплексы производится проектной организацией на стадиях «Архитектурный проект» или «Строительный проект» в соответствии с действующими Методическими указаниями о формировании этапов (комплексов) работ по объектам строительства, утвержденных Госстроем Республики Беларусь 10 ноября 1993г.

Виды строительных работ могут быть также выделены на стадии проектирования по требованию заказчика, если это предусмотрено договором на проектные работы.

5. Виды строительных работ принимаются в составе этапа или комплекса, а самостоятельно вид работ принимается в случае его выполнения по отдельному договору подряда.

6. В процессе выполнения видов, этапов или комплексов строительных работ, подлежащих приемке в соответствии с требованиями настоящих Правил, обязательно принимаются: все виды скрытых работ (устройство фундаментов, гидроизоляции и т.п.), которые недоступны для визуальной и инструментальной оценки приемочными комиссиями при сдаче зданий и сооружений в эксплуатацию, однако от правильного выполнения которых зависят качественные показатели всего объекта; отдельные ответственные и технически сложные конструкции (опоры и пролетные строения мостов, арки, своды, подпорные стены и другие несущие конструкции); работы, выполняемые в периоды года с отрицательными температурами воздуха и требующие проведения специальных мероприятий по защите от низких температур.

7. Обязательной приемке в соответствии с требованиями настоящих Правил также подлежат и другие виды, этапы или комплексы строительных работ, определенные договором подряда, после завершения которого подрядчик сдает работы заказчику.

8. Приемка выполненных видов, этапов или комплексов строительных работ в соответствии с требованиями настоящих Правил осуществляется на всех объектах, независимо от формы собственности, источников финансирования, назначения и способов строительства, по акту установленной формы (приложение 1).

9. Не допускается приемка видов, этапов или комплексов строительных работ, выполненных с отступлениями от утвержденного проекта, не согласованными в установленном порядке, а также не отвечающих требованиям нормативно-технической документации.

10. Датой приемки выполненного вида, этапа или комплекса работ считается дата подписания акта приемки.

Приемочная комиссия, ее права, обязанности и порядок работы

11. При завершении вида, этапа или комплекса строительных работ субподрядчик обязан уведомить генподрядчика или непосредственно генподрядчик, который в свою очередь сообщает заказчику об этом в письменной форме в сроки, позволяющие ему своевременно назначить приемочную комиссию.

12. Заказчик, получивший сообщение о дате готовности к сдаче вида, этапа или комплекса строительных работ, обязан в согласованный с генподрядчиком срок приступить к их приемке.

13. Приемочная комиссия назначается приказом заказчика, в нее включаются представители заказчика (председатель), генподрядчика, подрядчика (субподрядчика), выполнившего сдаваемый вид работы, и представителя авторского надзора проектной организации. В приказе должны быть определены даты начала и окончания работы комиссии.

14. Комиссия обязана проверить качество выполненных видов работ, назначая в необходимых случаях проведение контрольных испытаний.

15. При приемке комиссии предоставляется документация в соответствии с пунктами 3.9 и З.10 Строительных норм Беларуси 1.03.04-92 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» в части относящейся к принимаемому виду работ.

16. По результатам проведенных комиссией проверок составляется: акт приемки выполненного вида, этапа или комплекса строительных работ установленной формы — в случае положительных результатов; в случае выявления недоделок и дефектов, не препятствующих выполнению последующих работ, комиссия может принять положительное решение с указанием всех отклонений в акте; и сроков их устранения; если работы не могут быть приняты из-за обнаружения отклонения от проекта или нормативно-технической документации — перечень недоделок и дефектов, требующих устранения, с указанием сроков.

17. После устранения недоделок и дефектов генподрядчиком составляется об этом справка произвольной формы, после чего заказчик может подписать акт приемки, либо повторно назначить для этих целей комиссию.

18. Все акты приемки выполненных видов, этапов и комплексов строительных работ, а также справки об устранении недоделок, хранятся заказчиком и предоставляются приемочной комиссии, осуществляющей приемку в эксплуатацию законченного строительством объекта. Акты входят в состав документации при приемке объекта в эксплуатацию.

