Частная собственность это ип

4. Право собственности индивидуальных предпринимателей

Отсутствие юридического лица в данном случае означает лишь то, что по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, такой индивидуальный предприниматель в соответствии со ст.

24 ГК отвечает всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание (т.е. за исключением имущества, указанного в п. 1 ст. 446 ГПК). Распространение на деятельность индивидуальных предпринимателей правил о юридических лицах — коммерческих организациях (п. 3 ст. 23 ГК) означает применение к совершаемым ими сделкам указанных специальных правил, касающихся особенностей их оформления, исполнения, оснований ответственности за неисполнение и т.п.

В состав имущества индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве участника полного товарищества (или полного товарища в товариществе на вере), включается также его доля в складочном капитале такого товарищества. С согласия других участников полного товарищества возможна передача доли или ее части как другому участнику, так и третьему лицу (ст. 79 ГК). При этом к приобретателю доли или ее части соответственно переходят и все связанные с этим (корпоративные) права. Но обращение кредиторами взыскания на долю полного товарища в складочном капитале допускается только при отсутствии у индивидуального предпринимателя иного имущества для покрытия долгов (ст. 80 ГК).

Индивидуальные предприниматели как физические лица вправе иметь в собственности и любое иное имущество, которое может составлять объект права собственности граждан. Они не обособляют, во всяком случае, юридически, имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Именно поэтому все принадлежащее им имущество (за указанным выше изъятием) может являться объектом взыскания со стороны любых их кредиторов (что, в частности, отражается в особенностях регламентации банкротства индивидуальных предпринимателей в соответствии с правилами ст.

lawbooks.news

Портал «Юристъ» — Ваш успех в учебе и работе!

Гражданское право

Особенностью этих отношений является их производственная, коммерческая направленность, связанная с получением дохода, используемого как для потребительских, так и для производственных нужд. Допускается и наем работников (на условиях, установленных законом). Эти обстоятельства отличают собственность предпринимателей и ее правовой режим от отношений личной собственности. Вместе с тем здесь обычно сохраняется трудовой характер отношений, обуславливающий личное трудовое участие собственника в производстве.

В качестве субъектов права собственности здесь могут выступать отдельные граждане либо члены семьи и другие лица, совместно ведущие трудовое хозяйство (т. е. связанные семейно-трудовой или трудовой общностью) .

В последнем случае речь, по сути, идет о простом товариществе (договоре о совместной хозяйственной деятельности), участники которого совместно ведут хозяйственную деятельность преимущественно собственным трудом, не образуя какой-либо организации (например, товарищества) с правами юридического лица (иначе речь должна идти о собственности юридических лиц — п. 1 ст. 11 Закона о собственности в РСФСР).

Объектами права собственности индивидуальных предприятий являются средства производства, включая производственно-хозяйственные комплексы в виде индивидуальных и семейных предприятий; хозяйственные постройки, машины, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы; далее — произведенная продукция и полученные доходы; наконец, жилые дома и иное имущество потребительского назначения (п. 1 ст. 10 Закона о собственности в РСФСР).

Средства производства и иное имущество, необходимое для самостоятельного ведения хозяйства, гражданин или группа граждан могут также получить на условиях аренды.

Отношения индивидуальной собственности предпринимателей должны развиваться прежде всего в сфере бытового обслуживания, розничной торговли, общественного питания, но могут возникать и в иных областях хозяйственной деятельности — промышленном производстве, особенно товаров народного потребления, строительстве, сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрения их результатов.

Соответственно основными источниками образования этой собственности и организационно-правовыми формами ее развития являются: индивидуальная трудовая деятельность; трудовое хозяйство; крестьянское и личное подсобное хозяйство; малые и другие индивидуальные и семейные предприятия.

Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности. Предпринимательство (предпринимательская деятельность) — инициативная, самостоятельная деятельность граждан, осуществляемая ими от своего имени, на свой риск и под собственную имущественную ответственность, направленная на получение прибыли или личного дохода*.

