Инженер по охране труда закон

Оглавление:

Специалист по охране труда: требования к квалификации 2018 года

Если требования к специалисту по охране труда предъявляет закон, значит, они обязательны для соблюдения всеми работодателями. Рассматриваем, что говорит об образовании специалиста по охране труда, а также его опыте профессиональный стандарт для этой должности.

Правовое регулирование вопроса

Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2018 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:

  • соответствующую подготовку;
  • либо опыт работы.

Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.

Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).

Указанный профстандарт рассматривает:

  • возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
  • наличие высшего образования у специалиста по охране труда.

Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:

  1. Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
  2. Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
  3. Планирование, разработка и улучшение СУОТ.

Далее рассмотрим каждый из этих пунктов в преломлении к тому, какие требования к специалисту по охране труда предъявляет упомянутый профстандарт.

Внедрение и обеспечение работы СУОТ

Далее в таблице представлены квалификационные требования специалиста по охране труда на 2018 год в части его функции по организации на предприятии работоспособной системы охраны труда.

buhguru.com

Статья 217 ТК РФ. Служба охраны труда в организации

Текст статьи.

Комментарии к статье

Охрана труда на предприятии — пределы ответственности

Право на труд в условиях безопасности и гигиены должно быть гарантировано каждому работнику. Обеспечивать безопасные трудовые условия обязаны работодатели. Для того, чтобы реализовать свои обязанности, руководство должно выполнять целый спектр мероприятий и действий по охране труда. В целом охрана труда представляет собой комплексные меры по сохранению жизни и здоровья сотрудников во время трудовой деятельности.

Как предписывает Трудовой кодекс охрана труда первостепенно обеспечивается путём создания на предприятии специальной службы — службы безопасности (ст 217 ТК РФ). В каждой фирме, число работников которой превышает 50 человек, должна быть создана такая служба. Служба охраны труда (ОТ) также может быть организована и на предприятиях с меньшим числом сотрудников, если того требуют особенности вида деятельности. В таком случае служба безопасности создаётся по решению руководителя.

Служба безопасности может представляться:

  • целым структурным подразделением;
  • штатным инженером по охране труда;
  • руководителем фирмы, уполномоченным сотрудником или предпринимателем лично (при малом количестве работников);
  • сторонней аккредитованной фирмой;
  • специалистом, работающим по гражданско-правовому договору.

Структуру службы по охране труда разрабатывает руководство с учётом рекомендаций Ростуда.

Служба ОТ на большом предприятии обычно представлена целым штатом работников во главе с начальником, которому они непосредственно подчиняются. Работает такая служба в тесном взаимодействии с другими структурными элементами фирмы (профсоюзами, комитетами), а также с местными органами власти и органами контроля и надзора. Обязательно соблюдение всех положений, которые устанавливает Трудовой кодекс, норм. акты в сфере охраны труда, отраслевые соглашения, колл. договор и локальные акты фирмы.

Основные задачи службы ОТ таковы:

  • построить трудовой процесс так, чтобы всеми сотрудниками выполнялись требования безопасности;
  • контролировать соблюдение сотрудниками законов, актов, колл. договора и ПВР;
  • готовить профилактические мероприятия по предупреждению травм и проф. заболеваний и работу по улучшению трудовых условий;
  • информировать и консультировать всех сотрудников, включая руководство, по вопросам охраны труда;
  • изучать и распространять передовой опыт в сфере трудовой безопасности.

Следует отметить также, что на любом предприятии могут быть созданы, помимо службы безопасности, комиссии или комитеты по охране труда. Образовываются такие комиссии по воле работодателя или работников (их профсоюза), и состоят из их представителей. Комитеты обеспечивают дополнительные совместные действия по проверке трудовых условий.

Представители комитетов следят за тем, как соблюдается Трудовой кодекс. Охрана труда, таким образом, обеспечивается еще более надёжно.

Тем не менее, если на предприятии все же произойдет несчастный случай или будут нарушены какие-либо нормы, не всегда ответственность возлагается на службу ОТ или на конкретного работника. Особым лицом в организации является её руководитель, так как он непосредственно представляет работодателя и управляет трудом от его имени. И большая часть ответственности возлагается именно на руководство. Непосредственным причинителем ущерба или вреда руководитель может не быть, но даже в этом случае его ответственность не исключается. Поскольку именно он управляет предприятием и обеспечивает соблюдение Трудового кодекса и охрану труда. Одна из обязанностей руководителя не допускать нарушений, которые могли бы стать основанием для привлечения к ответственности.

Работодатель или уполномоченный работник проводит трудовой инструктаж для каждого сотрудника при приёме на службу, а также проходит его сам. Поэтому за безопасность работы и обеспечение должного обучения отвечает в первую очередь руководитель (гендиректор) предприятия. Если вдруг сотрудник был допущен к работе без необходимого инструктажа и обучения (или необходимого мед. осмотра) виновно в любом ЧП будет руководство.

Итак, при нарушении норм безопасности, если не будут назначены ответственные лица (сами сотрудники или начальник службы охраны труда), ответственность понесёт руководитель. Она может быть дисциплинарной , материальной, административной, и даже уголовной.

m.ppt.ru

Инженер по охране труда закон

Предлагаем вашему вниманию статью Ю. Жижериной «Профстандарт «Специалист в области охраны труда»: на что обратить внимание?», опубликованную в журнале «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2016. № 1. с. 10-19. Ни для кого не секрет, что штрафы за нарушение законодательства об охране труда значительно возросли, поэтому необходимо уделить особое внимание специалистам по охране труда. Рассмотрим, как разработать профиль должности и подобрать работника с соответствующими знаниями и опытом, учитывая Профстандарт специалиста по охране труда.

