Федеральный закон о местном самоуправлении 2013

Оглавление:

Федеральный закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ
«О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2014 г., 3 февраля 2015 г.

Принят Государственной Думой 20 мая 2014 года

Одобрен Советом Федерации 21 мая 2014 года

Президент Российской Федерации

Вводятся 2 новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Они могут образовываться в соответствии с законами субъектов Федерации.

Полномочия органов МСУ указанных округа и района по решению вопросов последнего могут разграничиваться региональным законом между ними. Состав муниципального имущества районов определяется законами субъектов Федерации, уставами округов и районов.

Представительный орган района избирается на муниципальных выборах.

Представительные органы округов формируются 2 способами. Первый — из состава представительных органов районов (при этом законом региона может быть установлена норма представительства районов, входящих в состав округа, исходя из численности населения районов). Второй — избрание на муниципальных выборах.

Кроме того, прописаны следующие нормы в отношении главы муниципального образования (МО). В соответствии с законом региона и уставом МО он избирается на муниципальных выборах либо представительным органом МО из своего состава. В первом случае глава МО входит в состав представительного органа МО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Во втором — исполняет полномочия председателя представительного органа МО.

В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации заключается на срок от 2 до 5 лет. При этом с 1/3 до 1/2 увеличено число представителей региона в конкурсной комиссии. Теперь они назначаются губернатором (ранее — законодательным собранием по представлению губернатора).

Из 39 вопросов местного значения, предусмотренных для сельских поселений, последние решают только 13. Остальными вопросами занимаются муниципальные районы. Законами регионов за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы местного значения.

Установлено, что региональными законами могут перераспределяться полномочия между МСУ и органами субъектов Федерации. Такое перераспределение допускается на период не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа региона.

При этом к компетенции госорганов регионов нельзя относить полномочия органов МСУ в сферах управления муниципальной собственностью, местного бюджета, охраны общественного порядка, установления структуры органов МСУ, изменения границ МО и некоторые другие.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом предусматривается 6-месячный срок для принятия регионами соответствующих законов о порядке формирования МСУ.

Федеральный закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 27 мая 2014 г., в «Российской газете» от 30 мая 2014 г. N 121, в «Парламентской газете» от 30 мая — 5 июня 2014 г. N 19, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 22 ст. 2770

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 февраля 2015 г. N 8-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

base.garant.ru

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 10 декабря 2013 года

Одобрен Советом Федерации 18 декабря 2013 года

Внести в статью 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) следующие изменения:

1) в части 1 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключить;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.»;

3) дополнить частью 2 1 следующего содержания:

«2 1 . Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.»;

4) дополнить частью 2 2 следующего содержания:

«2 2 . Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.»;

5) дополнить частью 2 3 следующего содержания:

«2 3 . Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее — ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.»;

6) дополнить частью 2 4 следующего содержания:

«2 4 . В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.»;

7) дополнить частью 2 5 следующего содержания:

«2 5 . Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.»;

8) дополнить частью 2 6 следующего содержания:

«2 6 . Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;

9) дополнить частью 2 7 следующего содержания:

«2 7 . Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

10) дополнить частью 2 8 следующего содержания:

«2 8 . Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

rg.ru

Внесены изменения в закон об общих принципах организации местного самоуправления

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 36 и 74 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 26 сентября 2014 года и одобрен Советом Федерации 1 октября 2014 года.

Справка Государственно-правового управления

В соответствии с Федеральным законом в случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены (представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования) до вступления решения суда в законную силу.

Предусматривается также, что глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Кроме того, Федеральным законом урегулированы вопросы, касающиеся обжалования решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, принятого до вступления в силу Федерального закона.

Таким образом, Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 15-П.

kremlin.ru

Для сведения органов местного самоуправления. Принят Федеральный закон № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Прокуратурой области в ходе мониторинга федерального законодательства установлено следующее.

30 октября текущего года принят Федеральный закон № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 10 ноября 2017 года.

