Межотраслевые правила пот рм 004-97

Оглавление:

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • «МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ. ПОТ Р М-004-97» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.09.97 N 44)
  • Минтруд РФ, М., 1998

1. Общие положения

1.1. Возможность совместного хранения веществ и материалов определяется на основании количественного учета показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности, а также однородности средств пожаротушения.

1.2. В зависимости от сочетания свойств, перечисленных в п. 1.1, вещества и материалы могут быть совместимыми или не совместимыми друг с другом при хранении.

1.3. Несовместимыми называются такие вещества и материалы, которые при хранении совместно (без учета защитных свойств тары или упаковки):

увеличивают пожарную опасность каждого из рассматриваемых материалов и веществ в отдельности;

вызывают дополнительные трудности при тушении пожара;

усугубляют экологическую обстановку при пожаре (по сравнению с пожаром отдельных веществ и материалов, взятых в соответствующем количестве);

вступают в реакцию взаимодействия друг с другом с образованием опасных веществ.

1.4. По потенциальной опасности вызывать пожар, усиливать опасные факторы пожара, отравлять среду обитания (воздух, воду, почву, флору, фауну и т.д.), воздействовать на человека через кожу, слизистые оболочки дыхательных путей путем непосредственного контакта или на расстоянии как при нормальных условиях, так и при пожаре, вещества и материалы делятся на разряды:

В зависимости от разряда вещества и материала назначаются условия его хранения (см. п. п. 1.5 — 1.9).

1.5. К безопасным относят негорючие вещества и материалы в негорючей упаковке, которые в условиях пожара не выделяют опасных (горючих, ядовитых, едких) продуктов разложения или окисления, не образуют взрывчатых или пожароопасных, ядовитых, едких, экзотермических смесей с другими веществами.

Безопасные вещества и материалы следует хранить в помещениях или на площадках любого типа (если это не противоречит техническим условиям на вещество).

1.6. К малоопасным относят такие горючие и трудногорючие вещества и материалы, которые не относятся к безопасным (п. 1.5) и на которые не распространяются требования ГОСТ 19433.

Малоопасные вещества разделяют на следующие группы:

а) жидкие вещества с температурой вспышки более 90 град. C;

б) твердые вещества и материалы, воспламеняющиеся от действия газовой горелки в течение 120 с и более;

в) вещества и материалы, которые в условиях специальных испытаний способны самонагреваться до температуры ниже 150 град. C за время более 24 ч при температуре окружающей среды 140 град. C;

г) вещества и материалы, которые при взаимодействии с водой выделяют воспламеняющиеся газы с интенсивностью менее 0,5 куб. дм кг(-1) x ч(-1);

д) вещества и материалы ядовитые со среднесмертельной дозой при введении в желудок более 500 мг x кг(-1) (если они жидкие) или более 2000 мг x кг(-1) (если они твердые) или со среднесмертельной дозой при нанесении на кожу более 2500 мг x кг(-1) или со среднесмертельной дозой при вдыхании более 20 мг x дм(-3);

е) вещества и материалы слабые, едкие и (или) коррозионные со следующими показателями: время контакта, в течение которого возникает видимый некроз кожной ткани животных (белых крыс) более 24 ч, скорость коррозии стальной (Ст3) или алюминиевой (А6) поверхности менее 1 мм в год.

1.7. К малоопасным относятся также негорючие вещества и материалы по п. 1.6 в горючей упаковке.

Малоопасные вещества и материалы допускается хранить в помещениях всех степеней огнестойкости (кроме V степени).

1.8. К опасным относятся горючие и негорючие вещества и материалы, обладающие свойствами, проявление которых может привести к взрыву, пожару, гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеванию людей и животных, повреждению сооружений, транспортных средств. Опасные свойства могут проявляться как при нормальных условиях, так и при аварийных, как у веществ в чистом виде, так и при взаимодействии их с веществами и материалами других категорий по ГОСТ 19433.

Опасные вещества и материалы необходимо хранить в складах I и II степени огнестойкости.

1.9. К особоопасным веществам относятся такие опасные (см. п. 1.8) вещества и материалы, которые несовместимы с веществами и материалами одной с ними категории по ГОСТ 19433.