В отличие от большинства должностей в штатном расписании, которые могут предусматриваться в организации по желанию работодателя, наличие и количество специалистов по охране труда регламентируется законодательно. Введение штатной единицы специалиста в компаниях свыше 50 человек является обязанностью работодателя согласно ст. 217 ТК РФ. Количество специалистов в зависимости от численности и структуры организации определяется Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10. Если количество штатных единиц специалистов по охране труда будет меньше нормативной, возникает риск привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Следующая особенность данной должности – потенциальная возможность привлечения в случае ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей не только к дисциплинарной, но и к административной ответственности (ст. 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда» КоАП РФ), а также к уголовной (ст. 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ).

Судебная практика. На практике привлечение специалиста по охране труда к административной и уголовной ответственности – довольно редкое явление, но исключать такой риск нельзя (см., например, Приговор Чайковского городского суда Пермского края от 14.01.2014 по делу № 1-7/14).

В настоящее время Профессиональный стандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н (далее – Профстандарт), предусматривает наименование «специалист в области охраны труда», но ранее такие специалисты звучали привычным для многих названием «инженер по охране труда».

На практике во многих компаниях используются не указанные в Квалификационном справочнике должности, например «менеджер по охране труда», «руководитель отдела по охране труда, промышленной безопасности и экологии» и т.д. Ведь ст. 57 ТК РФ не устанавливает требования о необходимости соответствия должностей работников, выполняющих работы, не связанные с предоставлением компенсаций и льгот, Квалификационному справочнику. Но, на наш взгляд, работодателям лучше использовать рекомендованные наименования во избежание рисков возможных недоразумений при проверках госорганов.

Рассмотрим, на что следует обратить внимание при подборе специалиста по охране труда и как при этом использовать Профстандарт.

Согласно ст. 217 ТК РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На практике у рекрутеров возникает вопрос, что подразумевается под подходящей подготовкой.

Профстандарт отвечает на этот вопрос, устанавливая следующие требования к образованию и опыту работы:

– высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки;
– либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда без требований к стажу работы;
– либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда со стажем работы не менее 3 лет в области охраны труда.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 280700 «Техносферная безопасность» (бакалавриат – четыре года) был утвержден и введен в действие Приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 № 723. Как видите, совсем недавно, поэтому сегодня на рынке труда еще очень сложно найти специалистов в сфере охраны труда, получивших образование по указанному направлению, тем более с опытом работы. Но, как видим, ст. 217 ТК РФ допускает отсутствие у специалиста по охране труда специального образования при наличии переподготовки или необходимого опыта. На практике надзорные органы контролируют выполнение работодателем обязанностей по охране труда и не интересуются образованием специалистов.

Профессиональная переподготовка специалистов проводится, как правило, на базе высшего или среднего профессионального образования. Соответствующие программы рассчитаны на объем занятий в пределах 500 часов, таким образом, на практике обучение занимает до 10 месяцев (с частичным отрывом от производства). Успешное окончание обучения оформляется дипломом государственного образца о профессиональной переподготовке с правом ведения деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности.

Опыт работы в сфере охраны труда кандидат может подтвердить записями в трудовой книжке, рекомендациями и отзывами бывших работодателей или, например, предъявив трудовые либо гражданско-правовые договоры, по которым он работал.

ПРИМЕР 1.

В качестве примера приведем рассказ руководителя службы охраны труда завода металлоконструкций о его профессиональном развитии. «После окончания ПТУ я пришел на завод электромонтером, параллельно заочно учился в институте на инженера по эксплуатации оборудования. Я проработал около двух лет, стал бригадиром, по работе сталкивался с инженером по охране труда, с которым мы совместно трудились в сфере обеспечения соблюдения требований охраны труда в моей бригаде. В это время на заводе вводили новый цех. Специалист по охране труда стал начальником отдела охраны труда и поинтересовался, не хотел бы я стать его ассистентом. Я согласился. Вскоре я окончил институт. Изучал новое для меня дело, и мой руководитель оказывал мне помощь в этом. Через год меня перевели на должность инженера по охране труда. Потом наши должности переименовали, так как изменилось законодательство. Еще через 2 года мой руководитель ушел на пенсию и я занял его место. Так я стал руководителем службы охраны труда, в этой должности и работаю по настоящее время».

Необходимо обратить внимание, что даже наличие соответствующего образования не освобождает работника (специалиста по охране труда) от обязанности пройти, а работодателя – обеспечить прохождение обучения по охране труда и проверку знаний охраны труда этим работником после приема на работу в компанию. Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний и требований охраны труда работников организаций, утвержденному Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, специалисты по охране труда проходят обучение в объеме должностных обязанностей, проверку знаний требований охраны труда и получают соответствующее удостоверение при поступлении на работу в течение первого месяца в специализированной обучающей организации.

