Правила на гтс

Оглавление:

Правила на гтс

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ___________ 2014 года N ___

I. Общие положения

1. Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее — Требования к содержанию правил) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2001, N 1, ст.2, N 53, ст.5030; 2002, N 52, ст.5132; 2003, N 2, ст.167, N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2008, N 29, ст.3418; 2009, N 1, ст.17, N 52, ст.6450; 2010, N 31, ст.4955; 2011, N 30, ст.4590, ст.4591, N 49, ст.7015, ст.7025, N 50, ст.7359; 2012, N 53, ст.7616; 2013, N 9, ст.874; 2013, N 52, ст.7010) и Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, 3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108).

2. Требования к содержанию правил устанавливают структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее — ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС.

Настоящие Требования к содержанию правил не распространяются на судоходные и портовые ГТС.

3. Образец титульного листа правил эксплуатации ГТС приведен в приложении к настоящим Требованиям к содержанию правил.

4. Требования к содержанию правил используются:

собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями;

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

5. При разработке правил эксплуатации ГТС необходимо применять понятия, термины и определения, установленные законодательством о безопасности ГТС.

6. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают разработку и своевременное уточнение правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими Требованиями к содержанию правил.

Уточнение (переработка) правил эксплуатации ГТС осуществляется при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности ГТС; выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС; ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий.

7. При эксплуатации ГТС, если их деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, в правилах эксплуатации этих сооружений должен быть предусмотрен специальный раздел, регламентирующий сохранение и воспроизводство рыбных ресурсов, в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями.

II. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС объектов энергетики

8. Правила эксплуатации ГТС объектов энергетики содержат следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС;

е) обеспечение безопасности ГТС.

9. Раздел «Общие положения» содержит следующую информацию:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав, характеристики и назначение ГТС;

г) технология эксплуатации ГТС;

д) технология эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования, расположенного на ГТС;

е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС, гидромеханического и электротехнического оборудования;

ж) текущее состояние ГТС.

10. Раздел «Информация о службе эксплуатации» содержит следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации;

в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооруженность службы эксплуатации;

е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

ж) выполнение предписаний органов контроля и надзора;

з) выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС.

11. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» содержит информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) документации проектирующей организации;

д) документации контролирующих органов;

е) утвержденной декларации безопасности ГТС;

ж) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

з) разрешении на эксплуатацию ГТС;

и) выписке из Российского регистра ГТС;

к) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

12. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» содержит следующие подразделы:

а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

б) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидромеханического оборудования;

в) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям);

г) организация натурных наблюдений;

д) контроль в различные периоды существования ГТС, его периодичность;

е) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, производство измерений и их описание;

ж) графики осмотров ГТС;

з) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

и) организация и проведение обследований подводных частей ГТС и их элементов;

к) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

л) организация и проведение обработки и анализа результатов наблюдений и измерений.

13. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» содержит следующую информацию:

а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС и гидромеханического оборудования;

в) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования;

г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

д) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

е) порядок эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования;

ж) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом;

з) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

и) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах, при защите от сора, наносов.

14. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» содержит следующую информацию:

а) наличие и исправность системы охраны ГТС;

б) планирование ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок подготовки и проведения;

в) наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

г) наличие аварийно-спасательных формирований;

д) наличие противопожарной защиты;

е) наличие систем рабочего и охранного освещения;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;

з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

III. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса

15. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса содержат следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС,

е) обеспечение безопасности ГТС.

16. В разделе «Общие положения» приводится следующая информация:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав, характеристики и назначение ГТС;

г) сведения о водохранилище (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища);

д) технология эксплуатации ГТС;

е) текущее состояние ГТС.

17. Раздел «Информация о службе эксплуатации» содержит следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации;

в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооружённость;

е) выполнение предписаний органов контроля и надзора.

18. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» содержит информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) утвержденной декларации безопасности ГТС;

д) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

е) разрешении на эксплуатацию ГТС;

ж) выписке из Российского регистра ГТС;

з) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

19. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» содержит следующие подразделы:

а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием ГТС;

б) организация и осуществление натурных наблюдений;

в) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание;

г) графики осмотров ГТС;

д) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

е) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

ж) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений;

з) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом;

20. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» содержит следующую информацию:

а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

б) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

в) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

г) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

д) порядок эксплуатации ГТС в нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и при отрицательных температурах.

21. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» содержит следующую информацию:

а) наличие системы охраны ГТС;

б) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

в) наличие аварийно-спасательных формирований;

г) наличие противопожарной защиты;

д) наличие систем охранного освещения;

е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

З) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

IV. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности

22. Правила эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности содержат следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС;

е) обеспечение безопасности ГТС.

23. Раздел «Общие положения» содержит следующую информацию:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав и характеристика ГТС;

г) сведения о составе промышленных стоков;

д) краткое описание технологического процесса и технология эксплуатации ГТС;

е) текущее состояние ГТС.

24. Раздел «Информация о службе эксплуатации» содержит следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации;

в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооружённость службы эксплуатации;

е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

ж) выполнение предписаний органов контроля и надзора.

25. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» содержит информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) документации проектирующей организации;

д) документации контролирующих органов;

е) утвержденной декларации безопасности ГТС;

ж) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

з) разрешении на эксплуатацию ГТС;

и) выписке из Российского регистра ГТС;

к) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

26. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» содержит следующие подразделы:

а) организация и осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

б) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям);

в) организация натурных наблюдений;

г) органиазация и осуществление контроля за ГТС в различные периоды существования ГТС и их периодичность;

д) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание;

е) графики осмотров ГТС;

ж) организация и осуществление предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

з) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

и) органиазция и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений;

к) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом.

27. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» содержит следующую информацию:

а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

в) Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

д) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

е) порядок эксплуатации гидромеханического оборудования;

ж) порядок эксплуатации средств связи, автоматики и телемеханики;

з) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах.

29. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» содержит следующую информацию:

а) наличие системы охраны ГТС;

б) наличие системы аварийной сигнализации;

в) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

г) наличие аварийно-спасательных формирований;

д) наличие противопожарной защиты;

е) наличие системы охранного освещения;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

Приложение. Титульный лист правил эксплуатации гидротехнических сооружений(за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Приложение
к Требованиям к содержанию правил
эксплуатации гидротехнических сооружений
(за исключением судоходных и портовых
гидротехнических сооружений),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от __________ N _____

Титульный лист правил эксплуатации гидротехнических сооружений(за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

docs.cntd.ru

Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС

14 декабря 2015 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 02 октября 2015 г. № 395, который утвердил Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых ГТС).

Документ был разработан в соответствии с новой редакцией Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и устанавливает структуру и состав правил, в соответствии с которыми владелец ГТС осуществляет эксплуатацию гидротехнических сооружений.
В Требованиях к содержанию правил особо оговорено, что они не распространяются на судоходные и портовые гидротехнические сооружения.