Самостоятельный характер этой деятельности, предпринимаемой на свой риск и под собственную ответственность, отличает ее от иной трудовой деятельности, например от работы по найму в государственной или иной организации. Ее коммерческий характер отграничивает данную деятельность от общественно-политической, благотворительной, социально-культурной и другой инициативной деятельности граждан.

Как индивидуальное, так и коллективное предпринимательство граждан может осуществляться без образования юридического лица (при создании юридического лица в форме товарищества или кооператива речь идет уже о собственности этого юридического лица), причем как без применения, так и с применением наемного труда. Но при постоянно используемом индивидуальным или коллективным предпринимателем наемном труде такая деятельность подлежит оформлению в качестве юридического’лица* *.

Предпринимательством вправе заниматься любой дееспособный гражданин, а также иностранец или лицо без гражданства (если это не исключено законом). В качестве особой формы предпринимательства рассматривается деятельность руководителя предприятия (менеджера), осуществляемая им по особому контракту (договору) с собственником или уполномоченным им органом (ст. 3 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности). Граждане, занимающиеся предпринимательством без создания юридического лица, подлежат государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. В соответствии с законом предпринимательская деятельность пользуется теперь государственной поддержкой, включая возможность судебного оспарива-ния неправомерного вмешательства государственных органов и должностных лиц.

В качестве предпринимателя гражданин вправе приобретать в собственность имущество государственных и других предприятий и организаций, включая имущественные комплексы; участвовать своим имущест-вом в деятельности других хозяйствующих субъектов; открывать банковские счета; в установленном законом порядке участвовать во внешнеэкономических отношениях, осуществлять валютные операции; свободно распоряжаться прибылью и получать не ограниченный по размерам личный доход. Вместе с тем на предпринимателе лежит и ряд предусмотренных законодательными актами обязанностей.

* Ст. 1 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности.

•* См. п. 3 ст. 2 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности.

По своим обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает ‘•’, всем своим имуществом (за исключением минимума, забронированного от взыскания кредиторов в соответствии с приложением № 1 к ГПК). В случае признания его несостоятельным, а также при неоднократном или грубом нарушении требований законодательства предпринимательская деятельность прекращается в судебном порядке.

В наших современных условиях речь идет главным образом о развитии • мелкого индивидуального предпринимательства. Крупная частнопредпринимательская деятельность, как показывает мировой опыт, развивается преимущественно в организационных формах хозяйственных обществ и товариществ, где отдельные предприниматели имеют обязательственные права требования, а не право собственности на имущество. В таких условиях границы крупной и мелкой частной собственности устанавливаются не с помощью прямых законодательных запретов и ограничений, а с помощью налоговых инструментов (правовая регламентация которых выходит за рамки гражданского права).

Правовой режим трудового хозяйства. Трудовое хозяйство является организационно-правовой формой семейного или иного группового (а не строго индивидуального) производства и присвоения, допускающего к тому же применение дополнительного наемного труда. В этом и состоят его основные экономико-правовые особенности.

По прямому указанию закона оно допускается в. различных областях хозяйственной деятельности, т.е. и по сфере распространения совпадает с индивидуальной частнопредпринимательской деятельностью. С учетом этого трудовое хозяйство представляет собой узаконенную форму семейного или группового предпринимательства, являющегося одним из основных источников образования собственности ведущих его лиц.

Все имущество трудового хозяйства, включая и полученные доходы, является общей долевой собственностью совместно ведущих его лиц, если только договором между ними не предусмотрено иное (п. 1 ст. 11 Закона о собственности в РСФСР).

Право общей долевой собственности лиц, ведущих трудовое хозяйство, в наибольшей степени соответствует групповому характеру их деятельности. Оно составляет существенную особенность правового режима имущества трудового хозяйства.

Правовой режим крестьянского хозяйства. Крестьянское хозяйство составляет особую разновидность трудового хозяйства граждан. Их общие черты состоят в трудовом характере деятельности, не исключающем, однако, использования наемного труда в предусмотренных законом рамках, товарной направленности производства и семейной формы его организации.

Важнейшей особенностью крестьянского хозяйства является его ведение на полученное от государства земле. Если другие трудовые хозяйства могут прибегать к аренде государственного или общественного имущества лишь по мере надобности, то крестьянское хозяйство невозможно вести без закрепления за ним земельного участка.