Кроме того, при наличии у работодателя опасных производственных объектов специалисту необходима соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

2. ОПРЕДЕЛЯЕМ ЗНАНИЯ И УМЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТА

При подборе специалиста, на наш взгляд, необходимо обратить внимание не только на формальные признаки – образование и опыт работы (подтверждение уровня квалификации), но и на фактические знания и навыки соискателя. Профстандарт подробно описывает те знания и навыки, которые должен иметь кандидат. Это, прежде всего, знания трудового законодательства, нормативной правовой базы в сфере охраны труда, национальных стандартов в сфере охраны труда, а также знания законов, устанавливающих ответственность в сфере охраны труда, нормативные правовые акты в сфере пожарной, промышленной, санитарно-эпидемиологической и иной безопасности.

Не менее важны и умения. Это не только умения применять на практике нормативные правовые акты, оформлять документы по обучению, обеспечению спецодеждой, проведение медосмотров, но и навыки расследований несчастных случаев, взаимодействия с проверяющими органами. Кроме того, хорошо, если кандидат имеет определенные преподавательские навыки (ведь он будет проводить инструктажи), а также организационные навыки (например, при расследовании несчастного случая).

Как рекрутеру проверить знания и навыки кандидата при собеседовании (особенно, если такой специалист принимается впервые)? Можно воспользоваться профессиональными тестами, предложить кандидату несколько кейсов для решения. Для составления тестов и кейсов можно использовать как реальные случаи из жизни организации, так и вымышленные, составленные на основе трудовых действий, описанных в Профстандарте.

Знания и умения, описанные в Профстандарте, можно использовать в качестве первого раздела должностной инструкции, описывающего, что должен знать и уметь работник, а также при составлении профиля должности для подбора работника (образец профиля см. в примере 4 ниже).

3. ОПРЕДЕЛЯЕМ ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА

Если должность вводится впервые, важно определить обязанности работника. Эти сведения также содержит Профстандарт. Более того, возможность использования Профстандарта при подготовке должностной инструкции прямо предусмотрена пп. «а» п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23.

Ранее при составлении должностной инструкции компании ориентировались на Квалификационный справочник, а также на Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Обратите внимание: данные правовые акты продолжают действовать вместе с Профстандартом.

Профстандарт принял за основу сведения, указанные в этих актах, но систематизировал и конкретизировал их. Так, документ всю деятельность по этой должности разделяет на основные (обобщенные) функции. Обобщенными трудовыми функциями для специалиста по охране труда являются:

– внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда;
– мониторинг функционирования системы управления охраной труда;
– планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда.

При этом последнюю функцию выполняет, как правило, либо руководитель службы охраны труда, либо единственный в организации специалист, т.е. работник, на которого непосредственно возложена функция организации системы охраны труда. Каждая из обобщенных функций разделяется на более мелкие, которые можно указать в качестве функций работника во втором разделе должностной инструкции. Функции специалиста по охране труда можно представить в виде таблицы.

2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда

3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда

4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда

1.Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда

2. Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах

3. Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1. Определение целей и задач, процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда

2. Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения

Трудовые функции описываются в Профстандарте с помощью трудовых действий. Последние, на наш взгляд, не что иное, как трудовые обязанности работника, которые можно отразить в должностной инструкции в разделе «Обязанности работника». Так как Профстандарт не является обязательным документом в этой части, компании вправе самостоятельно дополнять или изменять функции и обязанности специалиста по охране труда.

ПРИМЕР 2.

Если в организации нет работников, которым полагается спецодежда, то должностную обязанность «Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» можно исключить. А если организация небольшая и работник выполняет также обязанности ответственного за электрохозяйство и ответственного за пожарную безопасность, то соответствующие обязанности можно добавить в должностную инструкцию. Кстати, перечень обязанностей поможет не только при составлении должностной инструкции, но и при составлении профиля должности для подбора соответствующего сотрудника (образец профиля должности – в примере 4 ниже).

4. ОПРЕДЕЛЯЕМ ЛИЧНОСТНЫЕ КАЧЕСТВА

После определения требований к образованию, стажу и опыту работы, знаниям и навыкам, описания трудовых функций и обязанностей, полагаем, следует установить личностные качества, которыми необходимо обладать кандидату. Хотя Профстандарт не содержит специально выделенных требований к личности специалиста по охране труда, на наш взгляд, основные личностные качества, которыми должен обладать кандидат, могут быть сформулированы исходя из тех обязанностей, которые он должен выполнять.

Функции и должностные обязанности специалиста по охране труда предполагают работу как с документами, так и с людьми. Исходя из этого личностные качества кандидата должны позволять ему совмещать два этих разных направления.

Для работы с документами необходимы: аналитические навыки, внимательность и педантичность. Кроме того, важно наличие системного подхода, способностей организовать работу с документами.

В работе с людьми нужны педагогические навыки, ведь значительная часть работы — это обучение работников правилам охраны труда. Кроме того, важны и навыки презентации, методической работы, коммуникативные навыки, организаторские способности.

Иногда работа специалиста по охране труда непредсказуема, например при возникновении несчастного случая. Поэтому важны устойчивость к стрессам, высокий темп деятельности, ответственность. И самое главное, на наш взгляд, это активность, неравнодушие к людям, желание оградить их от беды. Полагаем, что выявление личностных качеств кандидата представляет наибольшую сложность. Для этого можно использовать и психологические тесты, и проективные вопросы, и биографический метод.

ПРИМЕР 3.

