Прав пользования наследством

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могут включить в состав наследства

В Госдуму внесен законопроект, направленный на защиту прав граждан РФ и совершенствование гражданского законодательства. Автор документа – депутат Василий Тарасюк.

Предлагается сделать наследование по закону юридическим основанием для предоставленного законом права переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на земельный участок или применения такого способа защиты как признание права собственности на земельный участок в случае отказа со стороны государственных или муниципальных органов власти в таком переоформлении. Так, предусмотрено, что принадлежавшее наследодателю право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком входит в состав наследства и наследуется по закону. При этом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Соответствующие изменения планируется внести в ст. 1181 ГК РФ.

Разработчик документа считает, что в случае если наследование земельного участка, принадлежавшего гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования будет происходить в порядке универсального правопреемства (по закону), а не по завещанию, то это не будет рассматриваться как акт распоряжения со стороны наследодателя.

Напомним, что по действующему законодательству принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом (ст. 1181 ГК РФ). При этом, в соответствии со ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 1181 ГК РФ). В отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законом не предусмотрено передачи данного права по наследству.

В случае одобрения законопроекта, предлагаемые изменения вступят в силу со дня официального опубликования документа.

Текст законопроекта № 493406-6 «О внесении изменения в статью 1181 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

www.garant.ru

Вступление в наследство. Инструкция от адвоката.

Вступление в наследство процедура многосторонняя и требующая большого внимания, потому что, как правило, на кону стоит много. Я решила написать пошаговую инструкцию, чтобы помочь Вам самостоятельно пройти этот процесс.

Состав наследства

Одним из главных принципов наследования является добровольность, что заключается в предоставлении наследникам возможности выбора, вступать в наследство или нет.

То есть, принятие наследства является правом, а не обязанностью наследника.

Связано это прежде всего с тем, что в состав наследства входят как вещи и имущественные права, так и обязанности наследодателя. Другими словами, принимая имущественные права наследодателя, к наследникам также переходят все обязанности наследодателя. Исключением из данного правила являются права и обязательства, неразрывно связанные с личностью умершего. Так, в частности не подлежат передаче в порядке наследования алименты, причем как право на их получение, так и обязанность по их уплате. Кроме этого, к наследникам не переходят права наследодателя на возмещение вреда, причиненного его жизни или здоровью. Также не передаются по наследству права и обязанности, основанные на договорах безвозмездного пользования имуществом, поручения, комиссии и агентирования.

В свою очередь, кредитные и иные долговые обязательства наследодателя, будь то задолженность по оплате коммунальных услуг или по договору поручительства, которые подтверждены надлежаще оформленными документами, передаются наследникам в объеме принятого ими наследства. Это означает, что если Вы вступаете в наследство на сумму 1000 рублей, то и отвечать по долгам наследодателя Вы будете также в размере 1000 рублей.

Для вступления в наследство Вам необходимо определенно выразить свою волю, т.е. совершить действия, свидетельствующие о полном и безоговорочном принятии наследства. Следует также понимать, что невозможно вступить только в часть наследства. Принимая хоть одну вещь, принадлежащую наследодателю, Вы наследуете все оставшееся после его смерти наследство.

Это правило касается каждого наследника в отдельности! Т.е., если один из наследников вступил в наследство, это не означает, что данное наследство принято всеми наследниками. В данном случае, каждый наследник самостоятельно решает стоит ли ему вступать в наследство и самостоятельно обращается к нотариусу.

Процедура вступления в наследство

Для вступления в наследство Вам необходимо обратиться к нотариусу по месту жительства умершего с заявлением о вступлении в наследство или совершить действия, которые подтверждают фактическое вступление в наследство.

К таким действиям можно отнести: пользование имуществом наследодателя, охрана этого имущества, несение расходов по содержанию такого имущества или погашение долгов наследодателя. Если это движимое имущество, то Вам следует начать пользоваться, переместить по месту своего жительства, по мере необходимости ремонтировать и др. В случае, если в состав наследства входит квартира или дом, то Вам нужно, как минимум, оплачивать коммунальные услуги за квартиру и нести расходы связанные с содержанием дома.

Любое из перечисленных действий должно быть обязательно документально подтверждено. При отсутствии указанных документов подтвердить факт принятия наследства можно будет только в судебном порядке и при наличии свидетелей.