19. Заказчики, генподрядчики (подрядчики) и субподрядчики при нарушении своих обязательств несут ответственность, предусмотренную Правилами о заключении и исполнении договоров (контрактов) строительного подряда (пункты 58-63) и заключенными между ними договорами строительного подряда.

www.nestor.minsk.by

8. Приемка заказчиком выполненных работ

Главное назначение всех видов приемки — проверить качество работ. Поэтому ст.630 ГК устанавливает, что заказчик обязан при приемке с участием подрядчика осмотреть результаты выполненной работы и при отступлении от условий договора, ухудшающем работу, или при обнаружении иных недостатков немедленно заявить об этом подрядчику. В дальнейшем заказчик вправе ссылаться на недостатки, обнаруженные при приемке, если они отражены в документе, удостоверяющем приемку.

Приемка результатов работ без проверки их качества и последующее обнаружение недостатков дают заказчику право ссылаться на них, если они не могли быть обнаружены при обычном способе приемки.

Как вытекает из буквального текста ст.630 ГК, эти правила должны применяться при всех видах приемки, предусмотренных договором или законодательством.

Промежуточная приемка производится обычно в отношении тех работ, которые скрываются последующими конструкциями либо предназначаются для больших механических, химических или других подобных нагрузок. Например, прочность несущих колонн может быть проверена до того, как на эти колонны будут смонтированы блоки, площадки, помещения, балки или иные тяжеловесные конструкции. Качество ячеек фундамента может быть проверено до закрытия фундамента неразъемными бетонными плитами.

Частичная приемка применяется, как правило, в случаях, когда предметом подряда является сложный комплексный объект, отдельные элементы которого могут эксплуатироваться самостоятельно: блоки жилого дома, гараж предприятия, подъездной путь и т.п. При частичной приемке, в отличие от приемки промежуточной, заказчик не только проверяет и подтверждает выполнение определенных работ, но также берет в фактическое владение их результаты и вправе их эксплуатировать по предусмотренному договором назначению. Поэтому частичная приемка в числе других последствий ведет к переходу риска случайной гибели предмета подряда с подрядчика на заказчика.

Пункт 3 ст.663 ГК связывает такой переход рисков с приемкой заказчиком отдельных этапов работ.

Полная приемка производится по всему объекту, составляющему предмет договора подряда. Она проводится комиссией, образуемой соглашением сторон, в которую могут входить и представители субподрядчиков, и независимые эксперты, и другие лица, совместно приглашенные заказчиком и подрядчиком. При такой приемке проверяется в полной мере качество завершенного объекта, включая апробацию на сырье, проведение любых эксплуатационных работ, испытание под нагрузкой производственных механизмов и агрегатов (п.5 ст.663 ГК).

Подписание сторонами (комиссией) акта полной приемки означает выполнение подряда, фактическую передачу заказчику и списание с баланса подрядчика на баланс заказчика объекта подряда, переход к заказчику титула собственника (или субъекта иного вещного права). Возникает обязанность полной оплаты заказчиком выполненных работ, обязанность произвести регистрацию объекта подряда, если обязательность такой регистрации предусмотрена законодательством.

Но даже полная приемка не подводит абсолютной черты под отношениями сторон, так как при такой приемке могут быть обнаружены недостатки. В зависимости от их характера комиссия может отложить приемку до устранения недостатков либо принять объект с недостатками, установив подрядчику срок их устранения. В этом случае и после подписания акта полной приемки сохраняются обязанности подрядчика перед заказчиком и ответственность за нарушение обязанностей.

В случаях, порядке и с последствиями, предусмотренными законодательством, возможно проведение государственной приемки. Обычно такая приемка производится при изготовлении (строительстве) объектов, эксплуатация которых затрагивает серьезные публичные интересы.

ГК предусматривает ответственность заказчика за уклонение от приемки выполненных работ, так как это уклонение вызывает дополнительные затруднения и расходы подрядчика, связанные с задержкой расчетов и необходимостью обеспечить сохранность предмета подряда. Пункт 7 ст.630 ГК предусматривает для таких случаев право подрядчика после истечения месячного срока ожидания и двукратного предупреждения продать результаты подрядных работ и удержать из вырученной суммы все платежи, причитающиеся подрядчику.