В крупной охранной организации, расположенной недалеко от железной дороги, специалист по охране труда работал неплохо, но формально. Устраивается охранник на работу – специалист по охране труда заполнит нужные журналы и говорит новому работнику: «Сам знаешь, по путям не ходи», – и показывает, где поставить подпись в журналах. За последние полгода в организации произошло 4 несчастных случая, в том числе 2 тяжелых. Причины несчастных случаев: охранники переходили железную дорогу в неположенном месте и травмировались проходящими составами; охранники получали травмы при нападении агрессивно настроенных граждан.

Через некоторое время должность специалиста по охране труда освободилась, и на нее был принят новый работник Михаил. Он разработал программу вводного инструктажа, в котором подробно описал правила поведения вблизи железной дороги, а также правила поведения с агрессивно настроенными гражданами. В программу он также включил описание произошедших с работниками несчастных случаев. Генеральный директор, проходя мимо кабинета по охране труда, неоднократно слышал, как подробно и обстоятельно Михаил проводит вводный инструктаж, отвечает на вопросы работников. В конце инструктажа он говорил: «Берегите себя». Из этого видно, что он не просто формально исполняет свои обязанности, а искренне старается обратить внимание работников на собственную безопасность.

Прошло полгода. За это время произошло только 2 легких несчастных случая, из них ни одного случая с участием железнодорожного транспорта. Очевидно, что ответственность и неравнодушие к людям помогли Михаилу улучшить показатели работы и уберечь сотрудников от травм.

Таким образом, Профстандарт устанавливает высокие требования к образованию, знаниям и умениям специалиста по охране труда, а также подробно определяет его функции и должностные обязанности. Профстандарт может быть для компании ориентиром в подборе сотрудника, но компания вправе изменить и дополнить требования к кандидатам и должностные обязанности для работника данной компании. При отсутствии профильного образования предпочтение должно отдаваться, на наш взгляд, кандидатам с соответствующими умениями и личностными качествами.

В заключение приведем профиль должности «Специалист по охране труда».

www.kiout.ru

Обязанности инженера по охране труда: 10 требований

Обязанности инженера по охране труда: 8 основных + 2 дополнительных + нормативная база + 6 главных требований + ориентировочная оплата труда + любимый афоризм представителей профессии.

Вам интересно, чем занимается целый рабочий день уважаемый Иван Петрович, гордо именуемый инженером по охране труда на вашем заводе? Или вы и сами не прочь освоить эту профессию?

Тогда выключайте видео с котиками в Интернете (да, да, мы сами нежно любим этих пушистых негодяев) и узнайте об основных обязанностях инженера по охране труда.

10 глав одной повести: 8 основных и 2 дополнительных обязанности инженера по охране труда

Сразу разочаруем тех, кто думает бить баклуши на этой должности: обязанностей у вас будет предостаточно!

1) 7 вещей, которым вам точно придется заниматься, если вы решили податься в специалисты по охране трудового процесса.

Разрабатывать и внедрять внутреннюю нормативную базу по технике безопасности.

Нет, общие законы на работе – это, конечно, отлично, но когда нужно прописать штраф за то, что ваш Колян работает со сварочным аппаратом без защитной маски, локальные инструкции – самое то.

Готовить для сотрудников различные семинары и тренинги по охране труда.

Заодно научитесь делать презентации в Power Point, выступать публично и проверите, получился бы из вас новый Сухомлинский, или педагогика – явно не ваше.

Еще одна обязанность такого инженера – организовывать медицинские осмотры работников (при необходимости) и контролировать их проведение.

И не халявничайте, иначе милая Зоя Семеновна, стесняющаяся на 51-м году жизни носить очки, возьмет да «присобачит» какой-нибудь жгут на конвейере неправильно, а потом всей фирме отдуваться за плохое качество продукции.

Расследовать несчастные случаи, произошедшие с сотрудниками на рабочем месте – не слишком приятная, но очень ответственная обязанность специалиста.

Кровь из носу, вам нужно разобраться, как сделать так, чтобы такого больше не повторилось.

Проводить подготовку и аттестацию рабочих мест на соответствие нормам безопасности.

И никаких искрящих проводов, падающих столов и разваливающихся станков!
В обязанность инженеру вменяется также взаимодействие с контролирующим органами (пожарники, трудовая инспекция, Роспотребнадзор, Ростехнадзор). Придется всех этих господ «любить и жаловать» во время проверки, а также следить за исполнением их предписаний.

Помогает начальникам отделений в составлении документов по льготам и специальным выплатам для тех, кто работает во вредных условиях труда.

Так что представители всех опасных профессий нежно воркуют с ответственными за охрану труда, «выбивающие» им прибавки к зарплате.

Доносит до светлых умов начальства идеи сотрудников, которые касаются безопасности рабочего процесса.

2) Инженер по охране труда: 2 «приятных» бонуса к обязанностям.

готовить статистическую отчетность в проверяющие органы.

Информацию о том, кому, какие документы и в какие сроки нужно подавать можно найти по ссылке: https://блог-инженера.рф/oxrana-truda/отчёт-по-охране-труда-и-экологии.html

работать в комиссиях, которые проверяют знания сотрудников по охране труда и технике безопасности.

И если полгода назад Егорыч забрал у вас из-под носа последнюю котлету в столовой, настало время отомстить ему каверзным вопросом.