Особоопасные вещества и материалы необходимо хранить в складах I и II степени огнестойкости преимущественно в отдельно стоящих зданиях.

zakonbase.ru

Вступили в силу новые требования по охране труда на химпроизводствах

Обновленная законодательная база

С 27 августа вступил в силу приказ Минтруда России от 19.04.2017 № 371н «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов». Документ содержит требования к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ, связанных с использованием:

  • неорганических кислот и щелочей;
  • ртути;
  • пластмасс;
  • эпоксидных смол и материалов на их основе;
  • канцерогенных химических веществ;
  • химических веществ, вызывающих мутацию;
  • бензола;
  • жидкого азота.

Если на предприятии применяют иные материалы, специалистам по охране труда надо руководствоваться нормативными правовыми актами, в которых содержатся требования охраны труда к таким материалам, а также требованиями технической (эксплуатационной) документации изготовителя.

Вместе с введением правил для химпроизводств чиновники отменили:

  • Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 56 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе»;
  • Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 02.06.2003 г. № 30 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при переработке пластмасс»;
  • пункт 3 изменений, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.02.2014 г. № 103н.

Все остальные документы, в том числе ПОТ Р М-004-97 Межотраслевые правила по охране труда при использовании химических веществ, по-прежнему актуальны.

На кого распространяется

Новые требования обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и осуществлении ими производственных процессов и работ, связанных с использованием вышеназванных химических веществ. То есть речь идет, в первую очередь, о производствах, где используется ртуть, жидкий азот, бензол и иные химические вещества. Если в организации стоят энергосберегающие лампочки (в них используется ртуть) или используются промышленные морозильные установки (в состав фреона входит неорганическая ортофосфорная кислота), им соблюдать вступивший в силу приказ Минтруда не надо.

Согласно документу, требования будут необходимы предприятиям, где:

  • осуществляются производственные процессы (выполняются работы), связанные с использованием химических веществ;
  • осуществляется их транспортировка;
  • хранятся перечисленные вещества.

Что надо сделать

Поскольку новые Правила уже вступили в силу, в организациях, на которые они распространяются, должны быть разработаны (актуализированы), согласованы с профсоюзом или иным представительным органом работников и утверждены инструкции по охране труда для профессий и/или видов выполняемых работ. Оформляются такие инструкции отдельным локальным нормативным актом. В этом же документе может содержаться перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда.

Работодатели также должны:

  • обеспечить безопасность осуществляемых производственных процессов и работ, связанных с использованием химических веществ, содержание технологического оборудования в исправном состоянии и его эксплуатацию в соответствии с требованиями изготовителя;
  • обучить работников требованиям охраны труда и подтвердить их подготовку;
  • контролировать соблюдение работниками инструкций по охране труда;
  • принимать меры по исключению или снижению воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников до допустимых уровней, установленных соответствующими нормативными актами;
  • предоставить работникам средствами индивидуальной защиты;
  • обеспечить прохождение работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Особенности допуска к работе

В Правилах детально прописаны требования к работникам на производствах с использованием опасных химических веществ. В частности, на некоторые опасные и тяжелые работы законодательство запрещает принимать женщин (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162) и лиц, не достигших 18-летия (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163).

Кроме того, не могут быть допущены к работам лица, которые не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда. Если работник выполняет особо опасные работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, повторные инструктажи для него надо проводить не реже 1 раза в три месяца, а проверку знаний – ежегодно.

Для выполнения работ с повышенной опасностью в местах постоянного воздействия вредных и/или опасных производственных факторов необходимо оформлять наряд-допуск. К таковым относятся:

  • работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;
  • работы, связанные с транспортировкой и уничтожением сильнодействующих ядовитых веществ;
  • работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения;
  • работы, в том числе электросварочные и газосварочные, в замкнутых объемах и в ограниченных пространствах;
  • огневые работы в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
  • работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива;
  • работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
  • работы по ремонту оборудования и трубопроводов, в которых обращаются (транспортируются) опасные химические вещества.

Согласно новым Правилам, работы с повышенной опасностью, которые выполняются на постоянной основе в аналогичных условиях и постоянным составом работников, допускается производить без оформления наряда-допуска. Список таких работ должен быть установлен работодателем в ЛНА, и к каждой из них утверждена инструкция по охране труда.

Если наряд-допуск все-таки нужен, в нем должностные лица определяют, где, когда и кто будет выполнять работы.

