Досрочная пенсия право выхода

Оглавление:

Досрочный выход на пенсию

Законодательство Российской Федерации предусматривает пенсионные льготы некоторым категориям граждан, один из их видов — досрочный выход на пенсию. В общем случае пенсия может быть досрочно установлена следующим гражданам:

Всего законом предусмотрено около 30 категорий граждан, которым полагается досрочный выход на пенсионный отдых. Возможность получения такой льготы появляется у лиц, чьи условия труда тяжелее, чем у других работающих граждан (водители общественного транспорта, медики, работники локомотивного хозяйства и т.д.). Труд данных граждан проходит в постоянном напряжении, что ведет к потере профессиональных качеств. К обстоятельствам, которые дают возможность получить льготу, также относятся и условия труда: работа на Крайнем Севере, тяжелые производства, подземные работы.

Законом также предусмотрены гарантии и лицам, которые социально менее защищены: многодетные матери, безработные, инвалиды и воспитывающие инвалидов.

Условия назначения пенсии в РФ

На сегодняшний день существует 3 критерия, без которых невозможно установление страховой пенсии:

  • возраст — 60/55 лет (для мужчин и женщин соответственно);
  • страховой стаж — 15 лет;
  • наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

Указанный список требований закреплен в законе «О страховых пенсиях», но вводятся они постепенно. Для получения страховой пенсии по старости 15 лет страхового стажа будет необходимо для уходящих на пенсионный отдых после 2024 г. Для 2016 года страховой стаж равен 7 годам, для 2017 — 8 лет, для 2018 — 9 лет и далее до 2024 года по нарастающей.

  • лицам в возрасте 65/60 лет, а также гражданам иных государств и лицам, не имеющим гражданства, которые живут в России не меньше 15 лет и достигли вышеуказанного возраста;
  • гражданам из числа народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему на дату установления пенсии.

Можно ли выйти на пенсию раньше пенсионного возраста?

В связи с особенностями выполнения некоторых работ пенсионное обеспечение может назначаться ранее общепринятого возраста. Возможность выхода на пенсию раньше установленного срока предусмотрена в таких случаях:

  • При работе на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда (например, в горячих цехах). Перечень специальностей, позволяющих отнести производство к указанной категории, закреплен законодательно. Такие граждане имеют полное право уйти на пенсию на 5 лет раньше, а в некоторых ситуациях — на 10.
  • Если работник трудился на территории Крайнего Севера, льготное пенсионное обеспечение устанавливается раньше на 5 лет. А если работы проводились на указанных территориях на производстве с тяжелыми или вредными условиями труда, то есть возможность воспользоваться двойной льготой — сразу по двум критериям снизить пенсионный возраст.
  • По состоянию здоровья — это право есть у граждан, которым установлена инвалидность в определенном законодательством порядке.
  • Если гражданина признали безработным при условии отсутствия у службы занятости нужных вакансий и возможности трудоустроить данного соискателя.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии

Право на досрочную пенсию есть у некоторых лица, определенных законодательством РФ. В частности, рассчитывать на нее могут следующие профессиональные категории граждан:

  • водители общественного транспорта;
  • шахтеры и другие специальности работников, занятых в горной отрасли;
  • медработники;
  • женщины мужчины, которые входят в плавсостав разных видов судов;
  • педагогические работники;
  • лица, занимающиеся творческой деятельностью.

Право уйти на досрочную пенсию предоставлено и ряду категорий лиц независимо от их трудовой деятельности, например, многодетным матерям, некоторым категориям инвалидов и граждан, имеющих определенные заболевания. Также данная возможность существует и для северян, то есть для лиц, которые работали или жили определенный период времени на Крайнем Севере.

Льготная пенсия по вредности (Список 1 и 2)

Существует два достаточно больших списка, в которых перечисляются производства, профессии и должности, дающие возможность уйти на пенсию досрочно. В Список № 1 включено 22 таких производства, а в Список № 2 — 32. Но разница заключается не только в количественных данных.

Список № 1 содержит перечень производств с наиболее тяжелыми и вредными условиями работы. Это:

  • Все виды работ под землей (геологоразведка, добыча полезных ископаемых в рудниках и шахтах, прокладка метрополитенов и тоннелей и пр.).
  • Работа в горячих цехах (стекловарение, цветная и черная металлургия, производство керамических изделий методом обжига и т.п.).
  • Работы с очень вредными для здоровья и тяжелыми условиями труда, связанные с нефтепереработкой, производство электротехнического оборудования, производство боеприпасов и пр.
  • горные работы (строительство тоннелей и метрополитенов, добыча открытым способом полезных ископаемых и др.);
  • работы в тяжелых и вредных условиях (пищевая и легкая промышленность, производство медицинских препаратов, добыча газа, торфа, нефти и пр.);
  • работа на транспорте (железнодорожный, городской, морской, авиационный).