Обязанности инженера по охране труда – это хорошо, а где же права? или 3 «волшебных силы» специалиста

Инженер может в любое время дня и ночи, не предупреждая сотрудника и руководство, проверить рабочее место на соответствие нормам трудового законодательства.

Хм, практически американский спецназ, готовый вломиться в дом в любую секунду.

Инженер имеет полное право на то, чтобы изучить любые документы, в которых указаны технические характеристики оборудования или организации производства.

У вас есть все шансы быть не только чертовски привлекательным, но и отлично осведомленным обо всех рабочих процессах.

Инженер может давать рекомендации начальству по поводу взысканий со злостных нарушителей техники безопасности или наоборот – рекомендовать поощрить тех, кто строго придерживается норм.

6 основных требований к специалисту: в «нагрузку» к обязанностям инженера по охране труда

Поскольку серьезных обязанностей у такого инженера – вагон и маленькая тележка, то и требования к специалисту по охране труда соответствующие:

Высшее профессиональное образование.

И не надо кривиться, будто от ломтика лимона: охрана трудового процесса – это гораздо больше, чем «Не суй пальцы в розетку!», «Не размахивай ножом, как нунчаками!» и «Не меняй лампочки с включенным светом!».

Как правило, специалистами в данной сфере становятся те, кто уже освоил профессию инженера, поскольку соответствующий предмет читают во всех технических ВУЗах. Также в некоторых институтах есть специальность «Безопасность жизнедеятельности».

Знание законов и подзаконных актов, которые регулируют охрану трудового процесса.

Чтобы когда какой-нибудь шальной промышленный альпинист захочет мыть окна на третьем этаже без страховки (мол, да сколько тут этой высоты?), вы ткнули пальцем в нужный параграф и сняли вашу «птичку» с шеста.

Поэтому тем, кто хочет как следует изучить обязанности инженера по безопасности труда, нужно читать на досуге не детективчики в мягкой обложке, а следующие документы:

dnevnyk-uspeha.com

Что нужно знать об охране труда

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте.

Охрана труда в организации включает в себя систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В состав системы охраны труда входят следующие элементы: охрана труда, производственная санитария, гигиена труда, электробезопасность, пожарная и промышленная безопасность.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ для соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя ведущего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников менее 50 человек, работодатель с учетом специфики его деятельности принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда (который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области).

Если работодатель считает, что с учетом специфики деятельности ему не понадобится ни то, ни другое, функции по охране труда в организации он будет осуществлять самостоятельно.

Работодатель (в том числе индивидуальный предприниматель) может заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в области охраны труда со специалистом или организацией, оказывающими такие услуги. Данное право работодателю предоставляет ч. 3 ст. 217 ТК РФ . Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и ее правила устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатель решил утвердить должность специалиста по охране труда, ему необходимо:

— ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание;

— разработать должностную инструкцию;

— заключить трудовой договор.

Составляя должностную инструкцию специалиста (инженера) по охране труда, нужно обратиться к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37. Данным Справочником установлены требования к квалификации такого работника и должностные обязанности.

На должность инженера (специалиста) по охране труда назначаются лица, имеющие:

— высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;

— среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее трех лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее пяти лет.

Если работодатель решил создать отдел охраны труда, ему необходимо руководствоваться Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации).

Чтобы отдел охраны труда мог качественно выполнять свои функции, работодателю необходимо установить оптимальное количество работников этого отдела. Оно определяется с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях (далее — Нормативы), утвержденныхПостановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10.

В п. 3.1.1 Нормативов говорится, что в организациях с численностью работников более 700 создается бюро охраны труда (три — пять человек) или отдел (от шести человек). До 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда.

Нормативы охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда в организации (п. 1.3):

1) управление охраной труда;

2) организация работы по:

— предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

— проведению аттестации рабочих мест;

— приведению рабочих мест в соответствие требованиям к условиям и охране труда;

— проведению инструктажей, обучения, проверки знаний работников в области требований охраны труда;

— планированию мероприятий по охране труда, составлению статистической отчетности по установленным формам, ведению документации по охране труда;

3) оперативный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в организации и ее структурных подразделениях;

4) участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;

5) расследование и учет несчастных случаев.

Для расчета численности используются таблицы, приведенные в разд. 3 Нормативов. Общая численность работников службы охраны труда определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности (разд. 4 Нормативов).

Отдельное внимание заслуживают организации с обособленными структурными подразделениями, например цеха, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства. В случаях, когда такие производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, численность работников отдела охраны труда, рассчитанной по нормативам, следует умножить на коэффициент 1,2. Если подразделения расположены на расстоянии 1,5 км и более, применяется коэффициент 1,4.

Основными задачами отдела охраны труда (как и инженера по охране труда) являются:

— организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

— контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

— организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

— информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

— изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

В соответствии с Постановлением Минтруда России от 17.01.2001 № 7, отдел охраны труда должен вести учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний. Оказывать помощь подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений, организовывать работу кабинета по охране труда или подготавливать информационные стенды, уголки охраны труда в подразделениях.

Отдел охраны труда или инженер по охране труда организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, а также обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-технических устройств, вентиляционных систем с точки зрения их соответствия требованиям охраны труда.

Кроме этого, отдел охраны труда согласовывает разрабатываемую в организации проектную, конструкторскую, технологическую и иную документацию в части соблюдения требований охраны труда, а также предлагает программы по улучшению условий и охраны труда.