Заявление о принятии наследства может быть подано нотариусу лично наследником или другим лицом, на которого оформлена доверенность. В этом случае, доверенности должны быть указаны конкретные полномочия по вступлению в наследство.

Примерный перечень документов необходимых нотариусу для вступления в наследство:

  1. Свидетельство о смерти наследодателя.
  2. Справка с последнего места жительства наследодателя.
  3. Выписка из домовой книги.
  4. Завещание или документы, подтверждающие родственные отношения с наследодателем.
  5. Правоустанавливающие документы на имущество, принадлежащее наследодателю.

И так, для вступления в наследство Вам необходимо в течение 6 (шести) месяцев со дня смерти наследодателя:

  • Подать нотариусу заявление о вступлении в наследство.
  • Совершить действия, которые подтверждают фактическое вступление в наследство.

Фактическое вступление в наследство, как правило, имеет место в том случае, если наследники не знали, что нужно обращаться к нотариусу или по иным причинам не смогли в течение 6 (шести) месяцев обратиться в нотариальную контору. Исходя из сложившейся практики, можно сделать однозначный вывод, что первый способ вступления в наследство намного проще, поскольку не все нотариусы готовы выдавать свидетельство о праве на наследство, если Вы фактически вступили в наследство. А в этом случае, оформление наследственных прав возможно только в судебном порядке.

Срок принятия наследства

Наследство должно быть принято в течение полу года с момента смерти наследодателя.

Не после окончания шести месяцев, как считают многие обращающиеся за юридической помощью, а до истечения указанного срока.

Пример: если человек умер 23 марта 2016 года, то вступить в наследство необходимо до 22 сентября 2016 года.

Правило о сроке оформления наследства касается как подачи заявления нотариусу, так и совершения действий по фактическому вступлению в наследство.

www.advocatoff.ru

Поделим неделимое

Такие споры, по мнению опытных юристов, — из числа самых долгих и дорогих. Попытки наследников поделить между собой движимое и недвижимое имущество крайне редко проходят без многолетних судебных баталий.

Когда есть одно наследство, а претенденты имеют практически равные права, очень трудно решить, кому достанется недвижимость, а кому денежная компенсация за долю в этом наследстве.

Именно для разъяснения подобных правовых коллизий Верховный суд и разобрал один из многочисленных и типичных наследственных споров.

Если в наследство остается то, что разделу в принципе не подлежит, например, квартира, то ситуация окончательно заходит в тупик, потому как встает вопрос, как делить квадратные метры. А такое, с ростом числа собственников недвижимости в нашей стране, случается все чаще.

Итак, место действия — Москва, где Люблинский районный суд слушал дело наследников, которые не смогли договориться между собой мирно. Спорили зять с тестем и тещей. Предмет спора — двухкомнатная небольшая квартира, в которой жили муж с женой. Жена и ее отец были собственниками этой квартиры.

Каждому в ней принадлежала половина. После смерти женщины на оставшееся наследство стали претендовать трое — ее муж и отец с матерью. Завещания не было, поэтому все трое оказались наследниками по закону. Но отец с матерью имели свое жилье, где обитали и были прописаны. А вдовец жил в спорной квартире и другого жилья не имел.

В районный суд обратился отец умершей женщины, которому в квартире принадлежала на правах собственности половина и еще часть из того, что было в собственности его умершей дочери. Отец считал, что у него есть преимущество в получении неделимого наследства — квартиры. А остальные наследники должны получить компенсацию, сообразно размерам своей доли. Истец в суде рассказал, что предлагал зятю компенсацию рыночной цены его доли, но тот не согласился. Раз не получилось договориться мирно, то пришлось просить о разделе квартиры суд.

Районный суд, рассмотрев это дело, отцу в итоге отказал. Спустя четыре месяца Московский городской суд заявил, что согласен с таким решением. Так дело дошло до Верховного суда. Он со своими коллегами не согласился. И аргументировано доказал с помощью закона свои позиции.