Уменьшение возраста выхода на пенсию

Для мужчин, которые отработали по профессиям из Списка № 1 не меньше 10 лет и страховой стаж которых 20 лет, возраст ухода на пенсионный отдых снижен до 50 лет. Женщины по данному Списку получают право досрочной пенсии в 45 лет, если имеется стаж 7,5 лет труда на особо вредном производстве и 15 лет страхового стажа. Если работники трудились на вышеуказанных производствах меньше половины годовой нормы рабочего времени, то им устанавливают пенсию по Списку № 2.

По Списку № 2 досрочная пенсия положена мужчинам в 55 лет (стаж страховой — 25 лет, стаж по «вредности» — 12,5 лет), а женщинам — в 50 лет (страховой стаж — 20 лет, стаж по «вредности» — 10 лет). На получение льготного пенсионного обеспечения также имеют право медицинские работники (стаж 30 лет — в городе и на селе — 25 лет), преподаватели муниципальных образовательных учреждений (при стаже 25 лет).

Список отдельных профессий, дающих право на досрочную пенсию

Помимо вышеуказанных профессий и должностей льготную пенсию имеют возможность получать:

  • летчики;
  • пожарные;
  • парашютисты;
  • работники лесозаготовок и лесосплавов;
  • артисты балета, театра и цирка;
  • спасатели аварийно-спасательных служб.

Группы работающих в строительстве имеют право на законных основаниях получить досрочную пенсию:

  • бригадные камнетесы и каменщики;
  • кровельщики и битумщики;
  • машинисты укладчиков асфальтобетона;
  • мастера и прорабы строительных и монтажных работ.

Досрочная пенсия различным социальным категориям граждан

Выше рассматривалась трудоспособная категория населения, но имеется и некоторый перечень лиц, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых раньше установленного возраста — право данных граждан определяется социальными обстоятельствами. К ним относят:

  • Многодетных матерей, которые родили и воспитали до восьми лет 5 детей, и при этом у них должно быть 15 лет трудового стажа.
  • Родителей детей-инвалидов, которых они воспитывали до восьми лет. Досрочная пенсия наступает раньше на 5 лет при наличии трудового стажа (15 лет — мать, 20 лет — отец).
  • Опекунов детей-инвалидов, которых они содержали и воспитывали до 8 лет. Имеют право получить пенсионное обеспечение раньше на 5 лет.
  • Лиц, ставших инвалидами из-за военной травмы и работавших в течение 25 лет — мужчины, 20 лет — женщины. Они уходят на 5 лет раньше на пенсию.
  • Инвалидов 1 группы по зрению при стаже 15 лет у мужчин и 10 лет у женщин. Уходят на заслуженный отдых еще раньше: в 50 лет — мужчины, в 40 лет — женщины.
  • Граждан, которые являются диспропорциональными карликами с диагнозом «гипофизарный нанизм», имеющих рабочий стаж 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин: мужчины становятся пенсионерами в 45 лет, женщины — в 40 лет.

Пенсия в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гражданам, которые живут в районах Севера, и лицам, раньше работавшим в указанных районах, от нынешнего места проживания независимо, предоставлено право:

  1. на льготную страховую пенсию по возрасту;
  2. на увеличение фиксированной выплаты к одному из типов страхового пенсионного обеспечения: по старости, по утрате кормильца или же по инвалидности.

Досрочный выход на пенсию предоставлен:

  • Гражданам, работавшим на Севере 15 лет или 17 лет в районах, которые приравнены к северным. Они могут уйти на пенсию на 5 лет раньше при общем стаже 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
  • Коренным жителям Крайнего Севера, работавшими промысловыми рыбаками, охотниками и оленеводами в течение 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Выходят на пенсионный отдых на 10 лет раньше общего срока.
  • Женщинам, родивших 2 детей и более и работавшим 12 лет на Севере или же 17 лет в местности, приравненной к северным, имеющим общий стаж 20 лет.

Фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент, который устанавливает Правительство РФ на весь срок проживания в этих районах. При выезде гражданина из их местностей на другое место проживания величина пенсионного обеспечения считается без учета данного коэффициента.

Социальная пенсия малочисленным народам Севера

Для установления социальной пенсии данным гражданам есть определенные условия:

  • возраст 55/50 лет для мужчин и женщин соответственно;
  • принадлежность к малым народам Севера.