Кто обязан применять Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС

Согласно п. 3 документа, Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС должны применять в своей работе:

  1. Собственники ГТС и/или эксплуатирующие ГТС организации.
  2. Юридические или физические лица, которые выполняют функции заказчиков работ по проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту ГТС.
  3. Экспертные организации, которые выполняют работы или оказывают услуги для владельцев ГТС.
  4. Ростехнадзор и его территориальные органы, которые выполняют функции по регистрации, контролю и надзору за ГТС.

Кто разрабатывает правила эксплуатации ГТС

Правила эксплуатации ГТС должен разрабатывать и своевременно уточнять владелец ГТС (эксплуатирующая ГТС организация) в соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 02 октября 2015 г. № 395. К подготовке и/или переработке (уточнению) правил может быть также привлечена экспертная организация.

Уточнение (переработку) правил эксплуатации гидротехнических сооружений нужно осуществлять в следующих случаях:

  • при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности ГТС;
  • при выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС;
  • при ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий.

Если деятельность на ГТС связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, то в правилах эксплуатации таких сооружений должен быть предусмотрен специальный раздел, который регламентирует сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов (в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оснащения ГТС рыбопропускными сооружениями).

Структура и состав правил эксплуатации ГТС

Приказ Ростехнадзора от 02 октября 2015 г. № 395 содержит Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса, накопителей жидких отходов промышленности и ГТС объектов энергетики.

Структура правил эксплуатации ГТС для всех перечисленных гидротехнических сооружений единая и включает следующие разделы:

  1. Общие положения.
  2. Информация о службе эксплуатации.
  3. Документация, необходимая для нормальной эксплуатации.
  4. Техническое обслуживание ГТС.
  5. Основные правила технической эксплуатации ГТС.
  6. Обеспечение безопасности ГТС.

Далее в таблице приводятся подробные требования к составу (содержанию) каждого раздела правил эксплуатации ГТС.

mtk-exp.ru

Правила на гтс

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Hydraulic Structures. Basic statements

Дата введения 2013-01-01

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ — ОАО «ВНИИГ им. Б.Е.Веденеева»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом архитектуры, строительства и градостроительной политики

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 58.13330.2010 «СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения»

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте разработчика (Минрегион России) в сети Интернет

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту М.: Стандартинформ, 2017 год

Актуализация выполнена авторским коллективом ОАО «ВНИИГ им. Б.Е.Веденеева»: канд. техн. наук А.П.Пак — руководитель темы, д-р техн. наук Е.Н.Беллендир, д-р техн. наук В.Б.Глаговский, вед. науч. сотр. А.Б.Векслер, д-р техн. наук В.Б.Судаков при участии ОАО «Ленгидропроект» (канд. техн. наук Б.Н.Юркевич) и ОАО «Институт Гидропроект» (канд. техн. наук В.Д.Новоженин), ОАО «РусГидро» (Г.Г.Лапин) с учетом замечаний и предложений НП «Гидроэнергетика России».

Изменения N 1 выполнены АО «ВНИИГ им.Б.Е.Веденеева» (канд. техн. наук А.П.Пак — руководитель темы, вед. науч. сотр. А.Б.Векслер) при участии АО «Институт Гидропроект» (канд. техн. наук В.Д.Новоженин).

1 Область применения

Настоящий свод правил распространяется на вновь проектируемые, строящиеся, эксплуатируемые, реконструируемые и подлежащие ликвидации речные и морские гидротехнические сооружения всех видов и классов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил приведены ссылки на следующие нормативные документы:

СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»

СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»

СП 35.13330.2011 «СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы»

СП 101.13330.2012 «СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения»

СП 104.13330.2012* «СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»
_________________
* На момент утверждения СП 58.13330.2012 применялся СНиП 2.06.15-85, который впоследствии был зарегистриован Росстандартом как СП 104.13330.2012. — Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения»

ГОСТ 26775-97 «Габариты подмостовые судоходных пролетов мостов на внутренних водных путях»

ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»

Примечание — При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил применены термины по ГОСТ 19185, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 безопасность гидротехнических сооружений: Свойство гидротехнического сооружения, позволяющее обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, имущества физических и юридических лиц, окружающей среды.

3.2 гидротехнические сооружения: Сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения негативного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая плотины, здания гидроэлектростанций (ГЭС), водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, доки; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов морей, озер и водохранилищ, берегов и дна русел рек; струенаправляющие и оградительные сооружения; сооружения (дамбы), ограждающие золошлакоотвалы и хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; набережные, пирсы, причальные сооружения портов; сооружения систем технического водоснабжения, системы гидротранспорта отходов и стоков, подачи осветленной воды, устройства защиты от размывов на каналах, сооружения морских нефтегазопромыслов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» [1].

3.3 гидроузел: Комплекс гидротехнических сооружений, объединенных по расположению и совместному функционированию.

3.4 декларация безопасности гидротехнического сооружения: Документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

3.5 допустимый уровень риска аварии гидротехнического сооружения: Значение риска аварии гидротехнического сооружения, установленное нормативными документами.

3.6 критерии безопасности гидротехнического сооружения: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

4 Общие указания по проектированию гидротехнических сооружений

4.1 Гидротехнические сооружения подразделяют на постоянные и временные.

К временным относятся сооружения, используемые только в период строительства и ремонта постоянных сооружений.

4.2 Постоянные гидротехнические сооружения (приложение А) в зависимости от их назначения подразделяют на основные и второстепенные.

К основным следует относить гидротехнические сооружения, повреждение или разрушение которых приводит к нарушению или прекращению нормальной работы электростанций; прекращению или уменьшению подачи воды для водоснабжения и орошения; затоплению и подтоплению защищаемой территории; прекращению или сокращению судоходства, деятельности речного и морского портов, судостроительных и судоремонтных предприятий; может привести к прекращению добычи или к выбросу нефти и газа из морских скважин, хранилищ, трубопроводов, загрязнению окружающей среды вредными веществами.

К второстепенным следует относить гидротехнические сооружения, разрушение или повреждение которых не влечет за собой указанных последствий.

Примечание — Используемый в настоящем пункте и в 4.4 термин «водоснабжение» касается вопросов подачи воды для энергетических и мелиоративных целей и не относится к [1].

4.3 Гидротехнические сооружения следует проектировать, исходя из требований комплексного использования водных ресурсов и схем территориального планирования, разработанных в соответствии с Водным и Градостроительным кодексами Российской Федерации [2, 3].