Рекомендуемый образец наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью

Оформленные и выданные наряды-допуски должны учитываться в специальном журнале. Чиновники рекомендуют отражать в нем следующие сведения:

  • название подразделения;
  • номер наряда-допуска;
  • дату выдачи наряда-допуска;
  • краткое описание работ по наряду-допуску;
  • срок, на который выдан наряд-допуск;
  • фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты подписания;
  • фамилия и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенные его подписью с указанием даты получения.

Образец журнала учета выданных нарядов-допусков чиновники не представили. Поэтому работодатели могут вести их в удобном для себя порядке, но с соблюдением рекомендаций.

Ответственность за нарушения новых требований

Контроль за соблюдением Правил лежит на представителях Роструда. При выявлении нарушений инспекторы ГИТ могут оштрафовать руководителей и иные должностных лиц организации (ИП) по ст. 5.27.1 КоАП РФ. На основании ч.1 этой статьи за нарушение установленных требований охраны труда должностных лиц и ИП могут оштрафовать на 2-5 тысяч рублей, а организации – на 50-80 тысяч рублей. Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание за допуск работника без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также без прохождения обязательных медосмотров. В таком случае должностным лицам и ИП грозит уже штраф на сумму от 15 до 20 тысяч рублей, а компаниям – от 110 до 130 тысяч рублей.

Привлечь к ответственности могут и за необеспечение работниками средствами индзащиты. Должностных лиц и ИП в таком случае могут оштрафовать на 20-30 тысяч рублей, а для организаций штраф составляет от 130 до 150 тысяч рублей. При повторных нарушениях санкции еще выше.

clubtk.ru

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, утверждённые приказом Минтруда России от 19.04.2017 г. № 371н

На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по охране труда: правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов.

Дополнительные сведения о документе:

  • Утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.04.2017 г. № 371н (Приказ 371н)
  • Приказ 371н зарегистрирован в Минюсте РФ 25.05.2017 г. за номером 46835
  • Действует с 27.08.2017 г.

Область применения:

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ, связанных с использованием неорганических кислот и щелочей, ртути, пластмасс, эпоксидных смол и материалов на их основе, канцерогенных и вызывающих мутацию химических веществ, бензола, жидкого азота.

Требования правил по охране труда обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими производственных процессов и работ, связанных с использованием неорганических кислот и щелочей, ртути, пластмасс, эпоксидных смол и материалов на их основе, канцерогенных и вызывающих мутацию химических веществ, бензола, жидкого азота.

Ответственность за выполнение правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов возлагается на работодателя.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 19 апреля 2017 г. № 371н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ И МАТЕРИАЛОВ

В соответствии со статьёй 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), приказываю:

1. Утвердить Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

  • постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 56 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2002 г., регистрационный № 3822);
  • постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 30 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при переработке пластмасс» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4730);
  • пункт 3 изменений, вносимых в нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Ниже вы можете оставлять свои комментарии (вопросы) касательно применения этого документа на практике.

Получайте анонсы новых заметок сразу на свой E-MAIL

xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai

«ПОТ Р М-004-97. Межотраслевые правила по охране труда при использовании химических веществ»

Документ по состоянию на август 2014 г.

При транспортировании пестицидов в пределах Российской Федерации в транспортной таре, являющейся одновременно потребительской, допускается для грузов подкласса 6.1 наносить знак опасности по чертежу 6а, а для грузов подкласса 9.1 по чертежам 6а и 6б в соответствии с нормативно-технической документацией на продукцию.

Допускается при отправках в приписных вагонах в пределах Российской Федерации на упаковки (мешки) цвет фона знака опасности не наносить.

Допускается на знаке опасности, наносимом на малогабаритную упаковку, приводить сокращенную надпись «Взрыв».

ОПОЗНАВАТЕЛЬНАЯ ОКРАСКА ТРУБОПРОВОДОВ

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конвенция о безопасности при использовании химических веществ на производстве (Конвенция N 170): Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда (1957 — 1990) с дополнениями. — Международная Организация Труда, Женева. 1991. — т. 2, с. 2209 — 2219.

Рекомендации по безопасности при использовании химических веществ на производстве (Рекомендации N 177): Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда (1957 — 1990). — Международная Организация Труда, Женева, 1991. — т. 2. — с. 2221 — 2231.

Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». — Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 457.

Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 641.

Закон СССР «Об охране атмосферного воздуха». — Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 27, ст. 528.

Положение о государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 г., N 869.

ГОСТ 12.0.003-74. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация (И1-78) .