Статьей 649 ГК эти положения специально уточнены для договора бытового подряда.

lawbook.online

Правила приема строительных работ

На сегодняшний день приемка выполненного вида (комплекса) строительных работ осуществляется в порядке, установленном Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450, в редакции от 01.04.2014 № 30, и в соответствии с условиями заключенного сторонами договора строительного подряда.

Отметим, что к приемке выполненного вида (комплекса) строительных работ не применяются Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совмина от 06.06.2011 № 716, в редакции от 23.02.2015 № 124, и принятый в развитие постановления № 716 приказ Минстройархитектуры от 26.10.2012 № 339, в редакции от 13.06.2013 № 185. Ранее порядок проведения приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ регулировался приказом Минстройархитектуры от 30.08.1999 № 255 «Об утверждении Правил приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ». В связи с принятием постановления Минстройархитектуры от 07.04.2014 № 22 данный приказ утратил силу.

Виды (комплексы) строительных работ принимаются заказчиком:

  • либо в составе строительства объекта в целом (очереди строительства, пускового комплекса) – здесь виды (комплексы) строительных работ, подлежащие отдельной приемке, определяются, как правило, в соответствии с графиком производства работ;
  • либо самостоятельно в случае, если предметом договора строительного подряда является выполнение отдельных видов (комплексов) строительных работ.

Кроме этого, необходимо помнить, что согласно п. 48 Правил № 1450 отдельно обязательно принимаются заказчиком:

  • все строительные работы, скрываемые последующими работами в соответствии с технологией, с составлением актов освидетельствования скрытых строительных работ (например, устройство фундаментов, гидроизоляции и т.п.);
  • отдельные несущие конструкции, конструкции, определенные в проектной документации как ответственные, в случаях, предусмотренных техническими нормативными правовыми актами, с составлением актов промежуточной приемки отдельных несущих конструкций (например, опоры и пролетные строения мостов, арки, своды, подпорные стены и другие несущие конструкции) (п. 48 Правил № 1450).

Далее условно выделим этапы в процедуре приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ и рассмотрим наиболее часто возникающие ошибки.

Этап 1. По факту выполнения вида (комплекса) строительных работ подрядчик уведомляет заказчика о готовности работ к сдаче. В свою очередь, заказчик, получивший соответствующее уведомление от подрядчика, обязан в течение 3 дней приступить к приемке указанного подрядчиком вида (комплекса) работ (п. 65 Правил № 1450).

Подрядчикам рекомендуется в письменной форме делать уведомление о готовности работ к сдаче с обеспечением доказательств получения заказчиком данного уведомления

Ошибки, допускаемые на практике:

  • подрядчик игнорирует этот этап приемки, сразу оформляет акт сдачи-приемки выполненных работ по форме, установленной условиями договора, и отправляет его на рассмотрение и подписание заказчику, при этом у заказчика возникает законное основание отказаться от подписания акта выполненных работ;
  • подрядчик не обеспечивает наличия доказательств уведомления заказчика о готовности работ к сдаче, в результате чего у заказчика возникает возможность злоупотребить возникшей ситуацией и отказаться от подписания акта выполненных работ в связи с непредоставлением ему возможности провести приемку выполненных работ в соответствии с нормами законодательства.

Этап 2. Подрядчик о предстоящих освидетельствовании или приемке работ письменно извещает представителя технического надзора заказчика не позднее чем за сутки по форме в соответствии с приложением А к ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденному приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396, с учетом изменения № 3, в соответствии с п. 8.2 ТКП 45-1.03-162-2009.

Подрядчикам рекомендуется извещать представителя технического надзора о предстоящих освидетельствовании или приемке работ с обеспечением доказательств получения извещения.

Ошибки, допускаемые на практике:

  • подрядчик игнорирует этот этап приемки, как следствие, у заказчика возникает законное основание отказаться от подписания акта выполненных работ;
  • подрядчик не обеспечивает наличия доказательств извещения представителя технического надзора. Последствия такой ошибки будут аналогичны последствиям необеспечения подрядчиком доказательств уведомления заказчика о готовности работ к сдаче.