Итак, районный и городской суды, когда отказали истцу, рассудили дело следующим образом. Отец на момент смерти дочери, хотя и имел в квартире свою половину, но в ней не жил. А другой наследник — муж покойной, напротив, больше 10 лет состоял в зарегистрированном браке и жил именно в спорной квартире, при этом у него другого жилья нет. Поэтому районный суд посчитал его нуждающимся в спорном наследственном имуществе. Хотя ему принадлежала в этой квартире лишь 1/6 доля, суд оставил квартиру вдовцу.

С подобными выводами Судебная коллегия по гражданским делам не согласилась.

Верховный суд напомнил коллегам статью 1168 Гражданского кодекса. В ней говорится, что наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь, доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет преимущества на получение вещи, находящейся в общей собственности. Преимущество такой наследник имеет перед другими наследниками, которые не были участниками общей собственности независимо от того, пользовались они этой вещью или нет. Наследники, которые постоянно пользуются неделимой вещью, входящей в состав наследства, при дележе имеют преимущество перед другими наследниками.

О неделимой вещи в нашем законодательстве сказано так. Если в состав наследства входит жилое помещение (дом, квартира, дача и тому подобное), раздел которого в натуре невозможен, то наследники, проживающие в этом доме ко дню открытия наследства и не имеющие другого жилья, имеют перед другими наследниками преимущество. Что достанется остальным наследникам, сказано в статье 1170 Гражданского кодекса. Там говорится, что тот, кому досталось больше, из-за невозможности поделить неделимое, должен передать другим наследникам остальное имущество из наследства или компенсировать потери деньгами.

По поводу возникающих у судов вопросов при дележе имущества был специальный пленум Верховного суда в прошлом году (N9 от 29 мая 2012 года). Пленум подтвердил главное для нашей ситуации — наследники, которые к моменту появления наследства жили в неделимом наследственном имуществе и не имеющие другого жилья, действительно могут получить преимущество в получении объекта. Но лишь при одном условии — если отсутствуют наследники, обладающие совместно с наследодателем правом общей собственности на недвижимость.

Остальные наследники, у которых нет преимущественного права, пленум подчеркнул — даже без их согласия, и величины их доли получат компенсацию. Но суд может и отказать в преимущественном праве, если компенсация будет несоразмерной или ее предоставление не гарантируется.

В нашем случае установлено, что тесть предлагал зятю компенсацию вполне соразмерную. Сумму назвал независимый оценщик. Из этого Верховный суд делает вывод, что районным судом были установлены все «юридические значимые обстоятельства для правильного разрешения спора». Несмотря на это, суд все же оставляет зятю жилье.

Верховный суд удивлен, почему районный не пишет, каким образом отсутствие у вдовца другого жилья и факт его многолетнего проживания в спорной квартире, влияет на права тестя. Ведь истец оказался не только наследником, но и собственником части наследственного имущества. А квартира, замечает высший суд, вообще-то двухкомнатная и суд мог определить право пользования зятю одной из комнат.

В общем, это дело Верховный суд велел пересмотреть заново с учетом разъяснений.

rg.ru

Принятие наследства фактически

Большинство потенциальных и действительных наследников не настолько разбираются в законодательстве, чтобы быть осведомленным о нескольких способах принятия имущества от наследодателя. Не всегда обязательно обращаться для оформления к нотариусу – можно принять наследуемое имущество по факту. Судебная практика содержит примеры разбирательств по поводу фактического вступления в права наследования некоторого имущества, оставшегося после смерти наследодателя.

Законные способы наследования

Чтобы стать полноправным собственником переходящего по наследству имущества, наследнику предстоит его принять.

Осуществить это можно двумя равноценно признанными законом способами:

  1. по документам. Этот способ подразумевает получение наследником соответствующего свидетельства о праве на наследственное имущество. Он должен обратиться к нотариусу и заявить свои права на имущество посредством написания соответствующего заявления;
  2. фактическое вступление в наследство. Этот способ подразумевает, что наследник в отведенный законом срок должен принять полагающееся ему имущество по факту.

Оба метода могут быть применены наследником, и будут расценены как принятие им наследства.

Вступление в наследство по факту

Принятие имущества по факту означает совершение наследником некоторых действий относительно имущества, переходящего к нему от умершего наследодателя:

  • оплата расходов, которые возникают в процессе ежедневного использования имущества. Например, если объектом наследования стала жилплощадь – оплата ежемесячных коммунальных платежей является способом фактического принятия наследства;
  • уход за имуществом, поддержание его в нормальном состоянии, его улучшение. Любые действия наследника, направленные на улучшение состояния наследственного имущества, увеличение его стоимости считается способом фактического принятия наследства;
  • выплата долгов в пользу третьих лиц за умершего наследодателя;
  • владение, распоряжение, пользование, эксплуатация полученного по наследству имущества.