Для установления социальной пенсии лицу необходимо иметь документ, который подтверждает принадлежность к малым народам Севера. Таким документом является паспорт или же свидетельство о рождении, где указана национальная принадлежность. Если эти сведения отсутствуют в документах, они подтверждаются справкой, выданной общиной коренных малых народов Севера.

При выезде данной категории лиц на новое место проживания в местность, которая не относится к районам проживания коренных народов Севера, выплата пенсии приостанавливается, т.к. право на данный вид социального пенсионного обеспечения считается утраченным.

Досрочные пенсии по старости безработным гражданам

Безработные граждане могут обратиться за пенсией досрочно, если соблюдается ряд условий:

  • в установленном порядке центр занятости признал гражданина безработным;
  • у службы занятости нет возможности трудоустроить гражданина;
  • гражданин был уволен, т.к. произошла ликвидация предприятия или прекратилась деятельность ИП, сократилась численность или штат рабочих;
  • наличие предложения центра занятости о досрочном установлении пенсии безработному;
  • страховой стаж безработного: 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно) и при необходимости — наличие стажа на соответствующих работах;
  • минимальное количество пенсионных баллов (в 2018 году — 13,8 баллов);
  • достижение определенного возраста;
  • обращение лица за досрочной пенсией.

При возникновении вышеуказанных обстоятельств, страховая пенсия по старости будет установлена:

  • мужчинам с 58 лет при страховом стаже 25 лет;
  • женщинам с 53 лет при стаже 20 лет.

Когда обращаться в Пенсионный фонд за назначением?

Оформление досрочной пенсии, требует внимательно подхода от пенсионера. Своевременная подготовка необходимых документов и справок — залог получения заслуженной пенсии без проблем и задержек.

Пенсионное обеспечение устанавливается с даты, когда гражданин обратился за ним, но не раньше того, как появилось право на получение обеспечения. Днем обращения считается дата приема ПФР всех необходимых бумаг вместе с заявлением. При отправлении их по почте день обращения — дата, стоящая на почтовом штампе.

Факт приема документов подтверждается выданной лицу распиской-уведомлением. В случае, если документы отправлены по почте, расписка или выдается на руки, или также высылается почтой. Недостающие бумаги следует представить в течение 3 месяцев с момента обращения.

pensiya.molodaja-semja.ru

Досрочный выход на пенсию в 2018 году

В нашей стране на досрочный выход на пенсию могут рассчитывать не все. Обычно пенсионерами становятся женщины при достижении возраста 55 лет, а мужчины при наступлении 60 лет. Однако можно рассчитывать на законный отдых и раньше указанного времени. Особенно это касается тех граждан, которые отработали положенный срок по определенным специальностям. Перечислим, кто именно имеет право на данную льготу:

  • учителя;
  • граждане, которые осуществляют творческую деятельность;
  • медицинские работники;
  • водители, осуществляющие свою деятельность на городском транспорте;
  • лица мужского и женского пола, которые входят в плавсостав различных типов судов;
  • шахтеры и лица, осуществляющие иную деятельность в горных отраслях.

Так же некоторым лицам досрочная пенсия предоставляется вне зависимости от их рабочего места. К примеру, это многодетные матери, лица, имеющие определенные заболевания и люди с инвалидностью.

На преждевременный отдых распространяется право и у тех граждан, которые проработали определенный срок на Крайнем Севере. Список деятелей, имеющих право на льготные условия, перечислен в федеральном законе ФЗ №400.

Что такое досрочная пенсия

Как уже и говорилось ранее, согласно российским законам у женщин возраст для отдыха наступает в 55 лет, в то время как у мужского населения на пять лет раньше. Именно тогда человек имеет возможность покинуть свое рабочее место по стажу или по возрасту. Однако Государство приняло постановление, что некоторые граждане, в том числе те, которые работают по определенным профессиям, являются инвалидами или когда-то получили травму на рабочем месте, имеют право на досрочный отдых. Или, если говорить официальным языком, на досрочное назначение пенсии. И в нашей стране множество людей имеет право на подобную льготу.

Нормативно-правовое регулирование досрочного выхода на пенсию в 2018 году

Главный документ, по которому назначается досрочная пенсия по старости или по здоровью – это ФЗ №400. Так же в учет берется ФЗ РФ «О занятости населения в стране», благодаря которому работникам, которым до законного отдыха осталось менее 2 лет, полагаются определенные гарантии.

