Образец искового заявления в защиту неопределенного круга лиц

Оглавление:

О неопределенном круге лиц в гражданском процессе (Эрделевский А.М.)

Дата размещения статьи: 28.05.2015

Важное значение для правоприменительной практики имеет понятие неопределенного круга лиц, о котором идет речь в Гражданском процессуальном кодексе РФ (далее — ГПК). Так, п. 2 ст. 4 ГПК предусматривает, что в случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В п. 1 ст. 45 ГПК, посвященной участию в деле прокурора, устанавливается, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц. При этом, как следует из п. 3 ст. 391.9 ГПК, законные интересы неопределенного круга лиц представляют собой разновидность публичных интересов. Пункт 3 ст. 131 ГПК конкретизирует требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, предъявляемого прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Между тем легального определения понятия «неопределенный круг лиц» в российском законодательстве не содержится, что вызывает существенные затруднения в правоприменительной практике. В порядке судебного толкования в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2004 года (далее — Обзор) разъясняется, что «под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела» (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 11. С. 27). Однако такое определение представляется не вполне удачным, в частности потому, что в нем содержатся правовая и грамматическая неточности.
Правовая неточность состоит в том, что ГПК не предусматривает возможности привлечения к участию в деле в качестве истцов ни, как выразился Верховный Суд РФ, круга лиц, ни отдельных лиц. Привлечены в качестве участвующих в деле лиц могут быть лишь соответчики (ч. 2 п. 3 ст. 40 ГПК), а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 1 ст. 43 ГПК).
В связи с отмеченной правовой неточностью не имеет существенного значения упоминавшаяся выше грамматическая неточность, но тем не менее представляется целесообразным обратить на нее внимание. Она заключается в том, что Верховный Суд, конечно, хотел сказать не «. такой круг лиц, который (здесь и далее выделено мной — А.Э.) невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. «, а «. круг таких лиц, которых невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. «.
В административной практике также было сделано предложение по вопросу о понятии «неопределенный круг лиц» применительно к законодательству о рекламе. Так, в письме Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2007 г. N АЦ/4624 (далее — письмо) в ответ на обращение Федеральной налоговой службы по вопросу о понятии «неопределенный круг лиц», применяемом в законодательстве Российской Федерации о рекламе, сообщается, что в ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.
Как указывается далее в письме, такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. В качестве примера распространения информации о лице, товаре, услуге среди неопределенного круга лиц в письме приводится распространение сувенирной продукции с логотипом организации в качестве подарков, поскольку, как поясняется в письме, заранее невозможно определить всех лиц, для которых такая информация будет доведена.
Собственно говоря, понятие неопределенного круга лиц, о котором идет речь в письме и Законе о рекламе, совпадает с понятием неопределенного круга лиц в смысле п. 1 ст. 437 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК), где предусматривается, что реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.
Конечно, понятия неопределенного круга лиц в смысле гражданско-процессуального и гражданского права — это принципиально разные понятия. В первом случае это лица, в защиту интересов которых производится обращение в суд, а во втором — лица, к которым адресовано обращение (предложение о заключении договора). Однако сопоставление сделанных в Обзоре и письме разъяснений показывает, что общим в них является представление о неопределенном круге лиц как о некой множественности субъектов, индивидуально-определенный состав которой невозможно определить заранее. Индивидуально-определенным может считаться лишь поименный состав такой множественности, поскольку согласно общему правилу п. 1 ст. 19 ГК гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
Примеры отдельных видов исков в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц можно найти в законах, которые предоставляют ряду органов право предъявлять такие иски.
Так, например, ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» управомочивает орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей; согласно подп. 5 п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга таких субъектов; в соответствии с п. 6 ст. 63 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. «Об инвестиционных фондах» компенсационный фонд вправе предъявлять иски о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов — физических лиц; ст. 19 Федерального закона от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предоставляет федеральному компенсационному фонду право на предъявление исков о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов — физических лиц; несомненно, защиту интересов неопределенного круга лиц предполагает подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочием предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, и др. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту любых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц любого вида, включая указанные выше.
Как указывалось выше, отсутствие легального определения понятия «неопределенный круг лиц» вызывает существенные затруднения в правоприменительной практике. Так, например, определением судьи районного суда прокурору того же района было отказано в принятии искового заявления. В судебном определении указывалось, что иск к администрации муниципального района фактически предъявлен прокурором в интересах одной из школ этого района, а согласно ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор не наделен правом обращаться в суд в защиту интересов юридических лиц. Как пояснялось в определении, поскольку численность школьников и дошкольников образовательного учреждения строго определена, предъявленный иск не затрагивает интересы неопределенного круга лиц, а лишь интересы юридического лица.
Однако в результате рассмотрения представления прокурора областной суд не согласился с выводом судьи районного суда о том, что заявление не относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц. Областной суд, отменяя определение судьи районного суда, указал, что заявление прокурора предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку его требования направлены прежде всего на профилактику безопасного пребывания людей в общеобразовательном учреждении и заявлены не только в интересах несовершеннолетних, преподавателей, но и посетителей школы, круг которых определить невозможно.
В другом деле судья районного суда, отказывая прокурору в принятии искового заявления, исходил из того, что это обращение не относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц. Судья счел, что численность школьников и дошкольников образовательного учреждения строго определена, не является неопределенным и число других лиц, посещающих школу, а права, свободы и интересы несовершеннолетних защищают их родители (законные представители), которые могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, требовать восстановления нарушенного права ребенка и выступать от имени несовершеннолетних в суде. Однако областной суд не поддержал районный суд, сочтя довод прокурора о том, что иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, обоснованным, поскольку заявленные в нем требования направлены прежде всего на защиту безопасного пребывания людей в общеобразовательном учреждении (см.: Насонов Ю.Г. и др. Защита прокуратурой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в гражданском процессе: Пособие / Акад. Ген. Прокуратуры Рос. Федерации. М., 2013. С. 16 — 17).
С итоговыми выводами областных судов в приведенных примерах можно вполне согласиться, однако их мотивировка представляется не вполне точной. В первую очередь следовало принять во внимание, что школа является образовательной организацией, которая по характеру своей деятельности обязана оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее. Поэтому иск в защиту прав и законных интересов обучающихся в конкретной образовательной организации всегда представляет собой иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Изложенное позволяет предложить следующее определение понятия «неопределенный круг лиц» в целях применения ст. ст. 4, 45 — 47, 131 ГПК: под неопределенным кругом лиц в указанных нормах следует понимать такую множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени.

xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Статья 46 ГПК РФ. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 46 ГПК РФ. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

В статье 46 ГПК РФ предусмотрена возможность обращения в суд в защиту прав других лиц соответствующими органами власти, организациями и гражданами. Целью введения такого правила является оказание помощи гражданам, которые в силу своих индивидуальных особенностей лишены возможности обратиться за судебной защитой самостоятельно.

Кроме того, такие исковые заявления могут быть поданы в защиту интереса неопределенного круга лиц, то есть граждан и юридических лиц, которых нельзя назвать поименно, состав которых постоянно меняется. В качестве примера неопределенного круга лиц можно назвать пользователей какой-то автодороги или посетителей какого-то учреждения.

Случаи обращения в суд перечисленных в статье субъектов прямо определены в законах, что исключает возможность произвольного обращения в чужих интересах. В качестве примеров можно привести следующие нормы:

Существуют и другие нормативные акты, предусматривающие условия и порядок обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. В самом Кодексе предусмотрен случай такого обращения прокурора (статья 45 ГПК РФ).

Лица, обращающиеся в суд в защиту чужих прав, согласно статье 34 ГПК РФ являются лицами, участвующими в деле. Указанные лица обладают правами и несут обязанности в соответствии со статьей 35 ГПК РФ. Такие лица не являются процессуальными истцами, скорее их можно характеризовать как заявителей.