4.4 Типы сооружений, их параметры и компоновку следует выбирать на основании сравнения технико-экономических показателей вариантов и с учетом:

функционального назначения сооружений;

места возведения сооружений, природных условий района (топографических, гидрологических, климатических, инженерно-геологических, гидрогеологических, геокриологических, сейсмических, биологических и др.);

условий и методов производства работ, наличия трудовых ресурсов;

развития и размещения отраслей хозяйства, в том числе развития энергопотребления, изменения и развития транспортных потоков и роста грузооборота, развития объектов орошения и осушения, обводнения, водоснабжения, судостроения и судоремонта, комплексного освоения участков морских побережий, включая разработку месторождений нефти и газа на шельфе;

водохозяйственного прогноза изменения гидрологического, в том числе ледового и термического, режима рек в верхнем и нижнем бьефах; заиления наносами и переформирования русла и берегов рек, водохранилищ и морей; затопления и подтопления территорий и инженерной защиты расположенных на них зданий и сооружений;

воздействия на окружающую среду;

влияния строительства и эксплуатации объекта на социальные условия и здоровье населения;

изменения условий и задач судоходства, лесосплава, рыбного хозяйства, водоснабжения и режима работы мелиоративных систем;

установленного режима природопользования (сельхозугодья, заповедники и т.п.);

условий быта и отдыха населения (пляжи, курортно-санаторные зоны и т.п.);

мероприятий, обеспечивающих требуемое качество воды: подготовки ложа водохранилища, соблюдения надлежащего санитарного режима в водоохранной зоне, ограничения поступления биогенных элементов (азотосодержащих веществ, фосфора и др.) с обеспечением их количества в воде не выше предельно допустимых концентраций;

условий постоянной и временной эксплуатации сооружений;

требований экономного расходования основных строительных материалов (в том числе металла);

требований энергетической эффективности зданий и сооружений и требований оснащенности их приборами учета энергетических ресурсов;

изменения термического режима и криогенного строения грунтов в районах распространения многолетнемерзлых грунтов;

возможности разработки полезных ископаемых, местных строительных материалов и т.п.;

технологии разработки нефтегазопромысловых месторождений в акватории морских шельфов, сбора, хранения и транспортирования нефти и газа; технологии демонтажа конструкций при завершении эксплуатации и ликвидации промысла;

минимизации последствий разрушения при возможных террористических актах;

обеспечения эстетических и архитектурных требований к сооружениям, расположенным на берегах водотоков, водоемов и морей.

4.5 При проектировании гидротехнических сооружений надлежит обеспечивать и предусматривать:

безопасность и надежность сооружений на всех стадиях их строительства и эксплуатации;

максимально возможную экономическую эффективность строительства;

постоянный инструментальный и визуальный контроль за состоянием гидротехнического сооружения и вмещающего массива горных пород, а также природными и техногенными воздействиями на них;

подготовку ложа водохранилища и хранилищ жидких отходов промышленных предприятий и прилегающей территории;

охрану месторождений полезных ископаемых;

необходимые условия судоходства;

сохранность животного и растительного мира, в частности, организацию рыбоохранных мероприятий;

минимально необходимые расходы воды, а также благоприятные уровенный и скоростной режимы в бьефах с учетом интересов водопотребителей и водопользователей, а также благоприятный режим уровня грунтовых вод для освоенных земель и природных экосистем.

4.6 При проектировании гидротехнических сооружений ГЭС следует предусматривать мероприятия для безопасного сброса воды в нижний бьеф через водосбросные сооружения в зимний период в случаях невозможности пропуска воды через гидроагрегаты (авария, ограничение выработки при отсутствии потребления и другое). Пропускная способность водосбросов, предназначенных для работы в зимний период, должна определяться из условия обеспечения сработки полезной емкости водохранилища к началу весеннего половодья.

Конструкция такого водосброса (водосбросов) должна исключать возможность опасного обледенения элементов механического оборудования, аэрационных отверстий, а также линий электропередачи и конструкций, расположенных в зоне водовоздушного облака, образующегося при работе водосброса.

4.7 При проектировании гидротехнических сооружений в районах распространения многолетнемерзлых грунтов следует учитывать возможные изменения физико-механических, теплофизических и фильтрационных свойств пород оснований и материалов сооружений при их переходе из мерзлого состояния в талое и наоборот, а также размеры и скорость осадки сооружения в процессе оттаивания основания.

4.8 При проектировании гидротехнических сооружений на скальных грунтах и внутри скального массива необходимо учитывать геологическую структуру скального массива, его трещиноватость, обводненность, газоносность и естественное напряженное состояние.

4.8а В проектной документации для нового строительства, реконструкции и капитального ремонта гидротехнических сооружений всех классов следует предусматривать использование только нового металлопроката (труб, профилей, листов, полос).

Обеспечение безопасности и энергетической эффективности гидротехнических сооружений

4.9 При разработке проектной документации гидротехнических сооружений следует руководствоваться законодательством Российской Федерации и нормативными требованиями по обеспечению их безопасности.

4.10 В составе проектной документации гидротехнических сооружений следует разрабатывать раздел, посвященный натурным наблюдениям за работой сооружений и их состоянием в процессе строительства, при эксплуатации, реконструкции и ликвидации.

4.11 Раздел, посвященный натурным наблюдениям, должен включать:

перечень контролируемых нагрузок и воздействий на сооружение;

перечень контролируемых и диагностических показателей состояния сооружения и его основания, включая критерии безопасности;

программу и состав инструментальных и визуальных наблюдений;

технические условия и чертежи на установку контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), спецификацию измерительных приборов и устройств;

инструкции и методические рекомендации по проведению натурных наблюдений за работой и состоянием сооружений.

4.12 В составе проектной документации по натурным наблюдениям должны разрабатываться структурная схема и технические решения системы мониторинга состояния сооружений, природных и техногенных воздействий на них по ГОСТ 31937.

Для сооружений I и II классов следует предусматривать возможность применения автоматизированной системы мониторинга.

4.13 В проектной документации гидротехнических сооружений должны быть определены критерии их безопасности.

Критерии безопасности и их количественные показатели должны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет.

4.14 В проектной документации гидротехнических сооружений для локализации и ликвидации их возможных аварий должны предусматриваться технические решения по использованию в строительный и эксплуатационный периоды карьеров и резервов грунтов; производственных объектов, транспорта и оборудования базы строительства; мостов и подъездных путей в районе и на территории объекта; автономных или резервных источников электроэнергии и линий электропередачи; других противоаварийных средств оперативного действия.

4.15 При проектировании гидротехнических сооружений должны быть предусмотрены конструктивно-технологические решения по предотвращению развития возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций, которые могут возникнуть в периоды строительства и эксплуатации.

4.16 В проектной документации гидротехнических сооружений должны выполняться расчеты по оценке возможных материальных, социальных и экологических ущербов от потенциальной аварии сооружения с нарушением напорного фронта.

4.16а В проектной документации должно быть предусмотрено оснащение сооружений (объектов) приборами учета используемых энергетических ресурсов.

4.16б В процессе эксплуатации гидротехнического сооружения должно проводиться их энергетическое обследование, по результатам которого должен быть составлен энергетический паспорт сооружения (объекта).

4.16а, 4.16б (Введены дополнительно, Изм. N 1).

Охрана окружающей среды

4.17 При разработке проектной документации гидротехнических сооружений должны соблюдаться положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и нормативных документов, устанавливающих требования к охране природной среды при инженерной деятельности. Следует также рассматривать мероприятия, ведущие к улучшению экологической обстановки по сравнению с природной, использованию водохранилищ, нижних бьефов и примыкающих к ним территорий для развития туризма, обеспечения рекреации, рекультивации земель и вовлечения их в хозяйственную деятельность, не противоречащую оправданному природопользованию.