Указанным Федеральным законом за органами местного самоуправления закреплены полномочия в сфере стратегического планирования. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В частности, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов наделены полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

К исключительной компетенции представительного органа муниципального образования отнесено утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Изменения также коснулись вопросов, которые должны обсуждаться на публичных слушаниях.

Так, на публичные слушания среди прочих вопросов, перечисленных в ст.28 Федерального закона от 06.10.2013 3 131-ФЗ, должен выноситься также проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Отпала необходимость в обсуждении на публичных слушаниях проектов планов и программ развития муниципального образования.

Согласно ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уставом муниципального образования должны определяться формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления.

www.prokuror-tula.ru

Федеральный закон о местном самоуправлении 2013

6 октября 2003 года N 131-ФЗ

Принят Государственной Думой
16 сентября 2003 года

Одобрен Советом Федерации
24 сентября 2003 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ,

от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ,

от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ,

от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005),

от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ,

от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ,

от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ,

от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ,

от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ,

от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ,

от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,

от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ,

от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,

от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ,

от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ,

от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ,

от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ,

от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ,

от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,

от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ,

от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ,

от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ,

от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,

от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ,

от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ,

от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 03.11.2010 N 286-ФЗ,

от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ,

от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ,

от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 03.05.2011 N 88-ФЗ,

от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ,

от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ,

от 19.07.2011 N 247-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ,

от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ,

от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ,

от 03.12.2011 N 392-ФЗ, от 06.12.2011 N 411-ФЗ,

от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 91-ФЗ,

от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ,

от 10.07.2012 N 110-ФЗ, от 28.07.2012 N 137-ФЗ,

от 16.10.2012 N 173-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ,

от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 30.12.2012 N 289-ФЗ,

от 05.04.2013 N 55-ФЗ, от 07.05.2013 N 98-ФЗ,

от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,

от 02.07.2013 N 176-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,

от 22.10.2013 N 284-ФЗ, от 02.11.2013 N 294-ФЗ,

от 02.11.2013 N 303-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ,

от 21.12.2013 N 370-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,

от 28.12.2013 N 416-ФЗ, от 28.12.2013 N 443-ФЗ,

от 02.04.2014 N 70-ФЗ, от 27.05.2014 N 136-ФЗ,

от 23.06.2014 N 165-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ,

от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ,

от 21.07.2014 N 256-ФЗ, от 04.10.2014 N 290-ФЗ,

от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ,

от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ,

от 29.12.2014 N 454-ФЗ, от 29.12.2014 N 456-ФЗ,

от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ,

от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ,

от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 30.03.2015 N 63-ФЗ,

от 30.03.2015 N 64-ФЗ, от 29.06.2015 N 187-ФЗ,

от 29.06.2015 N 204-ФЗ, от 05.10.2015 N 288-ФЗ,

от 03.11.2015 N 303-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,

от 30.12.2015 N 446-ФЗ, от 30.12.2015 N 447-ФЗ,

от 15.02.2016 N 17-ФЗ, от 02.06.2016 N 171-ФЗ,

от 23.06.2016 N 197-ФЗ, от 03.07.2016 N 298-ФЗ,

от 28.12.2016 N 465-ФЗ, от 28.12.2016 N 494-ФЗ,

от 28.12.2016 N 501-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ

от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П)

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

www.vologod.izbirkom.ru

Смотрите так же:

  • Закон республики коми об органах исполнительной власти республики коми Закон Республики Коми от 26 декабря 2013 г. N 140-РЗ "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" (с изменениями и дополнениями) Закон Республики Коми от 26 декабря […]
  • Приказ дзм 1273 от 20122013 Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 20 декабря 2013 г. N 1273 "О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета, отпуска, использования, уничтожения, назначения и выписывания наркотических средств, психотропных веществ, […]
  • Приказом минэкономразвития россии no 544 Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для […]
  • Приказ минздравсоцразвития no 1034 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 г. № 1034н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) […]
  • Приказ минюста о стажировке Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. N 151 "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса" Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. N 151"Об утверждении Порядка […]
  • Федеральный закон от 2 июля 2013 года n 185-фз Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в […]

Обсуждение закрыто.