Здесь и далее в скобках указывается номер изменения и год его публикации.

ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (И-1-95).

ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

ГОСТ 12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация. Общие требования безопасности (И1-81, И2-90).

ГОСТ 12.1.010-76. ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования (И1-83).

ГОСТ 12.1.011-78. ССБТ. Смеси взрывоопасные. Классификация (И1-82, И2-88).

ГОСТ 12.1.016-79. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Требования к методикам измерения концентрации вредных веществ (И1-83).

ГОСТ 12.1.018-93. ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования.

ГОСТ 12.1.019-79. ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты (И1-86).

ГОСТ 12.1.044-89. ССБТ. Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

ГОСТ 12.2.003-91. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.2.007.12-88. ССБТ. Источники тока химические. Требования безопасности.

ГОСТ 12.2.032-78. ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования.

ГОСТ 12.2.033-78. ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования.

ГОСТ 12.2.049-80. ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования.

ГОСТ 12.2-061-81. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам.

ГОСТ 12.2.062-81. ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения защитные (И1-83).

ГОСТ 12.3.002-75. ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности (И1-80, И2-91).

ГОСТ 12.3.010-82. ССБТ. Тара производственная. Требования безопасности при эксплуатации.

ГОСТ 12.4.011-89. ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

ГОСТ 12.4.021-75. ССБТ. Система вентиляционная. Общие требования (И1-88).

ГОСТ 12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности (И1-80, И2-86).

ГОСТ 3.1120-83. ЕСТД. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации.

ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.

ГОСТ 3885-73. Реактивы и особо чистые вещества. Правила приема, отбор проб, фасовка, упаковка и маркировка (И1-79, И2-80, И3-83, И4-89, И5-92).

ГОСТ 19433-88. Грузы опасные. Классификация и маркировка (И1-92).

ГОСТ 21889-76. Система «человек-машина». Кресло человека-оператора. Общие эргономические требования (И1-82).

ГОСТ 21958-76. Система «человек-машина». Зал и кабины операторов. Взаимное расположение рабочих мест. Общие эргономические требования.

ГОСТ 22269-76. Система «человек-машина». Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования.

ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия.

Рекомендации по установлению требований безопасности к производственному оборудованию (Р 50-601-23-92), Госстандарт России, ВНИИС.

ГОСТ 12.2.007.0-75, ССБТ. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности (И1-78, И2-81, И3-84, И4-88).

Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию, утвержденные Приказом Минздрава СССР N 1042-73.

О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинский регламент допуска к профессии: Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90.

Об утверждении временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников: Приказ Минздравмедпрома и Госкомсанэпиднадзора России от 5 октября 1995 г. N 280/88.

Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. Утверждены Госкомсанэпиднадзором 21 декабря 1993 г. и Минздравом России 23 декабря 1993 г.

Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Р 2.2.013-94), Госкомсанэпиднадзор России, 1994.

Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Утвержден Приказом Минздрава СССР 16 декабря 1987 г. N 731/П-13.

Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1./2.1.1.567-96, Минздрав России, 1997.

СНиП 2.03.13-88. Полы.

СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий (И-1-91).

СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование (И-1-94).

СНиП 2.04.14-88. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов.

СНиП 2.09.02-85*. Производственные здания (И-1-91, И-2-93, И-3-94).

СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания (И-1-94, И-2-95).

СНиП 2.11.01-85*. Складские здания (И-1-91).

СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение.

СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий (И-1-85, И-2-87, И-3-90, И-4-94).

Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности (Нормы пожарной безопасности 105-95).

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93).

Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 24 мая 1983 г. N 100/П-9.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды и специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Госкомтруд, ВЦСПС, 1979 — 1982 гг. (с последующими изменениями и дополнениями).

Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин: Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июля 1978 г. N 240/П-10-3 с изменениями и дополнениями.

Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет: Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1980 г. N 283/П-9 с изменениями и дополнениями.

Правила эксплуатации электроустановок потребителей. — М.: Энергоатомиздат, 1992.

Правила устройства электроустановок, 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Энергоатомиздат, 1987, 648 с.

Определение нормативов времени на отдых и личные надобности: Межотраслевые методические рекомендации. — М.: НИИ труда, 1982.

Средства коллективной и индивидуальной защиты, текущий и предупредительный санитарный надзор за применением средств индивидуальной защиты работающих с химическими вредными веществами. МУ 2.2.8.000-94.