Именно поэтому наследнику лучше сохранять все чеки, квитанции, оставшиеся после понесенных расходов на содержание имущества. Если этого сделать невозможно, свидетельские показания могут быть доказательством того, что наследник принял наследство.

Фактическое вступление в наследство: судебная практика

Множество случаев судебной практики связаны с доказательством наследников факта фактического принятия наследства. Кроме того, нередки случаи, когда с наследодателем совместно проживали третьи лица, не приходящиеся ему родственниками и не вписанные в завещание. Однако после его смерти данные лица иногда продолжают пользоваться имуществом, принадлежавшим наследодателю. В таком случае не идет речи о фактическом вступлении в наследство, ведь наследниками указанные лица не являются. Законные же наследники могут оспорить такой сложившийся порядок вещей в суде.

В суд обратился гражданин Макин Е.Ж. с иском. Он требовал изъять из постоянного распоряжения и пользования у гражданки Дзобаевой А.Т. квартиру и автомобиль. Это имущество принадлежало его отцу при жизни на праве собственности, а после его смерти данным имуществом распоряжается указанная гражданка, проживавшая последнее время совместно с умершим.

Суд вынес решение по делу: иск удовлетворить. Так как гражданка Дзобаева А.Т. с умершим не состояла в законном браке и не имела иных родственных связей, наследником по закону она не является. Завещания составлено не было. Следовательно, имущество принадлежит законному наследнику умершего – Маркину Е.Ж.

Часто судебная практика отражает спорные ситуации между законными наследниками без участия третьих лиц. Спор может заключаться в желании одного наследника разделить имущество, оставшееся после смерти наследодателя, с остальными.

В суд обратилась гражданка Бажгина Э.Э. с иском. Суть его состояла в том, что истица требовала раздела имущества (квартиры), оставшегося после смерти ее матери Бажгиной Е.А., между ней и ее родным братом Бажгиным А.Э.

Суд вынес соответствующее решение. Выяснилось, что истица не обратилась вовремя к нотариусу за оформлением свидетельства о праве на наследство, а доказательств причин, оправдывающих пропуск срока, она не предоставила. В свою очередь, брат истицы, Бажгин А.Э., проживал с матерью последние 3 года перед смертью, осуществлял постоянное фактическое пользование имуществом, оплачивал коммунальные платежи. Он не обратился за оформлением свидетельства о праве наследования к нотариусу, но согласно ГК РФ фактически принял наследство. Отсюда суд вынес решение: иск оставить без удовлетворения.

Судебная практика имеет примеры таких спорных ситуаций, в которых возникают требования третьих лиц к наследникам по уплате долгов умершего наследодателя в связи с фактическим принятием наследства ими.

В суд обратился Ильиченко В.В., оспаривающий обязанность уплаты долга за своего умершего отца Ильиченко В.Ю.. К истцу обратился некий Ващенко А.Г., требующий уплаты долгов за умершего отца у его сына. Обосновал он такое требование тем, что сын вступил в наследство после смерти отца. В свою очередь сын умершего отрицал приятие наследственного имущества. Обосновывал он это тем, что не обращался к нотариусу за оформлением свидетельства о праве на наследство. Однако свидетели подтвердили, что он постоянно проживал в квартире, оставшейся после смерти отца, оплачивал коммунальные платежи, то есть фактически наследство принял. Суд вынес решение: иск не удовлетворять и обязать Ильиченко В.В. выплатить долги, так как он принял наследство после смерти наследодателя по факту.

Фактическое принятие наследства принято законом в качестве допустимого способа. Однако по поводу фактического принятия наследства может возникать множество споров и судебных разбирательств. Большинство из них возникает между наследниками, желающими разделить имущество, оставшееся после смерти наследодателя с вою пользу или между наследниками и третьими лицами. Решения суда основываются на законах и специфике каждого дела в отдельности.

pravonanasledstvo.ru

Земельный участок и права на него в составе наследства

Писарев Георгий Анатольевич, доцент кафедры гражданского права и процесса Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук.