4.18 Мероприятия по охране окружающей среды следует проектировать комплексно на основе прогноза ее изменения в связи с созданием гидротехнических сооружений.

4.19 При проектировании гидротехнических сооружений необходимо предусмотреть технические решения, которые обеспечат оптимизацию экологического взаимодействия их и природного комплекса и предотвратят недопустимые последствия этого взаимодействия.

Должны быть разработаны биотехнические мероприятия по сохранению редких видов растений, рыб, животных, птиц на участках непосредственного влияния основных сооружений, водохранилищ, нижних бьефов, каналов и т.п. При этом должны рассматриваться как условия строительства сооружений, так и условия их эксплуатации.

В проектах гидротехнических сооружений следует также рассматривать влияние хозяйственной деятельности и инфраструктур, сопутствующих их созданию, на окружающую среду и предусматривать мероприятия по нейтрализации отрицательных факторов и недопущению химических загрязнений.

4.20 Решение природоохранных вопросов должно начинаться на самых ранних стадиях проектирования объекта и выбора типа сооружений и учитываться при рассмотрении остальных технических вопросов. Разработка природоохранных мероприятий должна включать: изучение исходного состояния природной среды, составление прогнозов ее изменений, установление допустимого уровня антропогенного вмешательства, разработку мер защиты, а также способов контроля за состоянием каждого элемента среды и возможные дополнительные мероприятия по сохранению и улучшению экологической обстановки в процессе эксплуатации сооружений.

4.21 При проектировании гидротехнических сооружений необходимо предусматривать специальные мероприятия по охране окружающей среды при выполнении:

дноуглубительных работ, включающих извлечение грунта, его транспортирование и создание отвалов;

устройства плотин, дамб, перемычек, каменных постелей, обратных засыпок и т.д. путем отсыпки грунтовых и каменных материалов в воду;

строительства ограждающих сооружений хранилищ жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

уплотнения грунтов основания, в том числе производимого взрывным способом;

строительства сооружений с использованием материалов, которые могут явиться источником загрязнения окружающей среды;

закрепления грунтов, в том числе осуществляемого химическим способом или путем искусственного замораживания;

подводного бетонирования и т.п.

4.22 В проектной документации подпорных гидротехнических сооружений должны предусматриваться мероприятия:

по подготовке ложа водохранилища и хранилищ жидких отходов;

по ликвидации возможных источников загрязнения водной среды, опасных для здоровья человека, животного и растительного мира;

по ликвидации отрицательных воздействий на качество воды затопленной древесной растительности и нависающей древесины, торфяных островов и пр.;

по извлечению и утилизации плавающей древесной массы и мусора;

по локализации возможных очагов загрязнения и по снижению концентрации вредных примесей.

Должно предусматриваться обеспечение нормативного качества воды водохранилища и фильтрационной воды из хранилищ жидких отходов:

по гидрохимическим показателям (по содержанию химических элементов и соединений, по показателю рН);

по гидробиологическим показателям (по цветности, по биологическому потреблению кислорода);

по санитарным показателям.

При превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ необходима организация дополнительных мероприятий по локализации возможных очагов загрязнения и снижению концентрации вредных примесей.

4.23 Для выполнения требований 4.20 необходимо производить оценку и прогнозирование:

изменений природной обстановки в результате создания водохранилищ — изменение условий существования и развития растительности, прежде всего, лесного массива, физико-химические изменения грунтового слоя на дне и берегах водохранилища и в русле нижнего бьефа, изменение воздушной и водной сред;

изменения геологических и гидрогеологических условий — уровенного режима, условий питания, химического состава подземных вод, особенно минерализованных, засоления грунтов;

изменения сейсмологической обстановки (в том числе вызванной «наведенной сейсмичностью») — прежде всего, частоты и интенсивности землетрясений, их распределения и т.п.;

изменения ландшафта района строительства и его восстановления;

фильтрационных потерь воды из водохранилищ и хранилищ жидких отходов;

изменения хода руслового процесса, трансформации русла нижних бьефов, заиления и переработки берегов водохранилищ;

изменений термического и ледового режимов в бьефах, бассейнах гидроаккумулирующих и приливных электростанций, в том числе образования протяженных полыней, усиления заторно-зажорных явлений;

влияния изменений руслового, гидравлического, термического и ледового режимов водотоков и водоемов на условия нереста и воспроизводства рыб, гнездования птиц, среду обитания млекопитающих и т.д.;

влияния микроклиматических изменений в районе создания водохранилища и нижнего бьефа гидроузла — температурного режима и влажности воздуха, количества и режима ветров и осадков и т.п. на инженерно-геологические процессы и свойства пород оснований, а также на объекты инфраструктуры, социально-демографическую и природную среду;

мерзлотно-температурного режима территории — повышения или понижения температур пород, формирования и развития таликовых зон в ложе, берегах водохранилища, основаниях (среде) и примыканиях напорных сооружений; в днище и бортах долины в нижнем бьефе гидроузла.

Примечание — Особое внимание следует уделять выявлению сквозных водовыводящих таликов, обусловливающих локальные пути сосредоточения фильтрационных потерь воды из водохранилища, либо водоподводящих таликов, обеспечивающих активизацию водообмена между водохранилищем и подземными водами, обладающими другими температурами, химическим составом, иногда минерализованными, в частности отрицательно-температурными рассолами.

4.24 При проектировании гидротехнических сооружений необходимо учитывать изменения природных условий, которые могут привести к развитию и активизации следующих негативных физико-геологических, геодинамических процессов в их основаниях:

повышению активности ближайших сейсмогенерирующих разломов;

подтоплению и затоплению территорий, оценку которых необходимо выполнять, руководствуясь положением СП 104.13330. Для районов распространения многолетнемерзлых пород оценка подтопления должна производиться в комплексе с прогнозированием динамики геокриологических условий;

переработке берегов и заилению водохранилищ;

химической суффозии растворимых пород карбонатного и галогенного карста, вымыву из грунтов основания и накоплению в них потенциально вредных химических и радиоактивных веществ; отжатию из глубинных подземных вод сильноминерализованных, термических и радиоактивных вод и т.д.;

механической суффозии песчаных грунтов, суффозионного карста;

возникновению и активизации оползневых явлений;

всплытию и растворению торфов, их влиянию на химический состав воды в водохранилище, на изменение свойств пород оснований, на гидрохимический режим грунтовых вод и подруслового потока в нижнем бьефе;

просадочным деформациям оснований, сложенных лессовыми грунтами;

тепловым осадкам при оттаивании пород в основаниях сооружений напорного фронта и ложа водохранилища; процессам термоабразионной и термокарстовой переработки берегов чаши водохранилища и его уровенного режима; термокарстовым процессам в прибереговой полосе водохранилища, в пределах его микроклиматического воздействия; активизации термоэрозии; наледеобразованию, в том числе в строительных котлованах, во врезках, подземных выемках, нижнем бьефе, на откосах плотин; криогенного (мерзлого) пучения; возникновению и активизации специфических склоновых процессов — курумов, солифлюкции и т.д.