Суд при обращении лиц в порядке статьи 46 ГПК РФ привлекает к участию в деле в качестве истца лицо, чьи права защищаются. При отказе от иска указанных лиц суд продолжает рассмотрение дела без участия такого лица, пока не поступит отказ от иска от лица, права которого защищаются. Представляется, что в случаях обращения в суд в защиту прав несовершеннолетних и недееспособных лиц, дело должно завершиться принятием решения, принимать отказ от иска в таком случае недопустимо.

vseiski.ru

Образец искового заявления в защиту неопределенного круга лиц

Иск в защиту неопределенного круга лиц

Одновременно в пользу всех участников корпорации, а не отдельных ее участников. Цель предупредительного иска — организация обоснованного воздействия на ситуацию, которая в противном случае, продолжая самопроизвольно развиваться, приводит к вредным проявлениям и последствиям, потере и умалению блага, охраняемого законом.

78. Соотношение понятий «иск» и «элемент иска».

Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей

9 ФЗ ОЗПП и п. 10 ППОВТ, на вывеске не указаны название организации; адрес; режим работы. Проверка была проведена в присутствии _____________ (продавца), который, в соответствии с правилами ст. 182 ГК РФ, является законным представителем ответчика.

На предложение добровольно устранить правонарушения и сообщить об этом в МОД «____» Ответчик по сегодняшний день не прореагировал, в связи с чем МОД «____» было вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

Иски в защиту неопределенного круга лиц

Следовательно, неопределенный круг лиц сам по себе не может быть предметом доказывания. Следовательно, предметом доказывания является не численный и персональный состав группы лиц, а многочисленность потерпевших от неправомерных действий ответчика. При этом во внимание принимаются следующие факторы: Ø принцип процессуальной экономии; Ø возможность преодоления пространственной разобщенности участников спорного правоотношения; Ø реальная доступность обычной формы процессуального соучастия; Ø предотвращение дальнейших правонарушений со стороны ответчика.

В процессе о защите неопределенного круга лиц, а также о защите публичных интересов участвует процессуальный истец, который, в отличие от материального истца, не является стороной материально-правового спора и не имеет собственного интереса в деле.

Образец искового заявления в защиту неопределенного круга лиц

В настоящее же время субъекты гражданского оборота и в частности хоз. общества не наделены правом предъявления иска в защиту неопределенного круга лиц.

ООО может обратиться в суд если его права затронуты.

а на такие иски правомочен ток прокурор!

В какой суд подавать иски о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей: мировой или районный?

Статья 23 ГПК РФ — полный перечень дел, рассматриваемых мировым судьей. Если под ваши требования ни один из пунктов не подпадает, то вам в районный суд прямая дорога.

Конспекты юриста

Неопределенный круг лиц:

  • 1. Численно не установленный состав этой группы;
  • 2. Предположительный многочисленный состав участников.

Право на предъявление такого иска принадлежит ОГВ, ОМСУ, организациям и гражданам, в случаях, прямо предусмотренных в ФЗ.

2. С точки зрения подсудности иск всегда предъявляется по месту нахождения или жительства ответчика, т.е действует общее правило ст.28 ГПК, ст.29 – не применяется.

Исковое заявление от неопределенного круга лиц образец

Независимость судей Статья 8.

Равенство всех перед законом и судом. 4 ст. 46 Закона ОЗПП, возмещение всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела расходов.

Cached 00 коп.: нарушение прав неопределенного круга потребителей на информацию в наглядной и доступной форме и.

Исковое Заявление О Защите Прав Неопределенного Круга Лиц. Лица, участвующие в деле, вправе иметь представителей в гражданском процессе.

Защита неопределенного круга лиц

45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ.

• В решении об удовлетворении иска суд обязывает конкретного ответчика прекратить противоправные действия и возместить причиненный вред отдельным гражданам и организациям. Ч. 2 ст. 46 ФЗ о правах потребителя — как известить неопределенный круг лиц.