Наряду с индивидуальной собственностью на землю в нашем законодательстве предусматриваются особые вещные права крестьян (крестьянского хозяйства) на предоставленный земельный участок. В соответствии с законом о собственности речь идет о праве пожизненного наследуемого

владения или долгосрочной аренды. Таким образом, крестьянское (хуторское, фермерское) хозяйство можно рассматривать как форму сельскохозяйственного предпринимательства, которое базируется на предоставленной государством земле и принадлежащих крестьянской семье средствах производства.

Семейная форма присвоения требует признания субъектом права собственности крестьянского хозяйства крестьянской семьи, т.е. группы лиц, связанных семейно-трудовой общностью*. В свою очередь это вызывает распространение на имущество крестьянского хозяйства режима общей и даже совместной, а не долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Это является прямым следствием тесных семейно-трудовых связей между членами такого хозяйства.

Среди объектов совместной собственности крестьянского хозяйства законодательство называет как жилой дом и предметы домашнего обихода, так и средства сельскохозяйственного производства (включая хозяйственные постройки, насаждения, продуктивный и рабочий скот, сельскохозяйственную технику и инвентарь, транспортные средства), произведенную продукцию и полученные доходы, а также другое имущество, необходимое, в частности, для переработки и реализации сельхозпродукции.

Законодательством о собственности режим крестьянского хозяйства распространен на имущество личного подсобного хозяйства, которое тем самым также стало общей совместной собственностью ведущих его лиц. Личное подсобное хозяйство в силу этого следует теперь рассматривать как организационную форму сельскохозяйственного товарного производства, основанного на семейно-трудовой общности ведущих его лиц.

С этой точки зрения можно также говорить о расширении круга объектов личного подсобного хозяйства, ставшего тождественным объектам собственности крестьянского хозяйства. Более того, их единый правовой режим делает возможным известное использование собственниками личных подсобных хозяйств дополнительного, наемного труда.

Правовой режим индивидуальных и семейных предприятий. Действующее законодательство разрешило создание предприятий во всех отраслях народного хозяйства гражданам, членам семьи и другим лицам, совместно ведущим трудовое хозяйство.

* Объявление крестьянского хозяйства юридическим лицом [п. 2 ст. 9 российского Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве в редакции Закона от 27 декабря 1990 г.- В:

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 1. Ст. 5] является результатом недоразумения. Поскольку имущество этого хозяйства принадлежит его членам на праве общей долевой собственности в соответствии с п. 1 ст. 15 названного закона, имущественные права самого хозяйства как «юридического лица» остаются неурегулированными. Более того, семейный характер взаимоотношений участников крестьянского хозяйства требует признания за ними права общей совместной, а не долевой собственности на его имущество, если только договором между ними не предусмотрено иное [тогда как Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве допускает совместную собственность его членов лишь по «единогласному решению», т.е. договору между ними]. О различии долевой и совместной собственности см. далее гл. 20 настоящего

С этой точки зрения необходимо различать предприятие как форму организации совместной трудовой деятельности граждан и предприятие как объект их права собственности.

В первом случае граждане, совместно ведущие хозяйственную деятельность, образуют предприятие, т.е., по сути, их трудовое хозяйство получает права юридического лица. Такое юридическое лицо может становиться собственником имеющегося у него имущества (в качестве хозяйственного товарищества), т.е. юридически речь пойдет о создании ими нового собственника. Однако такое «предприятие» может быть создано гражданами-учредителями и как самостоятельная организационно-правовая форма (ст. 8 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности) -«предприятие-несобственник» (п. 1 ст. 22 Основ).

Во втором случае граждане — учредители предприятия сохраняют право общей собственности на него, а само предприятие как юридическое лицо должно быть признано обладателем особого вещного права на находящееся у него имущество*. Аналогичная по сути ситуация складывается и при создании малого или иного предприятия индивидуальным предпринимателем, сохраняющим право собственности на имущество своего предприятия.