4.25 В качестве природоохранных мероприятий для управления развитием указанных в 4.24 процессов следует рассматривать и разрабатывать при проектировании гидротехнических сооружений комплекс мероприятий, включающий, как правило: разделку и бетонирование крупных трещин, дренажно-противофильтрационные устройства, уплотнение, цементирование, инъектирование, искусственное промораживание грунтов; химические добавки и защиты (слои, барьеры и т.п.); планировочные работы, замену грунтов, удаление и пригрузку торфов, берегоукрепительные и теплоизолирующие конструкции, оградительные и водоотводные конструкции (дамбы, каналы, трубопроводы), регулирование уровенного режима водохранилища, рекультивацию земель; землеотводные охранные и рекреационные зоны (заповедники, парки, пастбища), особые правила использования транспорта и т.п.

В нижних бьефах гидроузлов, в которых прогнозируется протяженная полынья, влияющая на микроклимат района, а также гидроузлов, в состав которых входят гидроэлектростанции, осуществляющие суточное регулирование мощности, следует рассматривать целесообразность возведения гидроузлов-контррегуляторов, позволяющих снизить негативное влияние основного гидроузла на природные процессы, инженерные объекты и социальную обстановку в нижнем бьефе.

4.26 В проектной документации гидротехнических сооружений, существенным образом влияющих на экологию в процессе эксплуатации, должен быть предусмотрен мониторинг водной, наземной и воздушной экосистем, обеспечивающий оценку экологических процессов, действенности принятых в проектной документации природоохранных мероприятий, проверку, уточнение, корректировку оценок и прогнозов с начала строительства объекта и до стадии стабилизации процессов взаимодействия гидротехнических сооружений с природным комплексом. Должны быть разработаны: программа экологического мониторинга на период строительства и на период эксплуатации; программа производственного экологического контроля на период строительства и на период эксплуатации.

4.27 В проектной документации гидротехнических сооружений должны быть разработаны мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения.

4.28 В проектной документации водоподпорных гидротехнических сооружений должны предусматриваться локальные системы оповещения персонала хозяйственных субъектов и населения, проживающего в зоне затопления в нижнем бьефе гидротехнического сооружения, об угрозе прорыва напорного фронта. Зона действия локальной системы оповещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

4.29 В проектной документации должны предусматриваться мероприятия:

по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате возможных аварий гидротехнических сооружений, и снижению их тяжести;

по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных обрушением береговых склонов, сходом лавин в зоне водохранилища;

по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, включая аварии на транспорте;

по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате опасных природных процессов.

4.30 Для гидроузла в каскаде должны предусматриваться мероприятия, обеспечивающие устойчивость сооружения напорного фронта при прохождении волны прорыва в результате разрушения выше расположенных гидроузлов, а также условия пропуска указанной волны через фронт этих сооружений.

4.30а При проектировании малых ГЭС — гидроэлектростанций, мощность которых не превышает 30 МВт при диаметре рабочего колеса до 3 м, — следует стремиться к применению унифицированных проектов, учитывающих требования:

максимальной типизации технических характеристик малых ГЭС, их оборудования и строительной части;

широкого применения выпускаемых промышленностью конструкций и изделий, местных (грунтовых и каменных) материалов;

высокой заводской готовности технологического и механического оборудования;

ведения строительных работ, монтажа оборудования и конструкций с использованием автомобильных и гусеничных кранов.

4.30б Подводящие водоводы малых ГЭС должны быть либо поверхностными в виде открытых каналов и лотков, либо закрытыми в виде труб заводского изготовления.

4.30в Габариты машинного зала малых ГЭС следует назначать минимальными, исходя из условия размещения технологического оборудования. Следует предусматривать возможность использования открытых монтажных площадок.

4.30а-4.30в (Введены дополнительно, Изм. N 1).

4.31 При проектировании хранилищ жидких отходов должна быть обеспечена безопасность их ограждающих сооружений. В процессе эксплуатации безопасное состояние этих сооружений должно подтверждаться результатами постоянного контроля при всех режимах наполнения хранилища.

5 Общие требования безопасности гидротехнических сооружений на стадии строительства

5.1 При строительстве гидротехнических сооружений должно обеспечиваться соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности.

Требования безопасности при пропуске строительных расходов воды и льда

5.2 При пропуске строительных расходов воды недопустимо создание в нижнем бьефе режимов, создающих угрозу для сохранности строящихся сооружений, их элементов и примыкающих к ним участков русла.

Требования безопасности гидротехнических сооружений при ведении строительных работ в зимний период

5.3 Ведение строительства гидротехнических сооружений в зимнее время не должно привести к снижению общего уровня безопасности строящегося сооружения.

5.4 При ведении работ в зимний период следует осуществлять мероприятия по недопущению:

строительства на промороженном основании (если это не предусмотрено проектом);

промораживания строительных материалов, укладываемых в тело сооружения;

промораживания тела бетонных конструкций до завершения их твердения и обретения нормативной прочности;

промораживания тела грунтовых сооружений до уплотнения или консолидации грунта в соответствии с требованиями проектной документации.

Требования безопасности окружающей среды при строительстве

5.5 При производстве работ по возведению гидротехнических сооружений необходимо осуществлять специальные мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные 4.22.

5.6 Материалы, используемые при строительстве (привозные или местные — грунтовые, негрунтовые, льдокомпозитные), химические добавки и реагенты должны проходить экологическую экспертизу, в процессе которой должны рассматриваться как сами материалы, так и результаты их взаимодействия с водой и грунтами оснований. При использовании для замораживания грунтов в основаниях жидкостных и парожидкостных систем (на фреоне, керосине и т.п.) необходима оценка их влияния на природный комплекс и выбор безопасных для природной среды технических решений.

Требования безопасности при ведении строительных работ в котлованах

5.6а При строительных работах в котловане должен осуществляться постоянный контроль:

фильтрационного режима и деформаций основания перемычек и береговых примыканий;

состояния откосов перемычек и котлована;

напряженно-деформированного состояния строящихся сооружений.

При строительстве сооружений на мягких грунтах особое внимание должно уделяться контролю суффозионного выноса грунта при фильтрации воды и оценке эффективности работы противофильтрационных устройств (дренажа, цементационных завес и др.).

5.6б При превышении предельно допустимых значений фильтрационного расхода, суффозионном выносе грунта в основании строящихся основных сооружений и их деформации должны приниматься срочные меры по недопущению опасного развития процессов вплоть до остановки работ и эвакуации из котлована персонала, машин и механизмов.

Подраздел (Введен дополнительно, Изм. N 1).

6 Безопасность гидротехнических сооружений при эксплуатации

Требования, правила и нормы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации

6.1 На каждом гидротехническом сооружении должен быть организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния сооружения, а также определены уполномоченные лица, ответственные за их состояние и безопасную эксплуатацию, назначен персонал по техническому и технологическому надзору и утверждены его должностные функции.