Сотрудники отдела охраны труда должны оказывать помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, по которым работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

Отдел охраны труда организует расследование несчастных случаев на производстве в соответствии со ст. ст. 227 — 231 ТК РФ и Постановлением Минтруда России N 73, участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, оформляет и хранит необходимые документы (акты по форме Н-1, иные документы по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколы измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и др.).

К числу наиболее важных функций отдела относятся разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе руководителя, проведение вводного инструктажа со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, организация своевременного обучения по охране труда (Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Разделом IV этих Рекомендаций определен порядок подготовки, согласования и утверждения инструкций по охране труда.

Также на отдел охраны труда возложены функции по контролю за:

— обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

— наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

— проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

— своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

— организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

— санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений и др.

Основные положения СанПинов

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место не должны оказывать вредное воздействие на человека. Поэтому организации обязаны оборудовать рабочие места, организовать режим труда и отдыха так, чтобы предупредить травмы и профессиональные заболевания.

В России действует целый ряд специальных правил, именуемых государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН), которые содержат основные требования, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Некоторые из таких актов, которыми должны руководствоваться предприниматели:

СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (утв. постановлением Главного государственного врача РФ от 14 ноября 2001 г. N 36);

СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок» (утв. постановлением Главного государственного врача РФ от 18 апреля 2003 г. N 59);

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (утв. постановлением Главного государственного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118);

СанПиН 2.1.2.2631-10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» ;

СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» (утв. постановлением Главного государственного врача РФ от 11 июня 2003 г. N 141);

СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. постановлением Главного государственного врача РФ от 8 ноября 2001 г. N 31);

СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25 сентября 1996 г. N 20);

СанПиН 2.2.0.555-96«Гигиенические требования к условиям труда женщин» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. N 32);

СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. N 21).

Этот перечень не является полным, поэтому каждому предпринимателю надлежит руководствоваться теми правилами, которые непосредственно касаются сферы его деятельности. Только это поможет избежать нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и, как следствие, — штрафов и иных, предусмотренных законом санкций.

Например, разберем подробно организацию офиса. Независимо от вида деятельности предприниматель формирует административный отдел в первую очередь и конечно, в любом офисе устанавливаются ПК.

Первые санитарные правила и нормы, регламентирующие условия безопасной работы с вычислительной техникой, появились в 1996 году. Эти правила действуют и по сей день. В 1999 году появился Закон N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», уточняющий ряд требований к проведению санитарного надзора. В частности, в этом документе сказано, что санитарные правила обязательны для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. А за нарушение санитарного законодательства следует дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

За несоблюдение СанПиН граждан могут оштрафовать на 100-500 рублей, должностных лиц — на 500-1000 рублей, юридических лиц — до 20 тысяч рублей (ст.6.3 КоАП РФ). Если же подобные нарушения повлекут за собой массовые заболевания людей, то кроме штрафов виновнику может грозить лишение свободы сроком до двух лет (ст.236 УК РФ).

Большая часть требований санитарных правил и норм является обязательной, хотя есть правила и рекомендательного характера. Например, все, что касается организации отдыха при работе с вычислительной техникой, отнесено к разряду рекомендаций (в том числе физкультминутки и различные комплексы упражнений, восстанавливающие самочувствие и снимающие усталость). То есть заботиться о здоровье своих подчиненных руководителям лишь рекомендуется.

К числу обязательных отнесено, например, требование к предприятиям, занимающимся производством, реализацией и покупкой компьютеров, проходить санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Об этом говорится во второй главе проекта СанПиН. Обязательное соблюдение допустимых норм отображения информации на экране, такие как яркость белого поля, контрастность, дрожание экрана, блики и др.

Обязательными являются и требования к условиям работы с оргтехникой. Чтобы избежать штрафов, работодатель должен будет одновременно соблюсти 31 условие при обустройстве рабочих мест. В частности, допустимая норма площади на одно рабочее место при установке одного компьютера составляет 4,5 кв. метра. При этом расстояние между рабочими столами должно быть не менее 2 метров, а между мониторами — не менее 1,2 метра. Окна в кабинете следует обязательно оборудовать жалюзи или занавесками, а рабочий стул сотрудника должен быть подъемно-поворотным. Кроме того, каждого пользователя ПК необходимо снабдить специальной подставкой для ног, причем строгих размеров (300 х 400 мм), с рифленой поверхностью подставки и с бортиком.

В главе 3 среди многочисленных требований к освещению помещений и рабочих мест при работе с компьютерами сказано: «Следует ограничивать неравномерность распределения яркости в поле зрения пользователя ПК. При этом соотношение яркости между рабочими поверхностями не должно превышать 3:1-5:1, а между рабочими поверхностями и поверхностями стен и оборудования — 10:1» и т.д.

Закон, как правило, требует беспрекословного соблюдения всех этих предписаний, если присутствует хотя бы одно из трех следующих условий. Первое — если фирма проектирует, изготавливает или просто использует при работе отечественные компьютеры. Второе — если сотрудники компании работают на импортных ПК. И третье — если ведется проектирование и строительство помещений, где будут размещаться компьютеры. Во всех перечисленных случаях действуют следующие постановления: санитарные правила «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача от 3 июня 2003 г. N 118, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике. СанПиН 2.2.2.1332-03», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача от 30 мая 2003г. N 107.