Этап 3. По факту сдачи выполненного вида (комплекса) строительных работ и их приемки заказчиком подрядчик оформляет акт выполненных работ по форме, установленной договором строительного подряда в соответствии с нормами действующего законодательства, и представляет указанный акт заказчику для рассмотрения и подписания.

Ошибки, допускаемые на практике:

  • часто в договоре строительного подряда устанавливается совокупность оснований (документов), при представлении которых заказчик будет рассматривать (подписывать) акты выполненных работ и (или) осуществлять оплату выполненных работ. Как правило, в договоре стороны предусматривают в качестве таких оснований визирование акта выполненных работ представителем технадзора, представление копий исполнительной документации, в т.ч. первичных учетных документов на приобретение материальных ресурсов, дополнительно другую форму акта выполненных работ (форму акта С-2а) и т.д. При наличии такой оговорки в договоре строительного подряда подрядчик обязан представить заказчику все документы в совокупности, в противном случае заказчик имеет право отказать в рассмотрении и подписании акта выполненных работ и (или) оплате выполненных работ;
  • подрядчик передает акт выполненных работ (при необходимости вместе с другими документами) не заказчику, а третьему лицу (например, представителю технического надзора) либо не обеспечивает наличия доказательств факта передачи этих документов (и их состава) заказчику. В свою очередь, заказчик, получив указанные документы, может злоупотребить сложившейся ситуацией и не направлять подрядчику ни подписанного экземпляра акта выполненных работ, ни письменного мотивированного отказа в его подписании. На практике, как правило, подрядчику в такой ситуации приходится заново оформлять акт выполненных работ (вместе с другими документами) и представлять его (их) повторно заказчику с обеспечением доказательств факта передачи и состава документов. В результате подрядчик получает «техническую» просрочку в выполнении работ;
  • подрядчик самовольно приравнивает визирование акта выполненных работ представителем технического надзора к приемке работ заказчиком и подписанию им (заказчиком) данного акта. В действительности, если иное прямо не предусмотрено в договоре строительного подряда, приемку выполненных работ осуществляет заказчик (пп. 24, 64, 65 Правил № 1450). Представитель технадзора не принимает выполненные работы от подрядчика, он только визирует объемы выполненных работ, проверяет соответствие применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям ТНПА, соответствие состава и объема выполненных строительных работ проектной документации и т.п. (п. 2.10 ТКП 45-1.03-162-2009).

Этап 4. Заказчик не позднее 5 рабочих дней с даты получения представленного подрядчиком акта выполненных работ (вместе с другими документами при необходимости) рассматривает указанный акт, заверяет его подписью и печатью (печать является обязательным реквизитом). При несогласии с данными, отраженными в представленных документах, заказчик возвращает их в этот же срок с письменно мотивированным отказом подписать акт выполненных работ (п. 55 Правил № 1450).

Ошибки, допускаемые на практике:

  • заказчик подписывает акт выполненных работ в отсутствие маркировки данного акта знаком соответствия. Акт выполненных работ, содержащий хотя бы один вид строительных работ, подлежащих обязательной сертификации, должен быть маркирован знаком соответствия, что установлено ст. 8 ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения. Строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденного постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748, в редакции от 01.04.2014 № 301, и Методическими рекомендациями по применению технического регламента Республики Беларусь ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденными постановлением Минстройархитектуры от 09.11.2012 № 33, в редакции от 21.05.2014 № 31.

Заказчикам рекомендуется в договорах строительного подряда прописывать в качестве основания для рассмотрения ими акта выполненных работ (оплаты выполненных работ) наличие на акте маркировки знаком соответствия в порядке, установленном законодательством;

  • заказчик отказывается от подписания акта выполненных работ, не имея на то ни договорных, ни законных оснований. Исходя из анализа законодательства можно выделить ряд случаев, когда заказчик имеет право отказаться от подписания акта выполненных работ:
    1. заказчик не согласен с объемом выполненных работ;
    2. заказчик не согласен со стоимостью выполненных работ;
    3. заказчик не согласен с качеством выполненных работ;
    4. имеется иное несоответствие акта выполненных работ условиям договора строительного подряда (например, отсутствует виза представителя технадзора, не приложены установленные договором документы и т.п.);
    5. нарушена процедура приемки выполненных работ, в частности, отсутствует уведомление заказчика и (или) представителя технадзора о готовности работ к сдаче.