• Решение суда является юридическим основанием для обращения конкретных граждан и организаций с исками о возмещении, причиненного вреда к конкретному ответчику • Недопустима отмена судебного решения по основанию его вынесения в отношении прав м обязанностей лиц, не привлеченных к участию в участию в деле(п. Взыскать с ответчика денежные средства в счет потребителя. Одним из основных полномочий, предоставленных прокуратуре федеральным законодательством, является реализация права на обращение в суд с

Образец искового заявления в защиту неопределенного круга лиц

4 Закона от 27.02.2008 № 7-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

В нарушение указанных требований вход в здание не имеет пандуса при входе в здание на наружной лестнице.

Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Учитывая изложенное, а также недопустимость нарушения законодательства, суд соглашается с доводами прокурора и находит его требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.

15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» суд На решение

Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей

9 ФЗ ОЗПП и п. 10 ППОВТ, на вывеске не указаны название организации; адрес; режим работы. Проверка была проведена в присутствии _____________ (продавца), который, в соответствии с правилами ст. 182 ГК РФ, является законным представителем ответчика.

На предложение добровольно устранить правонарушения и сообщить об этом в МОД «____» Ответчик по сегодняшний день не прореагировал, в связи с чем МОД «____» было вынуждено обратиться в суд с настоящим иском. Подчёркиваем, что необходимость проведения проверок, да и создание общественных объединений по защите прав потребителей, связаны исключительно с наличием множества фактов нарушения прав потребителей и необходимостью их защиты.

medspravku-omsk.ru

Как составить исковое заявление в суд. Пример составления иска

Составление искового заявления производится в рамках, установленных гражданско-процессуальным законодательством РФ (ст. 131 ГПК РФ).

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору. (ПримечаниеСтатья 45. ГПК РФ. Участие в деле прокурора. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.)

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Так как же правильно составить исковое заявление в суд? Его можно составить самостоятельно или обратиться в юридическую компанию.

Обратившись к специалистам, Вы исключаете возможность неоднократно «исправлять» допущенные ошибки на основании определения суда.

Если Вы все таки же решили составить исковое заявление в суд самостоятельно, Вам следует усвоить несколько моментов.

В интернете имеется большое количество образцов и шаблонов иска, но надо учитывать то обстоятельство, что у каждой ситуации имеются свои тонкости и нюансы.

При составлении иска следует придерживаться следующей инструкции:

«Шапка» искового заявления:

  • Указать наименование суда, его индекс и адрес (с учетом подведомственности и подсудности);
  • Указать ФИО Истца, его индекс и адрес постоянной регистрации. Если Истец не проживает по адресу регистрации, Вы также должны указать адрес фактического места жительства. Также следует указать номер для связи с Вами. Это очень удобно – могут известить Вас о назначении судебного разбирательства;
  • Указать ФИО Ответчика, его индекс и адрес постоянной регистрации. Если Истец не проживает по адресу регистрации, Вы также должны указать адрес фактического места жительства и регистрации. Если Ответчиком является коммерческая или государственное учреждение, его юридический адрес или фактическое местонахождение;
  • Указать наименование иска, то есть о чем он (исковое заявление о расторжение брака, раздел имущества, выселение и т.д.);

Написание текста искового заявления:

Здесь надо изначально понимать, чем же нарушили Ваше право? Изложите всю ситуацию четко и лаконично, только относительно нарушенного права.

Не следует излагать в исковом заявлении всю свою жизнь с момента рождения, это не кому не интересно, тем более суду, у которого таких как Вы по несколько десятков процессов в день.