Вышеперечисленные требования необходимо соблюдать при работе с любой вычислительной техникой — вычислительными электронными цифровыми машинами как персональными, так и портативными; периферийными устройствами вычислительных комплексов (принтерами, сканерами, клавиатурами, модемами внешними, электрическими компьютерными сетевыми устройствами, устройствами хранения информации, блоками бесперебойного питания и пр.), устройствами отображения информации (видеодисплейные терминалы всех типов) и игровыми комплексами на базе ПЭВМ.

Санитарный паспорт это документ который должен быть в наличии на каждом предприятии, где хотя бы одно рабочее место оборудовано ПК., и который должен быть предъявлен по первому требованию должностных лиц Госсанэпиднадзора. Руководитель фирмы обязан составить паспорт в произвольной форме, но. с учетом всех требований, которые содержатся в СанПиНе. А содержится их там немало. Например, это сведения о расположении и оборудовании рабочих мест пользователей вычислительной техники, санитарно-эпидемиологическом заключении на компьютерное оборудование, режиме труда сотрудников предприятия (причем с наличием подписей работников о том, что они ознакомлены с этим режимом труда), о прохождении медосмотров и пр.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83.

Согласно п. 4.2.3 Перечня к вредным и (или) опасным производственным факторам отнесены работы с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ.

В соответствии с п. 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 03.06.2003 N 118, лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

Статья 212 ТК РФ определяет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников, обязательных психиатрических освидетельствований по их просьбам в соответствии с медицинским рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

Вышеперечисленные нормативные правовые акты указывают на обязанность работодателя организовывать предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) лиц, работа которых профессионально связана с эксплуатацией ПЭВМ.

На основании п. 3.3 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83, частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется работодателем совместно с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации.

Следует отметить, что работодатель руководствуясь трудовым законодательством об охране труда, так же должен вести и бухгалтерский учет в соответствии с требованиями СанПинов.

Например, помещение, где работают персональные компьютеры, необходимо проветривать каждый час. Об этом говорится в п. 4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118. Поэтому, сославшись на данные требования законодательства, фирма может обосновать приобретение вентилятора.

Для оправдания затрат на установку кондиционера или приобретение обогревателей руководителю следует руководствоваться СанПиН 2.2.4.548-96, которые утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. N 21. В этом документе приведена таблица оптимальных величин показателей микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях.

Результаты измерений температуры оформляются специальным протоколом. Это важный документ, который подтвердит экономическую обоснованность затрат. Его должен подписать начальник АХО и специалист, ответственный за охрану труда.

Летом температура воздуха в помещении не должна превышать 25 градусов, а его относительная влажность не может быть ниже 40 процентов. Такие нормы обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение рабочего дня, не влияют на здоровье, а также создают предпосылки для высокого уровня работоспособности.

Также для обоснования покупки кондиционера, вентилятора или обогревателя можно воспользоваться СанПиН 2.2.2.1332-03, которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2003 г. N 107. В п. 5.1 этих Правил сказано о том, что помещение, в котором стоит ксерокс, должно быть оборудовано системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.

Таким образом, экономическую обоснованность расходов на обеспечение санитарно-бытовых условий труда на рабочем месте организация может подтвердить распорядительным документом и (или) положением коллективного (трудового) договора в соответствии с Санитарными правилами и нормативами (СанПиН).

Продолжительность плановой или внеплановой проверки не должна превышать один месяц.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения специалиста Службы, руководителем территориального органа Службы или его заместителем срок проведения плановой или внеплановой проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Должностные лица Госсанэпиднадзора могут планово проверять каждого предпринимателя не чаще одного раза в два года и не ранее, чем через три года с момента его государственной регистрации.

Плановые проверки проводятся на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госсанэпиднадзора, руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Госсанэпиднадзора. А для внеплановых проверок достаточно подписать распоряжение у начальника (заместителя начальника) территориального отдела территориального органа Госсанэпиднадзора.

Проверка считается начатой с момента предъявления должностным лицом Госсанэпиднадзора предпринимателю указанного выше распоряжения или его копии, заверенной печатью, одновременно со своим служебным удостоверением.

Если, несмотря на предъявленное распоряжение, предприниматель или его представители не позволят инспектору провести проверку или будут всячески ему мешать, за это они будут привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере до 2 000 рублей (п. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).

При проведении проверки контролер не вправе:

— проверять выполнение предпринимателем обязательных требований, не относящихся к санитарно-эпидемиологическому законодательству;

— проводить плановые проверки в отсутствие предпринимателя либо его представителя;

— требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к проверяемым объектам, а также изымать оригиналы документов, необходимых для проверки;

— требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем установленные нормы;

— распространять секретную информацию, полученную в результате проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;

— превышать сроки проведения проверки.

Во время проверки должностное лицо Госсанэпиднадзора проводит:

1. Визуальный осмотр проверяемых объектов.

Такой осмотр проводится в присутствии предпринимателя. Если проверка является внеплановой и связана с возникновением и распространением инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, то контролер может проводить ее без присутствия руководителя или под наблюдением работника предпринимателя. При этом контролер должен проинформировать предпринимателя о результатах в течение трех дней после окончания мероприятия.

В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем контролер устно сообщает предпринимателю либо его сотруднику, работающему на проверяемом объекте. А затем контролер заносит сведения о нарушениях в акт по результатам надзорного мероприятия (т.е. проверки).