Личное трудовое участие граждан-учредителей в деятельности создаваемых ими малых и иных предприятий не исключает и возможность привлечения дополнительных наемных работников в установленных пределах, в том числе путем найма управляющего (менеджера) для руководства деятельностью предприятия. ^

Строго говоря, их участие в деятельности таких предприятий-несобственников не является обязательным, хотя обычно такие индивидуальные предприниматели-собственники сами возглавляют созданные ими «предприятия».

В учредительных документах рассматриваемых предприятий собственники определяют порядок образования их имущества, распределения прибыли (дохода) и пределы (характер) их имущественной обособленности.

Индивидуальные и семейные собственники предприятий вправе также приобрести в собственность земельные участки для своей предпринимательской деятельности.

Правовой режим иных видов предпринимательской деятельности, осуществляемой гражданами. Как при индивидуальной предпринимательской деятельности, так и при ведении трудового хозяйства или создании предприятия граждане могут брать в аренду средства производства и иное необходимое им имущество.

Индивидуальная или групповая аренда также является источником образования собственности граждан. Арендаторы становятся собственниками полученных на арендованных средствах производства продукции (товаров, услуг) и доходов. Кроме того, они считаются собственниками зданий и сооружений, возведенных на арендованном ими земельном участке по согласованию с арендодателем за счет собственных и заемных

* См. п. 2 ст. 11 Закона о собственности в РСФСР. В этом случае гражданин как индивидуальный собственник предприятия несет субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах, определяемых уставом предприятия (п. 3 ст. 8 Закона РСФСР

„ _-.»^..™^,.„^ ., м»^»т»пгчл1Д1д»лат»Ч1»^УПй ПРатРЛТ.НПГТи) .

средств (если иное не предусмотрено договором аренды) (пп. 1-3 ст. 27 Основ законодательства об аренде).

Крестьянские и другие трудовые хозяйства могут создавать снабженче-ско-сбытовые, перерабатывающие, ремонтные, строительные и другие кооперативы, хозяйственные товарищества и добровольные союзы (ассоциации) с правами юридического лица, т.е. создавать новых собственников на базе объединяемого ими имущества (п. 5 ст. 27 Основ законодательства об аренде).

Аналогичные по сути возможности предоставлены индивидуальным и семейным предприятиям, которые в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав и представления общих интересов вправе объединяться в добровольные хозяйственные ассоциации. В рамках таких объединений их отдельные участники осуществляют коллективную предпринимательскую (коммерческую) деятельность, доходы от которой в определенной части также могут становиться их индивидуальной собственностью (по правилам, предусмотренным в учредительных документах о создании соответствующих юридических лиц — кооперативов, союзов и тд.).

lawbook.online

Какую форму собственности выбрать: ООО, ИП, ЗАО, ОАО? Чем они отличаются?

В основном перед людьми, которые планируют заниматься экономической деятельностью, встаёт вопрос о том, что выбрать – ООО или ИП? Однако не следует забывать и о других правовых формах организации деятельности. Рассмотрим наиболее популярные из них, включая основные плюсы и минусы каждого варианта.

Индивидуальный предприниматель, или ИП, по сути, является переходной формой между физическим и юридическим лицом. С точки зрения закона, ИП – это дееспособный совершеннолетний гражданин, который осуществляет предпринимательскую деятельность и получает доход в порядке, установленном законодательно.

Индивидуальные предприниматели освобождены от необходимости представлять уставной капитал и учредительные документы. Предприниматель сам себе является и учредителем, и управляющим. Ему не нужно предоставлять публичную отчётность, и он может вести деятельность исключительно с целью получения прибыли, после чего сам же этой прибылью и распоряжается – по своему усмотрению.

Важный совет предпринимателям: не тратьте своё время, даже на простые рутинные задачи, которые можно делегировать. Перекладывайте их на фрилансеров «Исполню.ру». Гарантия качественной работы в срок или возврат средств. Цены даже на разработку сайтов начинаются от 500 рублей.

Единственный минус ИП – это ответственность по финансовым обязательствам. Предприниматель, в отличие от других правовых форм, отвечает собственным имуществом. Это, конечно, будет неважно в случае успешного ведения дел, но следует всегда помнить об этом.