Общие требования назначения выплаты по досрочной пенсии по старости и по стажу

Для того, чтобы гражданин мог воспользоваться довольствием, он должен соблюсти определенные требования:

  • Возраст. Некоторые представители определенных профессий могут уйти на отдых до того, как им исполнится 60 лет и 55 лет.
  • Так же в учет берется страховой стаж. Минимальный согласно закону составляет 9 лет.
  • Трудовой стаж. В учет берется тот срок, в течение которого гражданин осуществлял свою деятельность по гражданско-правовому или трудовому договору (см. Работа без трудовой книжки по договору или контракту: плюсы и минусы). Сюда входит и уход за ребенком до 1,5 лет, учет на Службе занятости, нахождение на больничном и даже служба в армии.
  • Учитывается и специальный трудовой стаж. Он действителен только для ограниченных должностей и профессий.
  • Коэффициент ИПК. Когда человек выходит на отдых, его баллы суммируются, а затем умножаются на ИПК.

Чтобы получить досрочное назначение трудовой пенсии, нужно соответствовать всем вышеперечисленным требованиям.

Кто имеет право на досрочную пенсию

Итак, давайте разберем, кто же может рассчитывать на подобную привилегию.

Соцкатегории по досрочной пенсии

На данный момент на досрочную страховую пенсия имеют право следующие категории людей:

  • матери, у которых от 5-и и более детей;
  • родители детей, имеющих оформленную инвалидность;
  • определенные категории людей без работы;
  • представители народов Крайнего Севера, которые осуществляют хозяйственную деятельность;
  • лилипуты;
  • карлики, имеющие диспропорциональную фигуру;
  • лица, имеющие I гр. инвалидности по зрению;
  • граждане, которые получили инвалидность после военной травмы;
  • женщины, которые осуществляли свою рабочую деятельность на Крайнем Севере и у которых от 2-ух и более детей.

Всем этим лицам положено досрочное оформление пенсии.

Досрочная пенсия в 2018 году при ликвидации компании или сокращении штата

Если определенные лица попали под сокращение, то они так же имеют право на внеочередной отдых. Но при этом важен один пункт – до нужного срока им должно оставаться как минимум два года. Получается, что женщины могут уйти с рабочего места в 53, в то время как мужчины – в 58 (По теме: Процедура увольнения пенсионеров в 2018 году).

Условия для работников льготных профессий

Существует 2 списка, согласно которым лицо имеет право на преждевременный отдых:

  1. К первому списку относятся особенно тяжелые и опасные условия работы.
  2. Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии это те же вредные условия, но не такие опасные для здоровья, как Список 1. Полный список профессий приведен в ФЗ №400.

Досрочное назначение выплаты и льготы

Оформить ранний выход на отдых имеют возможность не только те, кто принадлежит к Спискам, приведенным выше, но и к другим группам населения. Собственно, здесь нужно различать такие понятия, как выход на отдых раньше времени и возможность получения соцпенсии. Для первого варианта необходим определенный стаж, для второго – назначение льготы даже в том случае, если человек никогда не осуществлял рабочую деятельность.

Так, к примеру, женщина имеет право на досрочный отдых, если воспитала от пяти и более детей. Но для этого ей должно быть, как минимум 50 лет и стаж хотя бы 15 лет.

Исключение — дамы, выполняющие свои обязанности определенное время на Крайнем Севере. У них должно быть от двух и более детей и стаж от 20 лет, как минимум 12 из которых они должны проработать на Севере. Для того, чтобы уйти с работы, им опять же должно быть минимум 50 лет.

Лица, ухаживающие за инвалидам, так же получают право рассчитывать на льготу, но только при следующих условиях:

  • для мужского пола – минимальный возраст должен быть 55 лет, стаж работы – от 20 лет;
  • для женского – 50 лет и 15 лет стажа.

Отдельно стоит поговорить о безработных. После того, как гражданин уволился, он получает еще два месяца такой же доход, какой получал на своем последнем рабочем месте.

Если же человек так и не устроился на новое место работы, то он может встать на учет в Центр занятости. Сотрудники центра предлагают мужчине оформить досрочную льготу, если ему уже исполнилось 58 лет, а женщине – 53 года. При этом привилегия оформляется только с согласия безработного.

Так же если у человека имеются определенные проблемы со здоровьем, либо если он имеет первую, второю или третью группу инвалидности, то он может рассчитывать на льготу. Единственное условие для него – это наличие страхового стажа.

Как оформить досрочную пенсию

Итак, давайте разберемся, как это делается. Довольствие может быть оформлено только в рублях, но каждому человеку, вне зависимости от его трудовой деятельности и пола. Таким образом Правительство РФ оказывает помощь тем лицам, которые по каким-либо причинам не имеют возможности и дальше продолжать свою рабочую деятельность.

Куда следует обращаться для оформления досрочной пенсии

Для того, чтобы получить льготу, можно обратиться в следующие органы:

  • ПФР;
  • МФЦ;
  • Отдел кадров в том месте, где вы в последний раз были трудоустроены.