2. Анализ документов и представленной информации.

Должностное лицо Госсанэпиднадзора вправе потребовать от предпринимателя для ознакомления документацию (сертификаты, акты допуска оборудования в эксплуатацию, документы об аттестации рабочих мест и т.д.), необходимую для оценки санитарно-технического, санитарно-эпидемиологического состояния объекта и продукции, состояния здоровья лиц, находящихся и работающих на объекте, а также для оценки соблюдения законодательства. Если предприниматель отказывается предоставить бумаги, то контролер делает отметку об этом в акте по результатам надзорных мероприятий.

3. Анализ данных лабораторных, инструментальных исследований.

Данный анализ осуществляется, если проверка сопровождается проведением исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. А они, в свою очередь, проводятся, когда объект надзора нельзя оценить без них.

По результатам проверки контролер составляет акт.

К указанному документу прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, взятых должностными лицами Госсанэпиднадзора, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), экспертиз, объяснения ответственных работников предпринимателя и другие документы (их копии), связанные с результатами проверки.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается предпринимателю или его представителю под подпись либо направляется ему заказным письмом с уведомлением в течение суток.

Если проверяющие выяснят, что предприниматель создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), то руководитель (заместитель руководителя) Службы или руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Госсанэпиднадзора выдаст предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений в течение 3 рабочих дней с момента обнаружения непорядка. Предписание направляется предпринимателю заказным письмом с уведомлением либо вручается ему под подпись не позднее трех рабочих дней с момента подписания. Предприниматель обязан выполнить предписание в указанный срок.

Предприниматель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Госсанэпиднадзора либо путем подачи жалобы в вышестоящий орган Госсанэпиднадзора (т.е. в административном порядке), либо через суд.

Законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения призвано защищать жизнь и здоровье людей, а также охранять благоприятную окружающую среду, поэтому уполномоченные органы всегда ответственно подходят к контролю за его соблюдением. Так что помимо обязательного общего знания этого законодательства каждый предприниматель должен усвоить и правила собственного поведения, а также права и обязанности во время проведения проверок, в том числе для того, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны должностных лиц.

За нарушение норм трудового законодательства предусматривается административная или уголовная ответственность в зависимости от вида, тяжести нарушения. Основная масса нарушений, совершаемых в сфере несоблюдения трудового законодательства, относится к административным правонарушениям.

В соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции вправе рассматривать все дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, за исключением правонарушения, определенного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, которое предусматривает нарушение законодательства о труде и об охране труда, совершенное должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.;

— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

А кроме того, такое нарушение может привести к административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение законодательства о труде должностным лицом, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет его дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Давность привлечения к ответственности установлена ст. 4.5 КоАП РФ. По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения этого правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Таким образом, если прошло более двух месяцев после нарушения работодателем нормы трудового законодательства, например о предоставлении отпуска, то его нельзя будет привлечь к ответственности. При длящемся административном правонарушении этот срок исчисляется со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ) .

За нарушение трудового законодательства, приводящее к дисквалификации, виновный может быть привлечен к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения нарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее одного года со дня его обнаружения (ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ).

Уголовная ответственность устанавливается за невыплату зарплаты свыше двух месяцев, если она совершена руководителем учреждения из корыстной или личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ). Такая ответственность грозит только руководителю. Он будет наказан штрафом в размере до 120 тыс. руб., или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Если же задержка зарплаты вызвала тяжкие последствия, то руководителю учреждения придется выплатить штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет или сесть в тюрьму на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, несоблюдение требований трудового законодательства может повлечь за собой ответственность в виде штрафов, дисквалификации и даже лишения свободы, а также череду проверок со стороны различных контролирующих органов.

oldsmb.economy.gov.ru

Смотрите так же:

  • Налог на недвижимость как уменьшить Способы уменьшить налог на недвижимость в 2016 году Не согласны с кадастровой стоимостью своего дома, дачи, квартиры, офиса или складского комплекса? Вы не одиноки. Часто кадастровая оценка объектов производится "с потолка" и бывает […]
  • Расчет субсидии на приобретение жилья калькулятор Калькулятор жилищной субсидии для военнослужащих Новое! Это обновлённый калькулятор. (Приказ Минстроя РФ от 04 июля 2018 года № 387пр) Актуальность: с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года Это калькулятор жилищной субсидии для […]
  • Пронский мировой суд Пронский мировой суд Мировой судья судебного участка № 50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области Дмитриева О.Н.с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Пронского района Рязанской области Харламова […]
  • Налог на имущество налоговый кодекс 2014 Порядок расчета налога на имущество физических лиц с 01.01.2015 г. 05 февр. 2015 г., 12:10 Изменения в законодательстве Федеральный закон № 284-ФЗ от 04 октября 2014 года, вступивший в силу с 01.01.2015 г., ввел в Налоговый кодекс РФ […]
  • Как оформить паспорт сделки по валютным операциям Оформление паспорта сделки: валютный контроль Обновление: 3 апреля 2017 г. Основной целью валютного контроля является ограничение обращения в нашей стране оборота денежных знаков других государств, т.к. свободное их обращение является […]
  • Доставка грузов правила 23. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ 23.2. Масса перевозимого груза и пассажиров, распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. 23.3. Перед началом и во время […]

Обсуждение закрыто.