Например:

Вам чинят препятствие в проживании в помещении, где Вы зарегистрированы. В данном исковом заявлении Вам следует изложить обстоятельства нарушенного права, то есть

« Я, Иванов Иван Иванович зарегистрирован и проживаю по такому-то адресу. Кроме меня, в жилом помещении зарегистрированы такие-то граждане. Начиная с такого-то года, мне чинят препятствие в пользовании жилым помещением, сменили замки и другие заслуживающие внимание обстоятельства

На этом Вы закончили вводную часть искового заявления. Потом Вы должны изложить с учетом применения норм гражданского законодательства правовую базу, то есть применить статьи непосредственно к Вашей ситуации. Это довольно не просто, может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований.

После этого, Вы должны изложить просительную часть, то есть о чем Вы просите суд.

Например:

«На основании изложенного, руководствуясь такими-то статьями,

ПРОШУ:

1) Не чинить мне, Иванову Ивану Ивановичу препятствий в пользовании жилым помещением, расположенном по такому-то адресу.
2) Взыскать с Ответчика денежные средства в таком-то размере за уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления».

После этого Вам следует указать приложение к исковому заявлению, то есть те документы, на основании которых Вы предъявляете исковые требования – письменные доказательства.

После этого, Вы ставите число подачи искового заявления и свою подпись.

www.moscow-jur.ru

РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО ХМАО — ЮГРЕ

РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО ХМАО — ЮГРЕ

Исковое заявление в защиту прав неопределенного круга потребителей — Новости

Breadcrumbs

Новости территориального отдела

Исковое заявление в защиту прав неопределенного круга потребителей

Исковое заявление в защиту прав неопределенного круга потребителей

Территориальный Отдел Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Сургуте и Сургутском районе было подана исковое заявление в Сургутский городской суд в защиту неопределенного круга потребителей по нижеизложенным фактам.

На основании пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по ХМАО-ЮГРЕ (далее – Управление Роспотребнадзора) согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-ЮГРЕ, утв. Приказом Роспотребнадзора № 725 от 10.07.2012 г., является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40. этого Положения, уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Территориальный отдел является структурным подразделением Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по ХМАО-ЮГРЕ и осуществляет деятельность в составе Управления Роспотребнадзора.

В соответствии со ст. 46 Закона № 2300-1 при удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя в установленный судом срок через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и 30 июня 2004 г., «под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела».

На основании изложенного Управление Роспотребнадзора обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-ЮГРЕ в г. Сургуте и Сургутском районе (далее — ТОУ Роспотребнадзора) поступило требование прокуратуры города Сургута исх. № 01-08-2015 от 31.08.2015 г. о проведении проверки в отношении ИП Томиловой Ирины Андреевны, сауна ГК «Филин».

В момент проведения контрольно-надзорных мероприятий 07.09.2015 г., в раздевалке на стеллажах было обнаружено грязное белье, помещение для грязного белья отсутствует, что не соответствует п. 8 СП 982-72 от 19.06.1972 г.

Уборка всех помещений сауны осуществляется горничной, с применением моющих и дезинфицирующих средств. Медицинские книжки, медицинский осмотр и гигиеническое обучение персонала отсутствует, что является нарушением п. 3.12.1 СанПиН 2.1.2.1188-03.

Установлено, что обработка воды бассейна, сауны осуществляется следующими дезинфицирующими средствами: «Эмовекс», «Акватикс» регулятор ph-минус, «Дехлорамин», «Аквадехлор», «Альгитинн». На данные дезинфицирующие средства предоставлены сертификаты, однако декларации, подтверждающие качество и безопасность продуктов отсутствуют, что является нарушением п 1.4 СанПиН 2.1.2.1188-03, Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Производственный лабораторный контроль в ГК «Филин» за качеством воды в бассейнах и водопроводной сети не осуществляется, что не соответствует п.5.1 СанПиН 2.1.2.1188-03.

VIP-сауну обслуживает администратор, в его должностную инструкцию входит: проверка температуры воды в бассейнах; производить замеры воды в бассейнах на норму HLи PH; проверка всего оборудования.