Для того, чтобы получить льготу, нужно собрать определенные документы.

Какие документы нужны для досрочной пенсии

Разберем, какие бумаги понадобятся для оформления льготного преимущества. Это:

  • заявление на льготу;
  • для иностранцев – вид на жительство, для россиян – паспорт;
  • пенсионное;
  • документы по стажу;
  • справка о зарплате за 60 месяцев.

Эти документы можно предоставить лично, заказным письмом или через доверенное лицо.

Досрочная пенсия в 2018 году — последние новости

Пока что в текущем году не был принят закон о том, чтобы повысить возраст выхода на государственное довольствие, хотя разговоры об этом идет довольно давно. Например, госслужащих это уже коснулось и к каждому году им теперь прибавляется еще по 6 месяцев трудового стажа. Возможно, это произойдет еще и из-за того, что до сих пор не устранены все последствия экономического кризиса.

promdevelop.ru

Досрочный выход на пенсию по старости (льготная пенсия): кто имеет право и как выйти

Российское законодательство предусматривает предоставление пенсионных льгот некоторым категориям граждан. Одним из их видов является досрочный выход на пенсию, на что имеют право лица определенных профессий и социальных категорий. Это довольно значимая привилегия, поскольку по общему правилу выйти на пенсию мужчины могут в возрасте 60 лет, а женщины — 55 лет.
Поэтому многие российские граждане интересуются, как выйти на пенсию досрочно. В общем случае досрочно пенсия может быть назначена:

  • лицам определенных социальных категорий,
  • работникам определенных профессий (в т.ч. госслужащие),
  • при сокращении на предприятии в предпенсионном возрасте.

Ниже Вы можете более подробно ознакомиться с аргументами, дающими право использовать льготную пенсию. В конце статьи представлена наглядная таблица с перечнем граждан, имеющих право дорочно выйти на пенсию, а также необходимых для этого условий.

Досрочная пенсия лицам социальных категорий

Помимо указанных в законе профессий, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, принадлежащие к определенным социальным категориям. Так, досрочная пенсия по старости назначается:

  • многодетным матерям — женщинам, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста 5 и более детей;
  • одному из родителей инвалида с детства;
  • опекунам инвалидов с детства или бывшим опекунам инвалидов с детства, воспитавшим их до возраста 8 лет;
  • женщинам, родившим двух и более детей, при условии их работы на Крайнем Севере в течение 12 лет или в местностях, приравненных к нему, в течение 17 лет;
  • лицам, ставшим инвалидами в результате военной травмы;
  • инвалидам по зрению I группы инвалидности;
  • лилипутам и карликам;
  • лицам, проработавшим определенное количество лет на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях;
  • лицам, постоянно проживающим на Крайнем севере и проработавшим оленеводами, рыбаками либо охотниками-промысловиками.

Иные случаи назначения досрочной пенсии

Кроме перечисленных категорий лиц право на выход на пенсию досрочно имеют граждане предпенсионного возраста, которые были уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателя-индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации. Такая пенсия может быть назначена по предложению органов службы занятости и с согласия самого лица. Также в этом случае необходимо достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа. Подробнее о досрочной пенсии при сокращении штата.

Отдельным нормативным актом предусматривается досрочная пенсия также для государственных служащих. Они имеют право выйти на пенсию ранее установленного законом срока независимо от их возраста при:

  • наличии стажа госслужбы, составляющего не менее 15 лет;
  • увольнении со службы по определенным в законе основаниям;
  • замещении должности федеральной госслужбы не менее 12 полных месяцев перед увольнением.

Досрочная пенсия по профессиональному критерию

По закону льготная пенсия предусматривается для лиц следующих профессиональных категорий:

  • педагогических работников;
  • медицинских работников учреждений здравоохранения;
  • актеров театров и театрально-зрелищных организаций.
  • подземных работников, работников с вредными условиями, а также работников горячих цехов;
  • лиц, работавших в тяжелых условиях труда;
  • женщин, работавших в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве либо машинистов дорожных, строительных и погрузочно-разгрузочных машин. Мужчины-машинисты в данную категорию не входят;
  • женщин-работников текстильных заводов, занятых на работах с повышенной физической нагрузкой;
  • рабочих локомотивных бригад, водителей грузовых автомобилей на шахтах, а также лиц, чья работа связана с организацией перевозок и безопасностью движения на Ж/Д транспорте и в метро;
  • работников экспедиций, партий, отрядов на полевых геолого-разведочных, поисковых, геофизических и других работах;
  • механизаторов бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
  • лиц, работавших на лесозаготовках и лесосплаве;
  • работников плавсоставов на судах морского, речного и рыболовного флота;
  • водителям городского пассажирского транспорта;
  • лиц, работавших в течение полного рабочего дня на горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников;
  • работников судов морского рыболовного флота, занимающихся добычей и обработкой рыбы и морепродуктов;
  • работников летного состава гражданской авиации;
  • лиц, чья работа связана с непосредственным управлением полетами воздушных судов гражданской авиации;
  • работников инженерно-технических составов, непосредственно обслуживавших гражданские воздушные суда;
  • спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • рабочих и служащих колоний и тюрем;
  • работников Государственной противопожарной службы;