В статье рассматривается правовой режим земельных участков, находящихся в собственности и на иных вещных и обязательственных правах у граждан, в части наследования их по закону и завещанию.

Наследование представляет собой переход имущества умершего (наследства) к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единого целого и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) не следует иное ( п. 1 ст. 1110 ГК РФ). Объектом наследования, исходя из его легального определения, выступает наследство, в состав которого входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, кроме тех, что неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также прав и обязанностей, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами ( абз. 1 , 2 ст. 1112 ГК РФ) . Данная формула «генерального» наследования позволяет нам сделать предварительный вывод, что в состав наследства могут входить вещи и иное имущество, в том числе имущественные права на вещи, следовательно, объектами наследства могут быть как сами вещи, так и имущественные права на них.

См.: Блинков О.Е. Актуальные проблемы наследственного права : история, теория и практика // Наследственное право. 2006. N 2. С. 61.

Земельные участки и права на них наряду с жилыми помещениями, банковскими вкладами и транспортными средствами — наиболее часто встречающиеся объекты наследования в российской нотариальной практике .

О наследовании выморочных земельных участков см.: Кароян А.Г. Наследование выморочных земель публично-правовыми образованиями // Наследственное право. 2009. N 1. С. 19 — 21; Блинков О.Е. Наследование выморочного имущества в государствах — участниках Содружества Независимых Государств и Балтии // Юридический мир. 2007. N 6. С. 65 — 69.

Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ, при этом на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется ( ст. 1181 ГК РФ). При наследовании земельного участка по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом ( ст. 1181 ГК РФ).

В литературе можно встретить утверждение, что специальный правовой режим имеет наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения . Данное мнение представляется не совсем верным, поскольку статья 11 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Закон), именуемая «Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», не устанавливает каких-либо изъятий из общего порядка наследования земельных участков, а касается исключительно последствий наследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В ст. 11 Закона предписывается, что в случае, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных статьями 3 и (или) 4 Закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 Закона. В ст. 3 Закона установлено ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, в части прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а именно — закреплено, что подобные лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В п. 2 ст. 4 Закона закреплено, что максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10% общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. Таким образом, если наследование приведет к тому, что собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения станет иностранный гражданин, иностранное юридическое лицо, лицо без гражданства, а также юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, либо будет превышен максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, который может принадлежать одному лицу, Закон вменяет применение требований, установленных статьей 5 Закона. Закон обязывает такого собственника произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок (п. 1 ст. 5) . Как видим, в указанных случаях закон не препятствует наследованию земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливая лишь правовые последствия для юридического результата наследования, т.е. права собственности.

Об этом см.: Блинков О.Е. Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в странах СНГ и Балтии // Наследственное право. 2007. N 2. С. 26 — 30; Блинков О.Е. Особые режимы наследования в законодательстве государств-участников СНГ и стран Балтии // Цивилист. 2007. N 2. С. 73 — 77.

Также в состав наследства входит право пожизненного наследуемого владения земельным участком ( ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ)), которое наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ, при этом на принятие наследства, в состав которого входит указанное право, специальное разрешение не требуется ( ст. 1181 ГК РФ) . Переход права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству гражданским законодательством рассматривается в качестве единственного способа распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения ( ст. 267 ГК РФ). Необходимо напомнить, что право пожизненного наследуемого владения считается институтом земельного права, сохранившимся с советского периода и изначально призванным в какой-то мере компенсировать отсутствие частной собственности граждан на землю. Напротив, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отличается более широким кругом субъектов данного вида правоотношений — это граждане и организации, обладающие правами юридического лица.

Подробно см.: Писарев Г.А. Наследование земельных участков , принадлежащих на праве пожизненного наследуемого владения // Наследственное право. 2008. N 3. С. 31 — 37; Буряков В.Н. Специальные виды наследования земельных участков // Наследственное право. 2008. N 1. С. 36 — 38; Попова Л.И. Правовые основания наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства // Наследственное право. 2013. N 3. С. 40 — 41.