По предоставленному журналу — добавление химических реагентов, невозможно определить время добавления в воду бассейна препаратов «Альгитинн», «Гранулированный хлор» и других используемых препаратов, а так же выдерживания экспозиции использования препаратов, согласно инструкций по применению, тем самым не выполняются требования п. 5.3.2 СанПиН 2.1.2.1188-03.

В бассейне проводится ежедневный экспресс-контроль за содержанием остаточного хлора, журнал для регистрации результатов отсутствует, как ручного экспресс-теста, так и показаний установки, что является нарушением п. 5.3.9. СанПиН 2.1.2.1188-03.

При эксплуатации системы автоматического хлорирования воды, поступающей в бассейн, используются препараты «Эмовекс» и «Акватикс» одновременно. В состав данных препаратов входит гипохлорит натрия. Отсутствуют журналы учёта использования вышеуказанных препаратов. Также, в момент проверки 31.08.2015 года используемые препараты просрочены и инструкция применения после истечения срока годности не представлена. На упаковке препарата указано: по истечении трех месяцев гарантии допускается увеличивать расход средства, контролируя содержание активного хлора однако инструкция применения после истечения срока годности не представлена.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО-Югре в городе Сургуте и Сургутском районе и Когалыме» по поручению ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе проведены лабораторные исследования воды бассейна на содержание остаточного хлора в воде. Согласно протоколу лабораторных исследований воды бассейна от 31.08.2015 г. отмечается превышение остаточного хлора в 5 раз (хлор остаточный свободный 1,30 ± 0,39, гигиенический норматив от 0,3 до 0,5), что не соответствует требованиям п. 3.8.5 (табл.3), п. 3.8.6 СанПиН 2.1.2.1188-03.

За выявленные правонарушения индивидуальный предприниматель Томилова И.А. постановлением № 434 от 17.09.2015 г. привлечена к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Так же по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, материалы административного дела направлены для рассмотрения в Сургутский городской суд. Постановлением суда по делу № 5-3973/2015 от 17.09.2015 г. ИП Томилова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и привлечена к наказанию в виде административного приостановления деятельности сауны ГК «Филин» на срок 14 суток.

10.09.2015 г. ИП Томиловой И.А. было выдано предписание о прекращении нарушения прав потребителей.

Предписание индивидуальным предпринимателе в срок до 01.10.2015 г. не исполнено.

В связи с чем, и на основании распоряжения начальника ТО Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе от 13.10.2015 г. была проведена повторная внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор от 10.09.2015 г.

При проведении внеплановой проверки по выполнению предписания, установлено следующее: пункты № 1, 2, 3 предписания не выполнены.

По результатам проверки ИП Томиловой было выдано новое предписание от 30.10.2015 г., согласно требованиям которого, индивидуальному предпринимателю предписано устранить выявленные нарушения в срок до 30.11.2015 г.:

Также в отношении ИП Томиловой возбуждены дела об административном правонарушении: протокол № 539 от 30.10.2015 г. по статье 19.5 ч. 1 КоРФАП (направлен в мировой суд, результаты рассмотрения — штраф 1000 рублей); протокол о временном запрете деятельности № 31 от 30.10.2015 г. по статье 6.3 КоРФАП, протокол об административном правонарушении № 538 от 30.10.15 г. (направлены в Сургутский городской суд, результаты рассмотрения административное приостановление деятельности на 30 суток согласно постановлению суда от 15.12.15 г.).

В установленный предписанием срок, а именно до 30.11.2015 г., сведений об исполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор ИП Томиловой И.А. представлены не были.

В связи с вышеуказанным вновь были проведены контрольно-надзорные мероприятия с целью проверки исполнения требований предписания (от 30.10.2015 г.) в соответствии распоряжением начальника ТО Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе от 21.12.2015 г.

Актом проверки от 25.12.2015 г. установлено, что ИП Томиловой требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор от 30.10.2015 года не выполнены.

По результатам повторной проверки по предписанию ИП Томиловой было выдано новое предписание от 25.12.2015 г., согласно требованиям которого, индивидуальному предпринимателю предписано в срок до 30.02.2016 г. устранить выявленные нарушения.