Стоит учитывать, что досрочная трудовая пенсия по старости данным категориям лиц, как правило, устанавливается при наличии определенного стажа работы, страхового стажа, а также при достижении необходимого возраста. Отдельной нормой регулируется досрочное назначение пенсии лицам, работавшим в летно-испытательных составах, которые непосредственно занимались летными испытаниями. Им пенсия может быть установлена при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 и стажа работы, составляющего 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

subsidii.net

Досрочный выход на пенсию

Статьи по теме

Сейчас еще действует довольно давно установленный возраст выхода на пенсию: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждается в последнее время постоянно. Но есть категории работников, которые могут прекратить трудовую деятельность значительно раньше. Это, в первую очередь, те граждане, которые работают во вредных или опасных условиях труда. Но это не единственная категория работников, которая может рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Выйти на заслуженный отдых раньше, чем остальные могут другие граждане, в том числе и безработные. Именно об их правах на пенсионное обеспечение мы и поговорим в статье.

Казалось бы, еще совсем недавно такое явление, как безработица, отечественному законодательству было неизвестно. Однако в постсоветские годы это понятие прочно и, похоже, надолго вошло в нашу жизнь. Оказалось, что рыночная экономика и неразрывно связанная с ней, а точнее являющаяся ее сутью, ориентация на прибыль и рентабельность может приводить не только к росту благосостояния граждан, но и совсем к иным последствиям, например к ликвидации предприятий или сокращению численности работников. К сожалению, в условиях разразившегося в 2008 г. мирового финансового кризиса тема безработицы приобрела особую актуальность.

Потеря работы является общепризнанным и значимым социальным риском, при наступлении которого государство обязано принимать меры не только по содействию занятости населения, но и по социальной поддержке безработных, обеспечению их средствами к существованию. И здесь не так важно, какую в этих целях государство выбирает форму: страховую или бюджетную.

Досрочный выход на пенсию безработных граждан

В настоящее время основания возникновения прав на трудовые и пенсии по государственному пенсионному обеспечению и порядок их реализации регулируются Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон о государственном пенсионном обеспечении), если иное не установлено законом или международным договором (соглашением) РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона № 400-ФЗ граждане РФ имеют право на государственное обеспечение независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства — при условии постоянного проживания на территории РФ.

Право на обеспечение по старости на общих основаниях предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа

Положениями ст. 30 Закона № 400-ФЗ для определенных категорий лиц, работавших в особых профессиях, должностях или проживавших в тяжелых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), а также с учетом соответствующего социального статуса или состояния здоровья предусмотрена возможность назначения выплаты по старости ранее достижения указанного возраста.

Например, пенсионное обеспечение по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, а также имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (ч. 1 подп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

Если гражданин работал как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, то трудовая пенсия устанавливается ему за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В случае когда продолжительность периода работы в районах Крайнего Севера не достигает 15 календарных лет, но составляет не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Возраст выхода на пенсию в зависимости от северного стажа

Вместе с тем в Законе № 400-ФЗ ничего не говорится об особых условиях выхода на заслуженный отдых для безработных граждан. Нормы о порядке пенсионного обеспечения названных лиц (до приобретения ими права на выплаты по старости) закреплены в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости).

Статьей 32 Закона о занятости предусмотрено: по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин) и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение государственного обеспечения по старости, которые были уволены в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, с их согласия может назначаться пенсионное обеспечение на период до наступления возраста, дающего право выплаты по старости, в т. ч. досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, для назначения такой государственной выплаты — назовем ее условно «безработной» — требуется сложный юридический состав, а именно наличие следующих условий.

Условия для досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

Условие 1. Есть предложение органов службы занятости, оформленное в установленном порядке.

Условие 2. Есть согласие безработного лица на назначение пенсии, выраженное в форме заявления.

Условие 3. Наличие у заявителя страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно и — при необходимости — стажа на соответствующих видах работ (или, как его называли ранее, специального стажа) установленной законодательством продолжительности.