6.2 В процессе эксплуатации количественные показатели критериев могут подвергаться корректировке на основе опыта эксплуатации и исследований.

Критерии безопасности и их количественные показатели должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.

При наличии признаков аварийного состояния и после проведения ремонтных работ и/или изменения режимов эксплуатации сооружения показатели критериев безопасности подлежат уточнению во внеочередном порядке.

6.3 Результаты мониторинга должны отражаться в декларации безопасности гидротехнических сооружений.

6.4 Ответственность за реальное техническое состояние сооружения и его соответствие требованиям проектной документации и критериальным показателям несет эксплуатирующая организация.

Эксплуатирующая организация должна обеспечивать сохранность и развивать систему контрольно-измерительной аппаратуры для проведения качественного мониторинга состояния сооружений.

Вышедшая из строя аппаратура, по возможности, подлежит замене; вновь устанавливаемая аппаратура должна выдавать необходимую информацию.

6.5 Гидротехнические сооружения, находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основе фактических физико-механических характеристик материалов сооружений и их оснований при необходимости (наличии признаков предаварийного состояния) комплексному анализу состояния сооружения подвергаются во внеочередном порядке.

6.6 Для каждого гидротехнического сооружения на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов должны быть разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов.

6.7 Режимы эксплуатации гидротехнических сооружений (порядок сработки и наполнения водохранилища, попуски в нижний бьеф, уровни бьефов) должны основываться на правилах использования водохранилищ, включающих в себя в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации [2] правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ, согласованных в установленном порядке с заинтересованными организациями для каждого водохранилища и утвержденных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Требования по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, эксплуатируемых в особых природных условиях

6.8 Грунтовые сооружения мерзлого типа, их основания и сопряжения с берегами должны постоянно поддерживаться в мерзлом состоянии.

6.9 Крупнообломочный материал упорных призм в зонах, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию, должен отвечать нормативным (проектным) показателям по морозостойкости. Через каждые 15 лет эксплуатации должна проводиться проверка устойчивости сооружения на основе результатов определения фактических физико-механических характеристик материала упорных призм.

6.10 При эксплуатации грунтовых сооружений на многолетнемерзлых льдинистых основаниях должны быть организованы наблюдения за температурным режимом, а также за деформациями, связанными с переходом грунтов в талое состояние.

6.11 На гидротехнических сооружениях I класса, расположенных в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше, и на сооружениях II класса в районах с сейсмичностью 8 баллов и выше должны проводиться следующие виды специальных наблюдений и испытаний:

инженерно-сейсмометрические наблюдения за работой сооружений и береговых примыканий (сейсмометрический мониторинг);

инженерно-сейсмологические наблюдения в зоне ложа водохранилища вблизи створа сооружений и на прилегающих территориях (сейсмологический мониторинг);

тестовые испытания по определению динамических характеристик гидротехнических сооружений (динамическое тестирование) с составлением динамических паспортов.

Безопасность речных гидротехнических сооружений при пропуске максимальных расходов воды

6.12 Пропуск воды через водосбросные сооружения должен осуществляться в соответствии с проектной документацией и не должен приводить к повреждению сооружений, а также к размыву дна, который мог бы повлиять на устойчивость сооружений.

6.13 Режим сработки водохранилища перед половодьем и последующее наполнение должны обеспечивать:

наполнение водохранилища в период половодья и/или паводка до нормального подпорного уровня; отклонение от этого правила допустимо только в случае особых требований водохозяйственного комплекса и для водохранилищ многолетнего регулирования;

благоприятные условия для сброса через сооружения избытка воды, пропуска наносов, а также льда, если это предусмотрено проектной документацией;

необходимые согласованные условия для нормального судоходства, рыбного хозяйства, орошения и водоснабжения;

регулирование сбросных расходов с учетом требований безопасности и надежности работы гидротехнических сооружений и борьбы с наводнениями.

Взаимно согласованные условия неэнергетических водопользователей, ограничивающие режимы сработки и наполнения водохранилища, должны быть включены в правила использования водных ресурсов водохранилища.

6.14 На гидроузлах, где для пропуска расчетных максимальных расходов воды проектной документацией предусмотрено использование водопропускного сооружения, принадлежащего другому собственнику (например, судоходного шлюза), должна быть составлена согласованная с этим собственником инструкция, определяющая условия и порядок включения в работу этого сооружения.

Требования, нормы и правила обеспечения безопасности механического оборудования гидротехнических сооружений

6.15 Перед весенним половодьем затворы водосбросных сооружений и их закладные части, используемые при пропуске половодья, должны быть исправными и находиться в состоянии готовности к работе, освобождены от наледей и ледяного припая, чтобы обеспечить возможность маневрирования ими.

6.16 Основные затворы должны быть оборудованы указателями высоты открытия. Индивидуальные подъемные механизмы и закладные части затворов должны иметь привязку к базисным реперам.

6.17 Полное закрытие затворов, установленных на напорных водоводах, может производиться лишь при исправном состоянии аэрационных устройств.

6.18 Для обеспечения маневрирования затворами при потере энергопитания собственных нужд ГЭС необходимо предусмотреть подключение резервного энергоснабжения приводов затворов (от резервных источников электроэнергии, расположенных в незатопляемых зонах либо в герметичных помещениях) и использование ручного привода.

6.19 Сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани) должны регулярно очищаться от сора.

Для каждого сооружения должны быть установлены предельные по условиям прочности и экономичности значения перепада уровней на сороудерживающих решетках.

Очистка решеток и пространства перед ними должна осуществляться предусмотренными для этой цели механизмами — решеткоочистными машинами, грейферами или иными устройствами.

6.20 Затворы и сороудерживающие решетки не должны испытывать вибрацию, угрожающую их прочности при всех эксплуатационных режимах работы.

6.21 Механическое оборудование гидротехнических сооружений должны* защищаться от коррозии и обрастания дрейссеной.
_________________
* Текст соответствует оригиналу. — Примечание изготовиителя базы данных.

Особые требования по обеспечению безопасности специальных гидротехнических сооружений (судоходных, портовых, дамб обвалования отвалов и хранилищ жидких отходов)*
________________
* Измененная редакция, Изм. N 1.

6.22 При эксплуатации судоходных сооружений (шлюзов, каналов) должна быть обеспечена работоспособность механического оборудования (ворот, затворов) и систем заполнения и опорожнения камер шлюзов.

Проводка судов должна исключать возможность их навала на закрытые ворота.

6.23 При эксплуатации причальных сооружений должен быть организован контроль за их смещениями, просадками территории и за размещением как генеральных, так и сыпучих грузов. Отступления от правил размещения грузов и размывы дна основания причальных стен, снижающие устойчивость причалов, недопустимы.

6.24 При эксплуатации золо- и шлакоотвалов, а также отвалов горных пород необходимо осуществлять контроль за:

уровнями воды в отвалах;

превышением гребня ограждающих дамб над уровнем воды;

состоянием пляжных откосов;

соответствием замыва территории отвала проекту намыва;

системой водовода и дренажа;

пылением отвалов в сухой период года;

предупреждением попадания агрессивных вод в водотоки, системы питьевого водоснабжения и грунтовые воды пролегающей к отвалу территории.