Документов во исполнение данных предписаний Ответчиком в установленные сроки не представлены.

Кроме того, в отношении ИП Томиловой И.А. возбуждены дела об административном правонарушении: протокол № 673 от 25.12.2015 г. по статье 19.5 ч. 1 КоРФАП; протокол о временном запрете деятельности № 44 от 25.12.2015 г. по статье 6.3 КоРФАП, протокол об административном правонарушении № 672 от 25.12.15 г.

Согласно постановлению Сургутского городского суда от 15.01.2016 г. ИП Томилова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного приостановления деятельности VIP-сауны с бассейном на срок 30 суток.

Допущенные ИП Томиловой И.А. нарушения свидетельствуют о невыполнении требований Федерального Закона Российской Федерации от 30.09.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и создают реальную угрозубезопасности для населения, а также угрозу жизни и здоровью человека.

Сложившаяся ситуация показывает, что применение мер только административного воздействия недостаточно для обеспечения соблюдения прав потребителей.

Решением суда от 24.05.2016 г. Дело № 2-7021/2016 исковые требования Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Томиловой И.А. о защите прав потребителя – удовлетворил и обязал предпринимателя:

— организовать отдельное помещение для хранения грязного белья. В соответствии с требованиями п. 3.9 СанПиН 2.1.2.3150;

— использовать реагенты и дезинфицирующие средства в бассейне VIP- сауны только при наличии деклараций о соответствии, свидетельств о государственной регистрации единой формы выданных в установленном порядке и подтверждающих безопасность данной продукции, согласно требованиям п. 1.4 СанПиН 2.1.2.1188-03;

— организовать проведение производственного лабораторного контроля за качеством воды в бассейне и водопроводной сети VIP- сауны, в соответствии с требованиями п.5.1., п. 5.3.2. СанПиН 2.1.2.1188-03;

— опубликовать решение суда в газете «Сургутская трибуна».

86.rospotrebnadzor.ru

Смотрите так же:

  • Авито вакансии няни в москве с проживанием Выберите вид вакансии Здесь выводятся объявления о поиске няни за последние 2 месяца. Используйте фильтр для уточнения поиска по вашим требованиям. Гувернантка - Няня - Помощница по хозяйству Гувернантка — Няня — Помощница по хозяйству В […]
  • Пенсия военным в ноябре 2018 Калькулятор военной пенсии за выслугу лет на 2018 г. с учетом увеличения с 01.01.2018 г. Данный калькулятор подготовлен специалистами юридической компании "Стратегия" Все права защищены! *Следует учитывать, что в соответствии со ст. 45 […]
  • Смешанный стаж военной пенсии Калькулятор военной пенсии (смешанной) с учетом гражданского (трудового) стажа с учетом увеличения с 01.02.2017 год *Следует учитывать, что в соответствии с ст. 45 "г" и ст. 46 ч. 1 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О […]
  • Новый закон об ипотеке Семьи в РФ будут получать субсидии по ипотеке за рождение 2-го или 3-го ребенка Москва. 28 ноября. INTERFAX.RU - Президент России Владимир Путин заявил о запуске программы по субсидированию процентной ставки по ипотеке для семей со вторым […]
  • Новый год приказы от деда мороза Приказ о праздновании Нового года в в/ч 10130 Приказ о праздновании Нового года в в/ч 10130 Товарищи солдаты, сержанты и офицеры! Уважаемый товарищ писарь! В связи с предстоящей в ночь с 31 декабря текущего года на 1 января следующего […]
  • Отдел по гражданству и миграции в гомеле Отделения по гражданству и миграции Управление по гражданству и миграции УВД Гомельского облисполкома 246017, г. Гомель, пр-т Ленина, 45″А” (0232) 71-09-83 Отделение по гражданству и миграции ОВД Центрального РОВД г. Гомеля 246002, г. […]

Обсуждение закрыто.