При отказе одной из сторон от подписания акта выполненных работ в нем делается отметка об этом с указанием мотивов отказа и акт подписывается другой стороной.

Также в работе следует учесть тот факт, что акт выполненных работ, подписанный только одной стороной, является надлежащим образом оформленным первичным учетным документом для целей бухгалтерского учета и может быть признан недействительным лишь в судебном порядке в случае, если мотивы отказа от подписания этого акта будут признаны судом обоснованными (п. 65 Правил № 1450).

Лилия Лисица, управляющий партнер Юридического бюро Лисицы Лилии/ ООО «Правовой стандарт» и ООО «Аудиторский и бухгалтерский стандарт», старший преподаватель ЧУП «БИП-институт правоведения»

smetnoedelo.by

Сдача-приемка подрядных работ

Пожалуй, самый ответственный и финансово-определяющий момент исполнения договора подряда – сдача-приемка выполненных работ. От нее во многом зависит, стоит или нет продолжать сотрудничество с подрядчиком. Поэтому предлагаем рассмотреть, какие правила и требования закон предъявляет к сдаче-приемке результата работ, как все оформить и какие противоречия могут привести стороны в суд.

Большое количество споров возникает именно на этапе сдачи и приемки выполненных работ. Сдаче и приемке по договору строительного подряда посвящена всего одна статья Гражданского кодекса – статья 753. Она содержит общие положения, которые не учитывают многие нюансы, возникающие на практике. А если вы договорились сдавать и принимать работы по мере их выполнения, то есть поэтапно, или принимали односторонние акты сдачи-приемки? Итак, обо всем по порядку.

Начать приемку результата работ по договору строительного подряда заказчик должен после получения соответствующего сообщения о готовности от подрядчика. Причем приступить к приемке он обязан немедленно. В обратном случае возникает простой подрядчика, который подлежит возмещению. За просрочку приемки выполненных работ обычно в договоре предусмотрены пени в процентах от стоимости принимаемых с просрочкой работ за каждый день просрочки.
Закон не устанавливает, в какой форме может быть выражено намерение сдать результат выполненной работы. Устной формы, конечно, следует избегать, так как впоследствии будет затруднительно доказать. Сообщение о готовности можно оформить письмом-извещением, вручив его лично либо отправив по почте, факсу, электронным каналам связи. Если подрядчик не позаботится (случайно или намеренно) о вызове заказчика для участия в приемке и впоследствии истолкует в свою пользу как отказ заказчика от принятия работ, суд с такой позицией не согласится.

ЭТО ВАЖНО
Направление подрядчиком в адрес заказчика для подписания акта о приемке выполненных работ формы КС-2 является допустимым способом доведения до заказчика сообщения о готовности к сдаче результата работ (постановление ФАС Уральского округа от 18 ноября 2009 г. № Ф09-8974/09-С4 по делу № А50-2568/2009-Г-1).

В договоре подряда всегда можно предусмотреть, в каком объеме будет происходить сдача-приемка. Обычно именно от технологии ведения работ и специфики самого предмета договора зависит, как должна проводиться сдача-приемка: всего результата работ либо поэтапно по мере готовности.
В случае принятия результата отдельного этапа работ заказчик тем самым несет риск финансовых и имущественных потерь, если имущество по той или иной причине будет повреждено либо уничтожено. Вместе с тем при вине подрядчика все издержки переходят на него.
По общему правилу заказчик за свой счет организует и осуществляет приемку результата работ. При составлении договора строительного подряда можно предусмотреть иначе: распределить ориентировочные расходы между сторонами или переложить целиком на одну из сторон.
Помимо заказчика (генерального заказчика) и подрядчика (субподрядчика) иногда в приемке результата работ участвуют представители государственных органов и местных властей. Такие случаи прямо предусмотрены законом (например, строительство многоквартирного дома).
Результат подрядных работ всегда предназначен для использования в конкретных целях, которые должны быть отражены в договоре строительного подряда. Если выявлены недостатки, которые препятствуют целевому использованию, и устранить их не может ни одна из сторон, заказчик имеет полное право отказаться от приемки. Если возник спор, все противоречия наверняка снимет строительно-техническая экспертиза.