Справочник по гигиене труда/ Под ред. Б.Д. Карпова, В.Е. Ковшило, 2-е изд., доп. и перераб. — Л.: Медицина, 1979, 448 с.

Руководство по гигиене труда. Т. II/ Под ред. Н.Ф. Измерова. — М.: Медицина, 1987, 448 с.

lawru.info

Письмо Роструда от 04.07.2013 N ПГ/5955-3-5

Вопрос: В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия подлежат государственной регистрации в Минюсте России. При этом соответствующими Разъяснениями Минюста России (утв. Приказом от 04.05.2007 N 88) детализировано, что:
– нормативный правовой акт – письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение;
– нормативные акты, имеющие межведомственный характер, – содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.
Исходя из данных пояснений постановления (приказы) Минтруда России и иных ведомств, утвердившие межотраслевые или (соответственно) отраслевые правила по охране труда, подлежат обязательной регистрации в Минюсте России и опубликованию в установленном порядке.
Вместе с тем регистрацию в Минюсте России в установленном порядке не проходили следующие нормативные акты Минтруда России:
– ПОТ РМ 001-97 Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ (утв. Постановлением Минтруда России от 21.03.1997 N 15);
– ПОТ Р М-002-97 Межотраслевые правила по охране труда в литейном производстве (утв. Постановлением Минтруда России от 21.03.1997 N 14);
– ПОТ Р М-003-97 Правила по охране труда при выполнении кузнечно-прессовых работ (утв. Постановлением Минтруда России от 09.07.1997 N 37);
– ПОТ Р М-004-97 Межотраслевые правила по охране труда при использовании химических веществ (утв. Постановлением Минтруда России от 17.09.1997 N 44);
– ПОТ Р М-005-97 Межотраслевые правила по охране труда при термической обработке металлов (утв. Постановлением Минтруда России от 29.09.1997 N 48);
– ПОТ Р М-006-97 Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов (утв. Постановлением Минтруда России от 27.10.1997 N 55);
– ПОТ Р М-007-98 Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (утв. Постановлением Минтруда России от 20.03.1998 N 16);
– ПОТ Р М-008-99 Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (утв. Постановлением Минтруда России от 07.07.1999 N 18);
– ПОТ Р М-009-98 Межотраслевые правила по охране труда при производстве и применении ртути (утв. Постановлением Минтруда России от 14.10.1999 N 37);
– ПОТ Р М-010-2000 Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий (утв. Постановлением Минтруда России от 31.01.2000 N 10);
– ПОТ Р М-011-2000 Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании (утв. Постановлением Минтруда России от 24.12.1999 N 52);
– ПОТ Р М-012-2000 Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (утв. Постановлением Минтруда России от 04.10.2000 N 68);
– ПОТ Р М-013-2000 Межотраслевые правила по охране труда при химической чистке, стирке (утв. Постановлением Минтруда России от 16.10.2000 N 75);
– ПОТ Р М-015-2000 Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации фреоновых холодильных установок (утв. Постановлением Минтруда России от 22.12.2000 N 92);
– ПОТ Р М-016-2001 Межотраслевые правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (утв. Постановлением Минтруда России от 05.01.2001 N 3, Приказом Минэнерго России от 27.12.2000 N 163);
– ПОТ РМ-017-2001 Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах (утв. Постановлением Минтруда России от 10.05.2001 N 37);
– ПОТ РМ-018-2001 Межотраслевые правила по охране труда при нанесении металлопокрытий (утв. Постановлением Минтруда России от 26.07.2001 N 59);
– ПОТ РМ-020-2001 Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах (утв. Постановлением Минтруда России от 09.10.2001 N 72),
и ряд документов отраслевых министерств и ведомств, в частности:
– Приказ Минсвязи России от 05.12.1994 N 271 “Об утверждении и введении в действие “Правил по охране труда на радиопредприятиях Минсвязи России”;
– ПОТ РО 14000-001-98 Правила по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения (утв. Департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 12.03.1998);
– ПОТ РО-14000-007-98 Положение. Охрана труда при складировании материалов (утв. Департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 25.02.1998);
– ПОТ РО 14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения (утв. Минэкономики России 19.02.1998);
– ПОТ РО-14000-003-98 Правила по охране труда при производстве котельных работ и металлических конструкций (утв. Департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 30.01.1998);
– ПОТ РО-14000-002-98 Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования (утв. Минэкономики России 20.01.1998);
– Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений. ПОТ РО 14000-004-98 (утв. Департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 12.02.1998).
В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Согласно Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875) предметом федерального государственного надзора в сфере труда является соблюдение работодателями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.
Согласно статье 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Статья 5 ТК РФ определяет, что регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
К законодательству об охране труда не отнесены приказы министерств и ведомств бывшего СССР, утвердившие отраслевые правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160, относит к таковым:
1) стандарты безопасности труда (утверждаемые Минтрудом России);
2) правила и типовые инструкции по охране труда;
3) санитарные правила и нормы и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса.
В практике государственного надзора за соблюдением требований охраны труда встречаются случаи ссылок на строительные нормы и правила, правила технической эксплуатации, правила устройства и безопасности, стандарты системы безопасности труда (ГОСТы), не отнесенные к государственным нормативным требованиям охраны труда.
Допустимо ли применение нормативных правовых актов, не прошедших регистрацию в Минюсте России, при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства об охране труда?