Должны приниматься меры по срочной ликвидации выявленных нарушений в эксплуатации и состоянии сооружений, а также по предупреждению и недопущению их в дальнейшем.

6.25 При эксплуатации отстойников и хранилищ жидких отходов необходимо осуществлять контроль за:

состоянием ограждающих устройств, превышением гребня ограждений над уровнем жидкости;

системой перехвата и отвода дождевых и талых вод;

противофильтрационными устройствами (экранами, стенками);

работой контрольно-измерительной аппаратуры, отслеживающей возможность проникновения жидких отходов за пределы территорий отстойников и хранилищ.

Должны приниматься меры по срочной ликвидации выявленных нарушений эксплуатации и состояния сооружений, а также по предупреждению и недопущению их в дальнейшем.

Требования по техническому контролю состояния гидротехнических сооружений и механического оборудования

6.26 Контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, природными и техногенными воздействиями должен осуществляться постоянно; результаты контроля должны анализироваться немедленно в режиме мониторинга. Данные натурных наблюдений должны регулярно, не реже одного раза в 5 лет, анализироваться, и по результатам должна производиться оценка состояния гидротехнического сооружения и гидроузла в целом, включаемая в декларацию безопасности. Работы по контролю должны выполняться персоналом эксплуатирующей организации с привлечением в случае необходимости специализированных организаций, имеющих на это соответствующие допуски.

6.27 Объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехнических сооружениях, должны определяться проектной документацией.

6.28 При необходимости должны быть организованы наблюдения за вибрацией сооружений, сейсмическими нагрузками на них, прочностью и водонепроницаемостью бетона, напряженным состоянием и температурным режимом конструкций, коррозией металла и бетона, состоянием сварных швов металлоконструкций, выделением газа на отдельных участках гидротехнических сооружений и др. При существенных изменениях условий эксплуатации гидротехнических сооружений должны проводиться наблюдения по дополнительным программам.

6.29 Технические освидетельствования проводятся комиссией собственника (эксплуатирующей организацией) в сроки в соответствии с нормативными документами, но не реже одного раза в 5 лет с привлечением, при необходимости, специалистов проектных и/или научно-исследовательских организаций.

Периодичность технического освидетельствования шламо- и золоотвалов, ограждающие дамбы которых наращиваются в процессе эксплуатации, определяется проектной документацией.

По результатам технических освидетельствований намечается программа обследований с привлечением специализированных организаций.

Природоохранные мероприятия при эксплуатации гидротехнических сооружений

6.30 Эксплуатирующая организация должна обеспечить организацию мониторинга состояния окружающей природной среды и производственного экологического контроля в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации.

7 Безопасность гидротехнических сооружений при реконструкции и ликвидации

7.1 Реконструкцию постоянных гидротехнических сооружений следует производить для:

усиления основных гидротехнических сооружений и их оснований при повышении риска аварии из-за старения сооружений и оснований или увеличения внешних воздействий, а также в случае увеличения масштаба экономических, экологических и социальных последствий возможной аварии;

обеспечения (повышения) водопропускной способности основных гидротехнических сооружений;

увеличения выработки электроэнергии;

увеличения вместимости хранилищ жидких отходов;

замены оборудования в связи с его износом;

повышения водообеспечения оросительных систем, улучшения режима грунтовых вод на орошаемых или осушаемых массивах и прилегающих к ним территориях, вдоль трасс каналов;

увеличения грузо- и судопропускной способности портов и судоходных сооружений;

интенсификации работы стапельных и подъемно-спусковых сооружений;

улучшения экологических условий зоны влияния гидроузла.

Реконструкция гидротехнического сооружения должна производиться также при изменении нормативных требований, в случае изменения условий эксплуатации (повышения сейсмичности района, изменения расчетного сбросного расхода, работы сооружения в комплексе с вновь построенными объектами и т.п.).

7.2 При реконструкции следует предусматривать максимальное использование существующих сооружений или элементов сооружений, находящихся в нормальном эксплуатационном состоянии.

7.3 Реконструкцию основных сооружений следует производить, как правило, без прекращения выполнения ими основных эксплуатационных функций; при этом допускается временное ограничение проектных режимов и условий эксплуатации как реконструируемых объектов, так и гидроузла в целом. Эти ограничения должны быть обоснованы в проектной документации и не должны снижать уровня допустимого риска аварии реконструируемого сооружения.

7.4 При реконструкции основных сооружений должна обеспечиваться их максимальная защита от возможных террористических актов.

7.5 Техническое состояние реконструируемых сооружений и их элементов следует определять исследованиями и расчетами на основе фактических характеристик строительных материалов и грунтов основания, принятых при составлении проектной документации по реконструкции.

7.6 Ликвидация гидротехнических сооружений должна производиться на основании проектной документации и осуществляется в виде:

Ликвидация гидротехнических сооружений не должна оказывать вредного воздействия на окружающую среду.

7.7 В целях обеспечения безопасности до начала процесса ликвидации гидротехнического сооружения необходимо осуществить сработку водохранилища, отключить гидротехнические сооружения и оборудование от любых источников энергии.

8 Основные расчетные положения

Классификация гидротехнических сооружений и их критерии устанавливаются по [5].

Нагрузки, воздействия и их сочетания

8.10 Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения подразделяют на постоянные, временные (длительные, кратковременные) и особые.

Перечень нагрузок и воздействий на гидротехнические сооружения приведен в приложении Г.

Перечень нагрузок и воздействий и их сочетаний, подлежащих учету при расчетах отдельных видов гидротехнических сооружений, следует принимать по соответствующим нормативным документам.

8.11 Гидротехнические сооружения следует рассчитывать на основные и особые сочетания нагрузок и воздействий.

Основные сочетания включают постоянные, временные длительные и кратковременные нагрузки и воздействия.

Особые сочетания включают постоянные, временные длительные, кратковременные и одну (одно) из особых нагрузок и воздействий.

Нагрузки и воздействия необходимо принимать в наиболее неблагоприятных, но реальных для рассматриваемого расчетного случая сочетаниях отдельно для строительного и эксплуатационного периодов и расчетного ремонтного случая.

8.12 При проектировании речных гидроузлов нагрузки от давления воды на сооружения и основания и силовое воздействие фильтрующейся воды (см. приложение Г) должны определяться для двух расчетных случаев расхода воды: основного и поверочного согласно 8.24.

Указанные нагрузки, соответствующие пропуску расхода воды основного расчетного случая, определяют, как правило, при нормальном подпорном уровне (НПУ) воды в верхнем бьефе. Их следует учитывать в составе основного сочетания нагрузок и воздействий.

Для гидроузлов, через которые пропуск расхода воды основного расчетного случая осуществляется при уровнях верхнего бьефа, превышающих НПУ, соответствующие им нагрузки и воздействия также следует учитывать в составе основного сочетания нагрузок и воздействий.