ООО – это общество с ограниченной ответственностью. Оно представляет собой коммерческую организацию, уставной капитал которой образовывается начальными вкладами учредителей. Минимальный размер данного капитала составляет 10 тысяч рублей, а число учредителей может варьироваться в пределах между одним лицом и пятьюдесятью лицами.

Органом управления ООО является совет учредителей. Помимо этого, назначается исполнительной директор, который будет принимать основные решения, действовать от имени ООО и нести ответственность за его деятельность. При необходимости, особенно при расширении деятельности до значительных масштабов, дополнительно могут создаваться совет директоров, наблюдательный совет и ревизионная комиссия.

Учредительным документом ООО является устав. В отличие от ИП, участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают собственным имуществом – отсюда и название. Весь риск ограничен вкладом в уставной капитал. Само ООО отвечает имуществом, которое официально принадлежит ему.

Распределение прибыли ведётся пропорционально долям в уставном капитале, если уставом не предусмотрено какого-либо иного порядка распределения доходов. О своей деятельности ООО не обязано отчитываться публично.

ЗАО – это закрытое акционерное общество. Уставной капитал также за счёт вложений участников общества, называемых акционерами. Минимальный размер капитала составляет от ста минимальных размеров оплаты труда. Как и в случае с ООО, учредителей может быть от одного до пятидесяти.

ЗАО управляется общим собранием акционеров и исполнительным директором. В рамках общества может действовать ревизионная комиссия. Учредительным документом является устав, и о своей деятельности акционерное общество не обязано публично отчитываться (поэтому оно называется закрытым). Целью существования ЗАО является извлечение прибыли, и в этом оно совершенно не отличается от ООО.

Акционеры, являющиеся участниками ЗАО, не несут ответственности по тем обязательствам, которые появляются у организации. Прибыль распределяется в форме дивидендов, получаемых по акциям.

ОАО, или открытое акционерное общество, представляет собой ещё одну правовую форму организации коммерческой деятельности. Ключевые отличия от ЗАО состоят в том, что о своей деятельности ОАО отчитывается публично (отсюда название данной формы организации).

Число акционеров не ограничено, в отличие от ЗАО. Это ещё одна причина, по которой общество называется открытым. Уставной капитал должен составлять не менее тысячи минимальных размеров оплаты труда. Прибыль распределяется аналогичным образом – согласно наличию акций на руках у участников ОАО.

Вопрос о том, что выбрать – ЗАО или ОАО, – обычно встаёт перед крупными организациями, работающими на региональном и государственном уровне. Об этом можно судить по имеющимся условиям. Чтобы акции приносили дивиденды, необходимо, чтобы компания регулярно приумножала фактические показатели своей деятельности.

Выбор начальной формы ведения деятельности

Переоформление – процедура довольно трудная и хлопотная, но далеко не невозможная. Довольно часто бывает, что экономической организации приходится переоформляться в связи с происходящими изменениями. Но на первых порах, когда планируется только начинать деятельность, выбор обычно стоит между ИП и ООО.

Чтобы сделать этот выбор осознанно, можно ориентироваться на следующие характерные черты двух данных форм организации:

  1. ИП – идеальный вариант для инициативных одиночек, которые не привыкли с кем-либо делить полномочия и доходы. Если нет желания заниматься большим объёмом документации, то следует также отдать предпочтение ИП. Кроме того, регистрироваться в форме индивидуального предпринимателя есть смысл, когда экономический прогноз для планируемой деятельности благоприятен. Ведь важно, чтобы не пришлось, обанкротившись, отвечать имуществом перед партнёрами и/или кредиторами.
  2. ООО – отличный вариант для инициативной группы, стремящейся к равноправию, причём как в полномочиях, так и в распределении прибыли. Единоличный учредитель также может сделать выбор в пользу ООО, если не желает подвергать своё имущество опасности из-за того, что придётся отвечать по обязательствам. Внутренняя организованность у ООО будет выше, чем у ИП, однако придётся заниматься большим количеством документов. А значит, на это будет тратиться больше времени.