Как видим, здесь к величине страхового стажа предъявлены гораздо более жесткие требования, чем при установлении выплаты по старости (всего пять лет), что можно объяснить не столько влиянием ранее действовавшего (до 1 января 2002 г.) правового регулирования, сколько тем, что «безработное» пенсионное обеспечение является льготой для граждан.

Условие 4. Потеря заявителем работы и соответственно получение им статуса безработного исключительно в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, т. е. по инициативе работодателя.

Если гражданин уволился по собственному желанию, либо расторжение трудового договора обусловлено его виновными действиями, либо трудовой договор прекращен по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ, «безработное» пенсионное обеспечение назначено быть не может.

Условие 5. Достижение заявителем возраста, при котором для назначения пенсионного обеспечения по старости или какого-либо вида досрочной трудовой пенсии ему не хватает двух и менее лет. Иначе говоря, в самом распространенном случае — это 58 лет для мужчин и 53 года для женщин, а если говорить, к примеру, о «северной» пенсии, — то 53 года для мужчин и 48 лет для женщин.

Обратите внимание: при несоблюдении хотя бы одного из вышеперечисленных условий назначение выплат досрочно не производится.

Учет стажа для досрочного выхода на пенсию

В страховой стаж при определении права на «безработную» пенсию, так же как и при установлении пенсионного обеспечения, включаются периоды работы и иной деятельности, за которые были уплачены страховые взносы в ПФР.

При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В этот стаж засчитываются и иные периоды, перечисленные в ст. 11 Закона о трудовых пенсиях (таблица 1).

Особенности досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

Федеральным гражданским государственным служащим к пенсии, назначаемой по Закону о занятости, может быть установлено обеспечение за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Расходы, связанные с назначением выплат, предусмотренной Законом о занятости, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Фактически источником финансирования «безработных» пенсий является бюджет государства, а не страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Данное обстоятельство, а также тот факт, что названные выплаты устанавливается не в связи со страховым случаем, характерным для пенсионной системы (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца), а по причине потери лицом работы, свидетельствуют о том, что «безработную» пенсию нельзя отнести к трудовым пенсиям.

«Безработная» пенсия — особое явление в системе пенсионного обеспечения России. По сути в праве социального обеспечения ее можно считать и субинститутом пенсионного, и субинститутом социального обеспечения в случае безработицы.

По-видимому, и законодатель рассуждал подобным образом, если, несмотря на положение п. 1 ст. 1 Закона о трудовых пенсиях (изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот Федеральный закон), не предусмотрено норм об особенностях пенсионного обеспечения безработных.

Кстати, в этой связи стоит отметить: лицам, указанным в п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, имеющим право на одновременное получение двух пенсий и уже получающим одну выплату, установление другой выплаты по предложению органов службы занятости в право на одновременное получение двух пенсий в полном объеме имеет ограниченный круг лиц, которых законодатель признал нуждающимися в особой социальной защите.

Например, инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны. Следует также иметь в виду, что действующим законодательством и международными договорами (соглашениями) РФ не предусмотрена возможность установления выплат по предложению органов службы занятости иностранных государств.

Изменения законодательства о досрочной пенсии для безработных

Интересно, что Закон о занятости ранее — в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 367-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»», — не предусматривал возможности назначения выплат на период до наступления возраста, дающего право на трудовое обеспечение по старости, в т. ч. досрочно назначаемую выплату старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, лицам, уволенным в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников ИП.

Посмотрите видео по теме:

Соответствующие изменения были внесены в Закон о занятости в связи с выходом постановления Конституционного Суда РФ от 22.10.2009 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»».

Данным постановлением перечисленные взаимосвязанные положения в той мере, в какой ими не обеспечивается начисление пособия по безработице и возможность назначения государственного обеспечения до достижения установленного законом возраста на равных основаниях для граждан, до увольнения работавших по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем, и граждан, уволенных из организаций, при том что иные определенные законом условия в равной мере соблюдены, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Они утратили силу с момента введения в действие нового законодательного регулирования.

Таблица 1: Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (нестраховые периоды)

Определение размера досрочной пенсии

Размер «безработной» пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Законом о трудовых пенсиях.

Так, размер страховой части выплаты по старости рассчиты-вется по формуле:СЧ = ПК/Т + Б,
где СЧ — страховая часть выплаты по старости;
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (определяется исходя из величины пенсионных прав — продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. и среднемесячного заработка лица за любые пять лет подряд до этой даты либо за 2000-2001 гг., — а также суммы страховых взносов, уплаченных на финансирование указанной части выплаты за период после 1 января 2002 г.), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть пенсионного обеспечения по старости;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты обеспечения по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии и составляющего 19 лет (228 месяцев).