Исходя из норм гражданского законодательства можно выявить основные сходные признаки данных ограниченных вещных прав: 1) они представляют собой права на земельные участки, уже имеющие собственника в лице государственных или муниципальных органов, однако пользование земельными участками бесплатное; 2) вытекают из положений закона, а не из договорных и иных обязательств; 3) осуществляются при одновременном наличии права государственной или муниципальной собственности на данный земельный участок, поэтому происходит первоначальная и производная регистрация земельных прав; 4) правообладателям данных ограниченных вещных прав принадлежит только право владения и право пользования земельным участком; 5) граждане наделены правом возводить на данных земельных участках здания, сооружения и другое недвижимое имущество, приобретая на них право собственности ( ст. ст. 266 и 269 ГК РФ)); 6) переход права собственности на земельный участок к другому субъекту публичного права (например, переход земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта РФ при разграничении государственной собственности на землю) не является основанием прекращения ограниченных вещных прав на земельный участок ( п. 3 ст. 216 ГК РФ); 7) правоотношения между отдельными субъектами ограниченных вещных прав носят абсолютный характер; 8) обладатели данных прав, как и любой субъект гражданских правоотношений, в соответствии со ст. 11 ГК РФ имеют право на защиту, в том числе и от вмешательства собственника земельного участка в случае, если действия собственника осуществляются с нарушением закона.

Однако имеется одно очень существенное отличие права пожизненного наследуемого владения от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии со ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству ( ст. ст. 1181 и 1162 ГК РФ). В отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законом не предусмотрена передача данного права по наследству.

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится законопроект N 493406-6 «О внесении изменения в статью 1181 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», которым предлагается внести в статью 1181 части третьей ГК РФ изменение, дополнив абзацем третьим следующего содержания: «Принадлежавшее наследодателю право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком входит в состав наследства и наследуется по закону. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется».

Причины, по которым предлагается уравнять правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам на правах пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования в части их наследования, обусловливаются автором законопроекта собственно не схожестью этих двух ограниченных вещных прав на земельные участки, а нарушением статьи 2 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства», части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой «право наследования гарантируется», основополагающих начал гражданского законодательства Российской Федерации ( статья 1 , пункт 1 статьи 2 ГК РФ), поскольку в рамках правового режима земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, граждане поставлены в неравное положение по сравнению с другими участниками гражданского оборота — юридическими лицами.

В соответствии со ст. 37 ныне утратившего силу Земельного кодекса РСФСР «при переходе права собственности на строения, сооружения или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю». На основании данного документа указанные граждане могут воспользоваться предоставленным пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правом переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности.

В настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ «при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник» . Следовательно, у правопреемника гражданина, владевшего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, отсутствует юридическое основание для предоставленного законом права бесплатного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности в отношении всего земельного участка, поскольку его правомочия ограничиваются правом пользования только частью земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.

См.: Амелина Н.Е. Наследование земельных участков и упрощенный порядок оформления права собственности на земельные участки наследниками индивидуальных жилых домов // Наследственное право. 2008. N 1. С. 34 — 36; Ельникова Е.В. О преемстве в правах на земельный участок при наследовании жилых домов // Наследственное право. 2007. N 2. С. 30 — 32.

В то же время п. 3 ст. 268 ГК РФ установлено, что «в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства». Однако указанный порядок правопреемства не распространяется на физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, в нарушение статьи 2 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства», части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой «право наследования гарантируется», основополагающих начал гражданского законодательства Российской Федерации ( статья 1 , пункт 1 статьи 2 ГК РФ), граждане поставлены в неравное положение по сравнению с другими участниками гражданского оборота — юридическими лицами.

В случае если наследование земельного участка, принадлежавшего гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, будет происходить в порядке универсального правопреемства, т.е. по закону, а не по завещанию, то это не будет рассматриваться как акт распоряжения со стороны наследодателя. Поэтому предлагается внести соответствующие изменения в ст. 1181 ГК РФ. Наследование по закону должно являться юридическим основанием для предоставленного законом права переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на земельный участок или применения такого способа защиты, как признание права собственности на земельный участок в случае отказа со стороны государственных или муниципальных органов власти в таком переоформлении.

Также в состав наследства входит право аренды земельного участка. Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ «Сохранение договора аренды в силе при изменении сторон» в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное, при этом арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ устанавливает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, следовательно, земельное законодательство не устанавливает запрета наследования права аренды земельного участка.