ПРИМЕР
Довод заказчика о том, что обусловленная договором работа подрядчиком в полном объеме не выполнена и принять ее пока невозможно, не может подтверждаться фотографиями, так как они не являются надлежащими доказательствами согласно статьям 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса (постановление ФАС Уральского округа от 31 мая 2006 г. № Ф09-4433/06-С4 по делу № А76-25480/05-25-942).

Сдачу результата работ и его приемку заказчиком обязательно оформляют актом. Документ подписывают обе стороны. В случае отказа в акте делается отметка об этом и акт подписывает только другая сторона. Такой акт обычно называют односторонним. В этой ситуации несогласная сторона (обычно это заказчик) стремится довести дело до суда и доказать невыполнение либо некачественное выполнение работ. Если это произойдет, то суд признает такой акт недействительным только в одном случае – если признает мотивы отказа обоснованными. Для этого он прежде всего установит объем фактически выполненных работ и их стоимость.
Оформленный в одностороннем порядке акт сдачи или приемки доказывает исполнение подрядчиком своих обязательств по договору. Отказ оплатить работы заказчик должен объяснить в суде, в том числе мотивы отказа от подписания акта приемки результата работ.

ПРИМЕР
Строительная фирма (генподрядчик) и предприятие (заказчик) заключили договор на выполнение работ по строительству четвертого этажа жилого дома. Акты о приемке выполненных работ и справки об их стоимости фирма направила заказчику. Акты заказчик не подписал, о чем сделаны соответствующие отметки.
Заказчик отказался подписывать акты на том основании, что подрядчик не выполнил на объекте часть работ, предусмотренных проектной документацией. Помимо этого имеются отклонения от проекта. Суд первой инстанции признал указанные мотивы отказа подписать акт обоснованными. Тем самым односторонний акт приемки признан недействительным.
Однако суд второй инстанции пришел к выводу, что перечисленные заказчиком в качестве невыполненных работы в спорный акт не включены. Поэтому мотивы отказа от подписания акта судьи признали необоснованными. Соответственно акт сдачи-приемки четвертого этажа жилого дома, подписанный только строительной фирмой, имеет юридическую силу (определение ВАС РФ от 16 марта 2010 г. № ВАС-2911/10 по делу № А75-2781/2009).

Подрядчик может подать в суд иск к заказчику о понуждении его к подписанию акта приемки-сдачи строительных работ. Закон в данном случае на стороне подрядчика: если иск не будет подан, это само по себе не является основанием для признания одностороннего акта (подписан только подрядчиком) недействительным. Схожую позицию можно встретить в судебной практике (например, постановление ФАС Московского округа от 8 декабря 2004 г. № КГ-А40/11289-04).

Рекомендуемые формы актов сдачи-приемки можно найти в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ. Документ утвержден постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100 и действует с 2000 года.
В Альбоме приведены следующие унифицированные формы актов сдачи-приемки:
1) акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);
2) акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-11).
Порядок применения форм разъяснен в постановлении Госкомстата России от 24 марта 1999 г. № 20 и в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, которое утверждено приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н.
В приведенные формы актов сдачи-приемки можно при необходимости вносить дополнительные реквизиты. Но все остальные реквизиты изменять не разрешается, в том числе код, номер формы, наименование документа. Удаление отдельных реквизитов, которые изначально присутствуют в форме, тоже недопустимо.
Если вы решили скорректировать форму акта в соответствии с особенностями ведения своей хозяйственной деятельности, все вносимые изменения следует оформить отдельным приказом.
А вот формат бланка акта приемки (А4L) изменять можно. Также не запрещено включение дополнительных строк и вкладных листов для удобства размещения и обработки необходимой информации.

Можно или нужно?

Приведенные выше документы не дают однозначного ответа на вопрос, насколько обязателен к применению акт сдачи-приемки по форме КС-2. Ответ находим в письме Росстата от 31 мая 2005 г. № 01-02-9/381 «О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11». В нем, в частности, разъяснено: применение унифицированных форм юридическими лицами любой формы собственности является обязательным.