Итак, что выбрать – ООО или ИП – в 2014году? Это каждому предстоит решить самостоятельно, ориентируясь на планируемые виды и условия деятельности, экономические прогнозы, число учредителей и так далее.

dezhur.com

Право частной собственности граждан и индивидуальных предпринимателей в свете современного законодательства

Адвокат, к.ю.н., г. Санкт-Петербург

В соответствии со ст. 35 Конституции право и свобода частной собственности охраняются законом. Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество. Однако, несмотря на абсолютный характер права частной собственности, закон предусматривает некоторые его ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что они могут быть установлены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права собственности носит, как правило, специальный характер вследствие особого правового режима имущества. Например, ст. 129 ГК РФ отдельные объекты гражданских прав (земля, недра, оружие) могут быть полностью или частично изъяты из гражданского оборота. При этом следует отличать ограничение права собственности от ограничения круга действий собственника (п. 2 ст. 209 ГК), поскольку ряд запретов на действия собственника накладывают санитарные, противопожарные, ветеринарные и прочие правила. Все большее количество граждан становится участниками хозяйственных товариществ и обществ, выступают на рынке ценных бумаг, имеют в собственности акции и ценные бумаги, дающие право на получение прибыли (дивиденда). Их оборот также имеет свой особый правовой режим.Наличие нормативной базы, отвечающей требованиям настоящего времени, вопрос чрезвычайно актуальный. Проблема занятости населения общественно-полезным трудом, безработица являются настоящими бичами среди общесоциальных проблем Российского государства. Разработка и своевременное принятие нормативных актов, регулирующих данную сферу, являются кардинальными и действенными путями разрешения многих социальных вопросов.

В доперестроечный период запрещалась эксплуатация человека человеком, и господствовали социалистические формы собственности на средства производства. Собственность граждан, которая называлась личной, являлась следствием приложения труда к обобществленным средствам производства. Также источником пополнения личной собственности являлись выплаты из общественных фондов потребления в виде пособий, пенсий, стипендий, бесплатная медицинская помощь, низкая оплата жилья, коммунальных, транспортных и иных услуг, поддержание доступного уровня цен на основные продукты питания, одежду, лекарства.

Ныне действующая Конституция РФ провозглашает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, вследствие чего источники образования собственности граждан, называемой теперь частной, существенно изменились. Основным источником образования собственности граждан теперь является их труд в качестве наемных работников и их собственная экономическая деятельность. Гражданский кодекс в п. 1 ст. 2 выделяет предпринимательскую деятельность, то есть самостоятельную, осуществляемую на свой страх и риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность может осуществляться как без применения, так и с применением наемного труда.

Цивилисты ныне различают следующие формы собственности граждан: собственность граждан, источником образования которой является их труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой сфере хозяйства и культуры и к чьим средствам производства этот труд прилагается; их труд в качестве полных товарищей в полном или коммандитном товариществе или в качестве членов производственного кооператива; собственность, источником образования которой служит собственная экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на привлечении наемного труда.

В.А. Рыбаков по субъектному признаку различает две системы:

1) систему права частной собственности и 2) систему права личной собственности. В первую входят: а) индивидуальные предприниматели; б) крестьянские (фермерские) хозяйства; в) хозяйственные общества (частные юридические лица), созданные одним лицом. Во вторую входят: а) граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью; б) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

Граждане как субъекты права личной собственности и граждане как субъекты права частной собственности имеют различные правовые статусы (качества). Если в первом случае речь идет о наемных работниках, то во втором случае — об индивидуальных предпринимателях, которые объективно проявляют значительную гражданско-правовую активность по сравнению с наемными работниками. Есть особенности в осуществлении права собственности. Если при осуществлении права личной собственности превалируют правомочия владения и пользования в связи с потребительским характером объектов, то при осуществлении права частной собственности превалирует правомочие распоряжения, поскольку предпринимательская деятельность предполагает многократное увеличение оборотоспособности объектов с целью извлечения прибыли[1].

Закон не предусматривает препятствий для перехода от одной формы собственности к другой. В современных условиях также остаются общесоциальные и общегражданские способы образования собственности граждан: пособия и выплаты из общественных фондов потребления, дивиденды на акции, наследование, дарение и т. д.

Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью лишь будучи зарегистрированным в установленном законом порядке. Регистрация не требуется, если гражданин выступает в качестве наемного работника, а также, если занимается экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли.

Понятие государственной регистрации законодательно закреплено в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[2]. Значение необходимости осуществления государственной регистрации заключается в том, что она обеспечивает возможность получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении хозяйственных операций, что способствует устойчивости экономического оборота в государстве и создает определенные гарантии по обеспечению прав и законных интересов граждан и общества. Необходимо отметить то, что особенностью государственной регистрации является не учетная функция, а выражение воли государства по легитимации субъекта, поэтому именно свидетельство о государственной регистрации подтверждает законность деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности при отсутствии государственной регистрации создает общественную опасность, заключающуюся в том, что данную деятельность осуществляет субъект, который изначально не способен осуществлять ее надлежащим образом и нести ответственность за свою деятельность в полном объеме. При этом в результате осуществления такой деятельности возможны различные последствия.

Регистрация требуется, если гражданин как собственник занимается предпринимательской деятельностью, в следующих случаях: 1) когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде; 2) когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица; 3) когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

В первых двух случаях регистрация направлена на то, чтобы иметь контроль за законностью предпринимательской деятельности и в фискальных целях. В последнем же случае собственником имущества, которое гражданин выделил юридическому лицу, даже если он единолично учредил его, становится само юридическое лицо, а гражданин имеет в отношении его обязательственные права (абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ). Сам же гражданин не отвечает по обязательствам юридического лица, учрежденного им, и рискует лишь тем имуществом, которое вложил в юридическое лицо.

Правомочия предпринимателя, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по распоряжению своим имуществом, ограничены рамками, предусмотренными в законе для права собственности.

При осуществлении предпринимательской деятельности с образованием юридического лица, предприятие распоряжается своим имуществом самостоятельно, что обязательно отражается в Уставе и учредительных документах. Все имущество предпринимателя независимо от организационно-правовой формы предприятия и формы собственности должно обязательно отражаться предпринимателем на соответствующем балансе.

В состав имущества предпринимателя входят: здания, сооружения, земля, оборудование, машины, вещи, ценные бумаги, деньги и нематериальные объекты: промышленные образцы, товарные знаки, «ноу-хау», торговые секреты, фирменные наименования и т. д. Объектами права собственности предпринимателя могут быть: имущество (вещи, включая деньги и ценные бумаги), в том числе имущественные права; действия (работы, услуги); информация; результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага.

Изменения и дополнения, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ[3], фактически уравняли правовой статус физических лиц — работодателей и юридических лиц (организаций). В частности, физические лица — работодатели наделены правом локального нормотворчества и правом ведения трудовых книжек на работников, заключивших с ними трудовой договор, что значительно расширяет их полномочия и возможности при участии в трудовых отношениях. Кроме того, индивидуальные предприниматели и работодатели — субъекты малого предпринимательства лишены права заключать с работником трудовой договор по соглашению сторон на определенный ограниченный срок до 5 лет, если общее количество работников превышает 35 человек, а при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли и бытового обслуживания указанные категории работодателей могут заключать срочные трудовые договоры, если количество работников не превышает 20 человек (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Таким образом, работодатель — физическое лицо — это субъект трудового правоотношения, имеющий реальную возможность для вступления в трудовые правоотношения с физическими лицами на основе заключаемых с ними трудовых договоров о личном выполнении трудовой функции по определенной профессии, специальности, должности и с учетом квалификации за установленную соглашением сторон оплату труда.

С 6 июля 2006 года индивидуальные предприниматели обязаны вести трудовые книжки работников. Поэтому всем работникам, принимаемым на работу с 6 октября, индивидуальный предприниматель обязан внести записи в имеющуюся трудовую книжку или завести новую[4].

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»[5]урегулированы основные вопросы проведения мероприятий контрольно-надзорного характера. При этом в части 3 статьи 1 Закона N 134-ФЗ перечисляются те сферы, где не применяются соответствующие положения, сфера трудового законодательства в данный перечень не включена.