Этот показатель основан на среднестатистических данных, он является условным и применяется для расчетов.

Законом о трудовых пенсиях предусмотрено поэтапное увеличение до указанной продолжительности применяемой при расчете размера выплаты величины Т: в 2002 г. она составляла 12 лет (144 месяца), в 2010 г. -16 лет (192 месяца).

Б — фиксированный базовый размер страховой части обеспечения по старости. Отметим, что Б — величина дифференцированная и устанавливается с учетом возраста лица (достижение 80 лет), наличия иждивенцев (но не более трех), проживания и работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно), а с 2015 г. будет также иметь значение общая продолжительность страхового стажа лица на день назначения выплаты.

Учет безработных граждан в целях досрочного выхода на пенсию

Граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, регистрируются в качестве безработных по месту жительства. Учреждения службы занятости населения ставят их на учет согласно Порядку регистрации безработных граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458.

Процедура направления безработных граждан на пенсию с досрочным назначением выплаты по старости следующая.

Этап 1 Гражданин подает в орган службы занятости по месту постановки на учет в качестве безработного заявление по форме, установленной приложением № 1 к Порядку работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, обеспечение по старости (по возрасту), включая выплату на льготных условиях, досрочно, утв. постановлением Минтруда России от 14.06.2001 № 48 (далее — Порядок).

Обращение работодателя в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии

Закон от 20.11.1990 № 340-1 утратил силу с 1 января 2002 г. Соответствующие нормы, в т. ч. о периодах, включаемых в страховой (общий трудовой) стаж, содержатся в Законе о трудовых пенсиях, вступившем в силу с этой же даты

Этап 2 Орган службы занятости на основании заявления безработного гражданина выдает ему под расписку предложение о досрочном направлении на заслуженный отдых по старости в двух экземплярах (по форме, установленной приложением № 2 к Порядку), а также справку о периодах, включаемых в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, для последующего обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства.

Выдача предложения фиксируется в карточке персонального учета безработного гражданина путем внесения записи: « Выдано предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. Дата, подпись ».

Одновременно с выдачей указанных документов орган службы занятости сообщает безработному гражданину сведения о месте нахождения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, режиме его работы, а также информирует о порядке прохождения перерегистрации в качестве безработного и условиях выплаты пособия по безработице в период оформления пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную выплату по старости.

Этап 3 Гражданин представляет в территориальный орган ПФР выданные ему органом службы занятости предложение о досрочном направлении на заслуженный отдых по старости, справку о периодах, включаемых в трудовой стаж, вместе с заявлением о назначении обеспечения и необходимыми для этого документами, предусмотренными Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па (таблица 2).

Этап 4 Территориальный орган ПФР принимает решение о назначении либо об отказе в назначении «безработной» пенсии в соответствии с законодательством, а также уведомляет о соответствующем решении орган службы занятости, выдавший работнику предложение о досрочном направлении на заслуженный отдых по старости.

Таблица 2: Примерный перечень документов, необходимых для назначения выплат по старости

www.pro-personal.ru

Смотрите так же:

  • Как начисляются пособие по уходу за ребенком до 15 лет Пособие по уходу за вторым ребенком Размер пособия по уходу за ребенком в соответствии с действующими нормами российского законодательство зависит от наличия предыдущих детей и очередности их рождения (усыновления) матерью. До 1 февраля […]
  • Сделать патент в подольске Патент на работу для граждан СНГ в Московской области ПАТЕНТ ДЛЯ ГРАЖДАН СНГ НА 2018 ГОД для работы в Московской области Получение полного пакета документов для патента по системе "ВСЁ ВЛЮЧЕНО" !Необходим только Паспорт и Миграционная […]
  • Приказ 624н в редакции приказа 31н Правила выдачи больничных листков подкорректировали Вадим Егоров, консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения Минздравсоцразвития России в очередной раз внесло изменения в порядок выдачи листков […]
  • Отказ главы государства в санкционировании закона поступившего на подпись Конституционное право. Тест 38 1. Издание Президентом специального акта (Указа), содержащего распоряжение об официальном опубликовании закона, — это промульгация закона вето Президента санкционирование закона обнародование закона 2. К […]
  • Пример заполнения купли продажи Договор-купли продажи. Как правильно заполнить Экономьте время на оформлении договоров! Бесплатная программа для автоматического заполнения всех документов. Узнать больше >> Автоматическое заполнение типовых форм документов Фирменные […]
  • Как определить размер пособия по родам Расчет пособия по беременности и родам Согласно ст. 8 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам (БиР) для работающих женщин в общем случае равно […]

Обсуждение закрыто.