ЭТО ВАЖНО
Статья 753 Гражданского кодекса предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки. Эта норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

О форме и содержании

Акт по форме КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ различного назначения: производственного, жилищного, гражданского и др.
Акт составляют на основе данных журнала учета выполненных работ (форма КС-6а) в нужном количестве экземпляров. На акте ставят подписи (с расшифровкой) уполномоченные представители сторон, имеющие право подписи. Обычно это производитель работ и заказчик либо генподрядчик.

ВНИМАНИЕ
Отказ от подписания акта приемки не доказывает некачественное выполнение работ подрядчиком и не освобождает заказчика от обязанности оплатить выполненные работы.

Имейте в виду: в акте недопустимо указывать количество выполненных работ в процентах. Также неправомерно указывать договорные коэффициенты. На эти особенности указано в письме Минрегиона России от 21 августа 2009 г. № 27335-ИП/08 «Об унифицированных формах первичной учетной документации».
Денежные показатели в акте приемки следует указывать только в рублях. Иначе такой акт нельзя принять к учету. На это обстоятельство указано в письме УФНС России по г. Москве от 21 апреля 2009 г. № 16-15/038922.
Подписанный акт приемки дает основание оформить документы о стоимости выполненных работ и произведенных затратах (счета-фактуры, платежные поручения, приходные кассовые ордера и др.).

Предположим: заказчиком подписан акт приемки выполненных работ. Казалось бы, риск гибели и случайного повреждения имущества перешел к нему. Но этого не произошло. Как такое может быть? Ответ можно найти в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51, в котором обобщена практика разрешения споров по договору строительного подряда.
В указанном документе рассмотрена следующая ситуация: подрядчик вел строительство административного здания речного пароходства. Из-за весеннего разлива реки и подъема воды выше предельных отметок смыло фундамент. Подрядчику пришлось заново выполнить работы по фундаменту. Впоследствии он снова включил их в акт и потребовал оплатить повторные работы. Заказчик отказался оплачивать повторно включенные в акт работы.
В приведенном примере подрядчик полагал, что приемка уже произведена ранее по актам формы КС-2. Следовательно, риск гибели выполненных работ перешел на заказчика и тот обязан произвести оплату. Судьи пришли к иному выводу.
При изучении договора на строительные работы установлено, что этапы работ не выделялись. Это означает, что акты приемки в данном случае подтверждают лишь выполнение промежуточных работ в целях проведения расчетов. Они не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика.
Таким образом, судьи заключили, что подписание промежуточных актов приемки работ не означает переход к заказчику риска гибели объекта. Заказчик обоснованно отказался от возмещения стоимости повторных работ. Подрядчика правомерно обязали за свой счет восстановить фундамент здания.

Проверка «на прочность»

Иногда перед приемкой необходимо проверить, насколько работоспособен результат выполненных работ. Как правило, потребность в этом возникает, если в результате произведенных работ создан сложный механизм либо такой механизм входит в состав созданного по договору объекта. В этом случае приемке должны предшествовать предварительные испытания. Обязанность по их проведению может быть прямо предусмотрена законом и подзаконными актами (например, в СНиПах) либо вытекать из характера работ (например, монтаж системы вентиляции и кондиционирования). В любом случае стороны в договоре строительного подряда могут предусмотреть такое условие. Так, если предварительные испытания обязательны, начать приемку можно только при их положительном результате. Заказчик вправе не принимать выполненные работы без проведения предварительных испытаний.
Если неверно оценить характер подрядных работ, есть вероятность, что требование о необходимости проведения предварительного испытания будет необоснованным. Именно так произошло в ситуации, которая нашла отражение в постановлении ФАС Уральского округа от 29 апреля 2008 г. № Ф09-2774/08-С4 по делу № А60-7981/2007-С1. Поскольку ответчик не доказал иного, арбитры заключили: исходя из характера выполняемых электромонтажных работ внутреннего освещения предварительное испытание для проверки работы не требуется в силу отсутствия необходимости проведения сложных технических мероприятий по проверке надлежащего выполнения работ.
В информационном письме от 24 января 2000 г. № 51 высшие арбитры прояснили ситуацию, когда предварительные испытания проведены, но дали отрицательный результат. В этом случае заказчик имел полное право не подписывать акт приемки работ, а подрядчик обязан провести испытания повторно, даже если устранит все выявленные при первом испытании дефекты.
Если предварительные испытания не обязательны и сторона договора при приемке работ не требует их проводить, она тем самым принимает на себя ответственность по приемке работ без предварительных испытаний.
Обычно стороны сами решают, как оформить проведение предварительных испытаний, – как правило, составляют и подписывают письма о намерении провести испытания, протоколы и акты испытаний. К оформлению следует отнестись внимательно, чтобы протоколы пригодились впрок и послужили надежной доказательной базой. Приведем пример: подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы на водопроводе. При рассмотрении спора в суде арбитры пришли к выводу, что представленные протоколы испытаний питьевой воды централизованного водоснабжения подтверждают факт проведения необходимых предварительных испытаний, но не являются достаточными доказательствами низкого качества выполненных работ.