Ответ:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО
от 4 июля 2013 г. N ПГ/5955-3-5

Управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено в пределах компетенции обращение по вопросу применения нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не прошедших государственную регистрацию, а также зарегистрированных, но не опубликованных в установленном порядке, и сообщается следующее.
В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ.
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации:
требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
Из вышеизложенного следует, что стандарты безопасности труда содержат государственные нормативные требования охраны труда, которые не включают в себя технических требований безопасности к средствам производства.
В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Применение указанных в письме межотраслевых и отраслевых правил в качестве правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, является неправомерным, поскольку в соответствии с действующим законодательством указанные правила не прошли в установленном порядке государственную регистрацию в Минюсте России, они не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для правового регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к должностным лицам за невыполнение содержащихся в них требований.
В этой связи считаем возможным рассматривать содержащиеся в указанных актах положения как рекомендации для подготовки инструкций по охране труда, одновременно руководствоваться при этом соответствующими статьями ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права и прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию в Минюсте России.
Дополнительно информируем, что в соответствии с п. 1б Приказа Минтруда России от 10.04.2013 N 143н “О порядке опубликования и вступления в силу приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации” (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2013 N 28615) приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации вступают в силу с момента признания их Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не установлен другой порядок вступления их в силу.
Указанный Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и отменяет ранее действовавший Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.06.2009 N 319н “О порядке опубликования и вступления в силу Приказов Министерства здравоохранении и социального развития Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации” (зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2009 N 15030).

Начальник Управления
надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде
И.А.ВОРОБЬЕВ
04.07.2013

gubinalexander.ru

Смотрите так же:

  • Налоги краевого бюджета Классификация российских налогов Налоговая система Российской Федерации подразделяет налоги на три вида: федеральные; республиканские налоги и сборы республик в составе РФ, национально-государственных и административных образований, […]
  • Работа юристом в нижневартовск Работа юристом в нижневартовск Нижневартовская Экологическая Компания • Нижневартовск Юрисконсульт Юрисконсульт Нижневартовская Экологическая Компания • Нижневартовск Ведущий юрисконсульт Ведущий юрисконсульт Юрисконсульт Муниципальное […]
  • Пособие матери одиночке в днр Пособие матерям одиночкам в днр Условия получения статуса одинокой матери, воспитывающей детей в неполной семье, указаны в таблице ниже (на 2018 год изменений пока не планируется). Какие положены льготы многодетным матерям-одиночкам С […]
  • Сколько пенсия при второй группе инвалидности Разбираемся, каким должен быть размер минимальной пенсии инвалида 2 группы Сейчас государство разными способами производит помощь социально незащищенным слоям населения. Отдельную заботу проявляют по отношению к инвалидам. В этой статье […]
  • Налог для потента Какие налоги нужно платить на патентной системе налогообложения Предприниматель, который перешел на патент, освобождается от уплаты (п. 10, 11 ст. 346.43 НК РФ): НДФЛ (в части доходов, которые получены от деятельности на патенте). […]
  • Возмещение физического вреда здоровью Компенсация морального вреда: тенденции российской судебной практики Компенсация морального вреда – один из способов защиты гражданином его нарушенных прав (абз. 11 ст. 12 ГК РФ). Размер компенсации определяет суд. Для этого он принимает […]

Обсуждение закрыто.