Нагрузки от давления воды на сооружения и основания и силовое воздействие фильтрующейся воды, соответствующие пропуску расхода воды поверочного расчетного случая, должны определяться при форсированном подпорном уровне (ФПУ) воды в верхнем бьефе и учитываться в составе особого сочетания нагрузок и воздействий.

В проектной документации и в декларации безопасности проектируемых гидротехнических сооружений речных гидроузлов должны быть приведены сведения о допустимых повреждениях при пропуске максимального расхода воды основного и поверочного расчетных случаев.

В строительный и эксплуатационный периоды следует учитывать возможность повышения уровня воды против расчетного из-за возникновения заторных и зажорных явлений.

8.13 Для сооружений, предназначенных для борьбы с наводнениями, нагрузки и воздействия, соответствующие уровням, превышающим расчетные, следует учитывать в составе особого сочетания нагрузок и воздействий.

Обоснование надежности и безопасности гидротехнических сооружений

8.14 Для обоснования надежности и безопасности гидротехнических сооружений должны выполняться расчеты гидравлического, фильтрационного и температурного режимов, а также напряженно-деформированного состояния системы «сооружение — основание» на основе применения современных, главным образом, численных методов механики сплошной среды с учетом реальных свойств материалов и пород оснований.

8.15 Обеспечение надежности системы «сооружение — основание» должно обосновываться результатами расчетов по методу предельных состояний их прочности (в том числе фильтрационной), устойчивости, деформаций и смещений.

Расчеты необходимо производить по двум группам предельных состояний:

по первой группе (потеря несущей способности и/или полная непригодность сооружений, их конструкций и оснований к эксплуатации) — расчеты общей прочности и устойчивости системы «сооружение — основание», общей фильтрационной прочности оснований и грунтовых сооружений, прочности отдельных элементов сооружений, разрушение которых приводит к прекращению эксплуатации сооружений; расчеты перемещений конструкций, от которых зависит прочность или устойчивость сооружений в целом и др.;

по второй группе (непригодность к нормальной эксплуатации) — расчеты местной, в том числе фильтрационной, прочности оснований и сооружений, перемещений и деформаций, образования или раскрытия трещин и строительных швов; расчеты прочности отдельных элементов сооружений, не относящиеся к расчетам по предельным состояниям первой группы.

8.16 При расчетах гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований надлежит соблюдать следующее условие, обеспечивающее недопущение наступления предельных состояний

где — коэффициент сочетания нагрузок, принимаемый:

при расчетах по первой группе предельных состояний:

для основного сочетания нагрузок и воздействий в период нормальной эксплуатации — 1,00;

то же, для периода строительства и ремонта — 0,95;

для особого сочетания нагрузок и воздействий:

при особой нагрузке, в том числе сейсмической на уровне проектного землетрясения годовой вероятностью 0,01 и менее — 0,95;

при особой нагрузке, кроме сейсмической, годовой вероятностью 0,001 и менее — 0,9;

при сейсмической нагрузке уровня максимального расчетного землетрясения — 0,85;

при расчетах по второй группе предельных состояний — 1,00.

1 В основное сочетание нагрузок и воздействий в период нормальной эксплуатации, как правило, включают кратковременные нагрузки годовой вероятностью более 0,01.

2 Учет сейсмических воздействий следует выполнять по СП 14.13330.

— коэффициент надежности по ответственности сооружения, принимаемый:

при расчетах по предельным состояниям первой группы:

для класса сооружений:

при расчетах по предельным состояниям второй группы — 1,00.

как для сооружения, которое может прийти в непригодное для эксплуатации состояние в случае разрушения склона;

в остальных случаях — 1,00.

Нормативные значения нагрузок следует определять по нормативным документам на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований.

Значение коэффициентов надежности по нагрузке при расчетах по предельным состояниям первой группы следует принимать в соответствии с приложением Д.

8.18 Значения коэффициентов надежности по материалу и грунту , применяемых для определения расчетных сопротивлений материалов и характеристик грунтов, устанавливаются нормами на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований.

Значения коэффициента условий работы , учитывающего тип сооружения, конструкции или основания, вид материала, приближенность расчетных схем, вид предельного состояния и другие факторы устанавливаются нормативными документами на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований.

Коэффициенты , , применяются в качестве сомножителя в расчетном значении в числителе формулы (1).

8.19 Расчеты гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований по предельным состояниям второй группы следует производить с коэффициентом надежности по нагрузке , а также с коэффициентами надежности по материалу и грунту , равными 1,0, за исключением случаев, которые установлены нормативными документами на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, конструкций и оснований.

8.20 Гидротехнические сооружения, их конструкции и основания, как правило, надлежит проектировать таким образом, чтобы условие (1) недопущения наступления предельных состояний соблюдалось на всех этапах строительства и эксплуатации, в том числе и в конце расчетного срока их службы.

Расчетные сроки службы основных гидротехнических сооружений, воспринимающих гидравлический напор, в зависимости от их класса должны приниматься равными:

для сооружений I и II классов — 100 лет;

для сооружений III и IV классов — 50 лет.

Допускается сроки службы основных сооружений, не влияющих на сохранность напорного фронта объекта и на возникновение гидродинамической аварии, назначать по решению заказчика.

Сроки службы второстепенных и временных сооружений устанавливает заказчик.

8.21 Расчеты конструкций и сооружений, как правило, следует производить с учетом нелинейных и неупругих деформаций, влияния трещин и неоднородности материалов, изменения физико-механических характеристик строительных материалов и грунтов основания во времени, поэтапности возведения и нагружения сооружений.

8.22 Выбор предельных состояний и методов расчета гидротехнических сооружений при оценке их надежности и безопасности осуществляется в соответствии с нормами проектирования отдельных видов сооружений и конструкций.

С целью более полного раскрытия неопределенностей по факторам, определяющим надежность и безопасность гидротехнических сооружений и конструкций, уточнения расчетных характеристик и расчетных схем, сочетаний нагрузок и воздействий, а также предельных состояний и оптимизации проектирования по методу предельных состояний допускается применение вероятностного анализа для обоснования принимаемых технических решений системы «сооружение — основание».

Для гидротехнических сооружений расчетные значения вероятностей возникновения аварий не должны превышать допускаемых значений, которые приведены в таблице 1.

Таблица 1 — Допускаемые значения вероятностей возникновения аварий на напорных гидротехнических сооружениях

docs.cntd.ru

Смотрите так же:

  • Приказ 53 от 25042014 Приказ Федерального агентства научных организаций от 15 апреля 2016 г. № 17н “Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Федеральное […]
  • Приказ минтруда россии 552н от 13082014 Приказ минтруда россии 552н от 13082014 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 августа 2015 года N 552н Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями В соответствии со […]
  • Минсельхоз приказ 453 2014 Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 […]
  • Приказ n 25 ростехнадзор Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014 г. N 25 "Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об […]
  • Федеральный закон 432-фз Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 432-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Документ является поправкой к Комментарии Российской Газеты Принят […]
  • Федеральный приказ 104 Федеральный закон от 23.04.2018 N 104-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 33 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ […]

Обсуждение закрыто.