«Без приемки принятый»

Формальное отсутствие подписанных сторонами актов сдачи-приемки работ не означает, что результат работ не принят заказчиком. При определенных условиях приемку можно считать состоявшейся, даже если ни одна из сторон не оформила акт приемки.
Вот эти условия:
1) заказчик во время строительства не заявлял претензий по поводу возможного неисполнения работ в срок, установленный договором;
2) до окончания работ заказчик не предъявлял требований об устранении недостатков;
3) претензии по качеству работ не направлялись либо направлены подрядчику значительно позднее окончания работ по договору.
Таким образом, если заказчик в разумные сроки не заявит подрядчику каких-либо возражений по поводу качества работ, это означает, что фактически он согласен с этими работами и принимает их у подрядчика. Попросту говоря, за давностью времени необходимость документально оформить сдачу-приемку отпадает.

Чтобы сдача-приемка подрядных работ прошла без проблем, необходимо составить акт по форме КС-2 с учетом специфики ведения хозяйственной деятельности. По окончании всех работ либо заранее оговоренного их этапа в адрес заказчика должно быть направлено письменное извещение о готовности. Процедуру и итог предварительных испытаний желательно оформить актами и протоколами.

В. Бельковец,
редактор-эксперт по правовым вопросам

Материалы предоставлены редакцией журнала «Практическая бухгалтерия»

Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.

www.buhgalteria.ru

Смотрите так же:

  • Слайды проводы на пенсию Сценарий Проводы пенсионеров и завучей. Встреча новых сотрудников Успейте воспользоваться скидками до 50% на курсы «Инфоурок» Проводы пенсионеров и завучей. Встреча новых сотрудников Подготовка к празднику Зал оформлен цветами, шарами, […]
  • Летные пособия Учебное пособие для летных училищ гражданской авиации. М., «Транспорт» В. Л. ПРИШКОЛЬНИК, Ю. И. ЯНКЕВИЧ САМОЛЕТ Як - 18Т Конструкция и эксплуатация УУЗ МГА СССР в качестве учебного пособия для летных училищ гражданской авиации МОСКВА […]
  • Методическое пособие школа россии Методическое пособие школа россии Федоскина О. В.Математика. Сложение и вычитание в пределах 10. 1 класс Глаголева Ю. И.Математика. Проверочные работы. 2 класс Глаголева Ю. И.Математика. Проверочные работы. 1 класс Рыдзе О. А.Математика. […]
  • Правонарушения несовершеннолетних в рк презентация Презентация по теме: Презентация к классному часу "Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних" Презентация к классному часу по профилактике ассоциального поведения несовершеннолетних Предварительный просмотр: Подписи […]
  • Статьи 337 уголовного кодекса Какой срок действия ст. 337 ч. 4 УК РФ? срок действия постановления о розыске по ст. 337 ч.4 УК РФ (самовольное оставление части или места службы) Ответы юристов (1) Добрый день, Андрей! Если уголовное дело уже возбуждено по ч. 4 ст. 337 […]
  • Оренбург деньги под расписку Деньги в долг в Оренбурге Деньги в долг Получить заем просто: Имею большой опыт предоставления займов физическим лицам в Оренбурге и Оренбургской области, а также жителям других субъектов Российской Федерации. Помогаю людям находить […]

Обсуждение закрыто.