Среди установленных российским законодательством прав на земельные участки следует отметить право безвозмездного пользования земельным участком, которое носит договорный характер. При предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование, договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном законом, — с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ( п. 1 ст. 39.10 ЗК РФ). Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:

1) в виде служебных наделов работникам на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;

2) для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

3) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

4) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;

5) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;

6) гражданам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

7) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на срок не более чем десять лет;

8) лицу, право которого на безвозмездное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;

9) лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» ( п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).

Указанные выше основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование свидетельствуют, что заключение договора безвозмездного пользования земельным участком обусловливается личными качествами пользователя, поэтому в порядке наследования право безвозмездного пользования земельным участком не переходит. Если же заключается договор безвозмездного пользования в отношении земельного участка, не находящегося в государственной или муниципальной собственности, то и в этом случае право безвозмездного пользования в порядке наследования не переходит, поскольку ст. 701 ГК РФ категорично устанавливает, что договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором. Таким образом, только в случае, прямо предусмотренном договором, право безвозмездного пользования земельным участком может перейти в порядке наследования.

1. Амелина Н.Е. Наследование земельных участков и упрощенный порядок оформления права собственности на земельные участки наследниками индивидуальных жилых домов // Наследственное право. 2008. N 1. С. 34 — 36.

2. Блинков О.Е. Актуальные проблемы наследственного права : история, теория и практика // Наследственное право. 2006. N 2. С. 61 — 63.

3. Блинков О.Е. Наследование выморочного имущества в государствах — участниках Содружества Независимых Государств и Балтии // Юридический мир. 2007. N 6. С. 65 — 69.

4. Блинков О.Е. Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в странах СНГ и Балтии // Наследственное право. 2007. N 2. С. 26 — 30.

5. Блинков О.Е. Особые режимы наследования в законодательстве государств — участников СНГ и стран Балтии // Цивилист. 2007. N 2. С. 73 — 77.

6. Буряков В.Н. Специальные виды наследования земельных участков // Наследственное право. 2008. N 1. С. 36 — 38.

7. Ельникова Е.В. О преемстве в правах на земельный участок при наследовании жилых домов // Наследственное право. 2007. N 2. С. 30 — 32.

8. Кароян А.Г. Наследование выморочных земель публично-правовыми образованиями // Наследственное право. 2009. N 1. С. 19 — 21.

9. Писарев Г.А. Наследование земельных участков , принадлежащих на праве пожизненного наследуемого владения // Наследственное право. 2008. N 3. С. 31 — 37.

10. Попова Л.И. Правовые основания наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства // Наследственное право. 2013. N 3. С. 40 — 41.

Источник: журнал «НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО»

pravo163.ru

Смотрите так же:

  • Жалоба на судоисполнителей Куда жаловаться на судебных приставов? Куда жаловаться на судебных приставов – такой вопрос нередко возникает у граждан, пытающихся вернуть долги при помощи судебных приставов-исполнителей. Конечного результата от приставов можно ждать […]
  • Отказ в назначении трудовой пенсии по старости ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 08 августа 2016 Причин может быть несколько: либо не хватило трудового стажа, либо уровень […]
  • Следственный комитет комсомольск на амуре Комсомольский-на-Амуре следственный отдел на транспорте Адрес: 681013, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Красногвардейская, 34 Телефон: тел/факс 8 (4217) 54-36-88 Руководитель: Кутиков Дмитрий Сергеевич Заместитель […]
  • Претензия заказчику об оплате Претензия по оплате договора Зачастую претензия по оплате договора направляется, так как предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора. А значит подготовка претензии, в том числе с требованием оплатить цену договора, — обязательное […]
  • Получение субсидии по смерти Порядок оформления пособия на погребение Смерть близкого человека еще никогда не приносила радости. Но, как бы ни было плохо, необходимо всегда знать о том, как получить пособие на погребение? Кто может получить эту выплату? Кто […]
  • Величина ставки налога на прибыль равна Расчет и ставки налога на прибыль организаций в России Величина налога на прибыль зависит не только от размера самой прибыли, которую каждая компания стремиться сделать максимально возможной. При расчете суммы данного налога влияние […]

Обсуждение закрыто.