Указанный закон утратил силу с 01.07.2009 г. с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля[6]. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В ст. 8. он предусматривает, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в письменной форме дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения о следующих изменениях:

1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

3) реорганизация юридического лица.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Важное значение для практического применения в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий в сфере труда имеет положение статьи 25.5 КоАП РФ, где закреплено, что допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении защитник и/или представитель с момента составления протокола об административном правонарушении или с момента административного задержания. Защитником выступает адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, то есть представителя, — доверенностью, оформленной (нотариально или в простой письменной форме) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенных проблемных аспектов реализации процедур государственного контроля, надзора за соблюдением трудового законодательства необходимы внесение соответствующих изменений в действующее федеральное законодательство и разработка административных регламентов исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований гражданского и трудового законодательства.

В настоящее время особое внимание следует уделить защите интересов индивидуальных предпринимателей, так как в течение многих лет частная собственность в нашей стране была запрещена, а гарантии функционирования личной собственности была намного слабее, чем мера защиты интересов государственной собственности. Сегодня частная собственность является равноправной с другими формами собственности и должна обеспечиваться аналогичной защитой от любых посягательств.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Российская газета. 1994. 8 декабря.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 2 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5.

ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ(ред. от 30.12.2008) //СЗРФ.13.08.2001. N 33 (частьI).Ст. 3431.

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ //СЗ РФ. 13.08.2001.N 33 (частьI).Ст. 3436. Примечание: изменения, внесенные ФЗ от 30.12.2006 N 266-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2007 года. Документ утрачивает силу с 1 июля 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2878.

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 N 294-ФЗ // СЗ РФ. 29.12.2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249.

Зайцева О.Б. Права и обязанности работодателя – физического лица // Законы России: опыт, анализ, практика», 2008, N 3.

Рыбаков В.А. О субъектах индивидуального типа собственности // Гражданское право, 2008, N 1.

[1] РыбаковВ.А. О субъектах индивидуального типа собственности // «Гражданское право», 2008, N 1

[2] ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (ред. от 30.12.2008) //СЗРФ.13.08.2001. N 33 (часть I). Ст. 3431.

[3] ФЗ»О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2878.

[4] Зайцева О.Б. Права и обязанности работодателя – физического лица // Законы России: опыт, анализ, практика», 2008, N 3.

[5] ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ //СЗ РФ. 13.08.2001.N 33 (частьI).Ст. 3436 Примечание: изменения , внесенные ФЗ от 30.12.2006 N 266-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2007 года. Документ утрачивает силу с 1 июля 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

[6] ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ // СЗ РФ. 29.12.2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249.

lawforyou.ru

Смотрите так же:

  • Не освобождается от наказания ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ - это освобождение судом лица, привлеченного к уголовной ответственности, полностью или частично от отбывания наказания ввиду нецелесообразности наказания. Целесообразность наказания связана с достижением […]
  • Порядок составления актов и оформления претензий Акты и претензии в перевозке грузов Грузоперевозки, как и любая другая хозяйственная деятельность, регулируется действующим законодательством. Защита своих интересов напрямую связана с соблюдением законов и выполнением установленных ими […]
  • Подача ходатайства на удо Подача ходатайства на УДО по статье 79 УК РФ 11 августа с.г. Судом было отказано в удовлетворении ходатайства по ст.80 (замена на более мягкий вид наказания). Правильно ли я поняла, что повторное ходатайство по этой ст.возможно лишь через […]
  • Журнал налоги и бухгалтерский учет 2018 Журнал налоги и бухгалтерский учет 2018 Журналу "Бухгалтерский учет" 80 лет! Минфин России 03.07.2018 г. опубликовал изменения в МСФО (приказ от 04.06.2018 № 125н): Минфин России 26.04.2018 г. опубликовал изменения в МСФО: - приказ от […]
  • Резервы на закон Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ"О государственном материальном резерве" С изменениями и дополнениями […]
  • Новые законы об увольнении Трудовой кодекс РФ: увольнение в 2018 году Трудовой кодекс РФ увольнение в 2018 году регулирует Главой 13 кодекса. Мы приводим актуальную на начало 2018 года редакцию Трудового кодекса РФ. Учитывайте, что увольнения по КЗОТ уже нет много […]

Обсуждение закрыто.