Цели и задачи медико социальной экспертизы

Оглавление:

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

официальный сайт

Руководитель — главный эксперт по МСЭ ФКУ «Главное бюро МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России, кандидат медицинских наук

Горячая линия
по вопросам
инвалидности

Подать заявление
на проведение МСЭ

Прогноз погоды

Важные ссылки

Официально

Информация для населения

Основные задачи федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы

Основными задачами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы являются:

— установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию;

— изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.

Бюро выполняет следующие функции:

а) проводит освидетельствование граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма;

б) разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

в) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности;

г) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

д) определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

е) разрабатывает и корректирует программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

з) дает гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

и) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

к) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

л) представляет в военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и граждан призывного возраста.

Главное бюро выполняет следующие функции:

а) рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения бюро и в случае признания их обоснованными изменяет либо отменяет решения бюро;

б) проводит по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;

в) проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения бюро, а также освидетельствование по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования или консультативного заключения экспертных составов главного бюро;

г) дает гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

д) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

е) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;

з) в случае проведения освидетельствования:

— устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, а также разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

— определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

— определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает и корректирует программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

и) определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.

Дата изменения: 14.06.2017 10:27

www.mse68.ru

Цели и задачи медико социальной экспертизы

Год назад состоялся «круглый стол», организованный депутатом Московской областной Думы В.Н. Щербаковой по проблемам работы Подольского бюро медико-социальной экспер­тизы (МСЭ). Здесь состоял­ся конструктивный разго­вор, позволивший сторонам не только услышать друг друга, но и установить деловое доброжелательное сотрудничество между ПГО ВОИ и Подольским бюро МСЭ, которое уже много лет возглавляет заслуженный врач Российской Федера­ции Альбина Антоновна Шабельская.

Альбина Антоновна, на страницах на­шей газеты мы неоднократно публиковали материалы, так или иначе касающиеся ра­боты бюро МСЭ. Но вопросы о работе МСЭ и прохождении переосвидетельствования продолжают поступать в правление. Будем вам признательны, если поможете отве­тить на наиболее часто встречающиеся. И для начала давайте сразу определимся: кто такой инвалид, какова политика госу­дарства в отношении лиц, имеющих опре­деленные ограничения?

В ноябре 1995 г. вступил в силу Федераль­ный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ, который определяет государственную политику в области социальной защиты инвали­дов России. Целью этой политики является обес­печение инвалидам равных с другими граждана­ми возможностей в реализации гражданских, эко­номических, политических и других прав и сво­бод, предусмотренных Конституцией РФ. Закон ввел новое определение понятия «ин­валид», учитывающее не только нарушение тру­доспособности, как это было ранее, а и другие категории жизнедеятельности человека — полную или частичную утрату человеком способности и возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельное передвижение, ориентировать­ся, общаться, контролировать свое поведение, обучаться.

В связи с этим изменились традиционные подходы, связанные с решением проблемы ин­валидности и инвалидов преимущественно путем использования социальных (материальных) прин­ципов. Произошла постепенная смена приорите­тов государственной политики в отношении ин­валидов. Главным и основным направлением в этой политике стала комплексная (медицинская, профессиональная и социальная) реабилитация инвалидов.

Цели и задачи службы МСЭ?

В августе 1996 г. принято постановление Правительства РФ № 965, утвердившее «Поло­жение о признании лица инвалидом» и «Пример­ное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы». В апреле 1998 г. ВТЭК были реорганизованы в государ­ственные службы МСЭ.

Основными задачами учреждений МСЭ являются:

— определение потребности инвалида в раз­личных видах социальной защиты;

— разработка ИПРИ, содействие в реализации мероприятий соцзащиты инвалидов, включая ре­абилитацию, и оценка эффективности этих мероп­риятий;

— участие в разработке региональных комп­лексных целевых программ в области профилак­тики инвалидности, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

Учреждения МСЭ в своей деятельности ру­ководствуются федеральными законами, указа­ми и распоряжениями Президента РФ, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами.

— Какова процедура признания человека инвалидом?

При установлении инвалидности учрежде­ние МСЭ руководствуется «Положением о при­знании лица инвалидом», утвержденным Прави­тельством РФ в 1996 г.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния его здо­ровья и степени ограничений жизнедеятельнос­ти в соответствии с классификациями и критери­ями, утвержденными постановлением № 1/30 от 29 января 1997 г. Министерства соцзащиты населения и Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ.

Учреждения МСЭ работают во взаимодействии с органами соцзащиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществ­ляющими свою деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

— Какими критериями руководствуется МСЭ при установлении инвалидности?

Основанием для признания гражданина ин­валидом является сочетание следующих 3 фак­торов:

— нарушение здоровья со стойким расстрой­ством функций организма, обусловленное заболе­ванием, последствиями травм или дефектами;

— ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или невозможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

— необходимость осуществле­ния мер соцзащиты.

Наличие лишь одного из ука­занных факторов не является ус­ловием, достаточным для призна­ния лица инвалидом.

— Альбина Антоновна, расскажите о составе возглавля­емого вами бюро.

Подольское бюро МСЭ ре­организовано из ВТЭК в апреле 1998 г. В связи с главной задачей МСЭ — определение потребности инвалида в мерах социальной за­щиты, включая реабилитацию, — в состав комиссий бюро МСЭ вве­дены новые специалисты: врач-реабилитолог, специалист по со­циальной работе, психолог.

Бюро МСЭ состоит из 4-х составов специали­стов: общих и глазного состава, обслуживает на­селение 7 городов и 11 районов Московской обла­сти. Выездные заседания комиссии проводятся в городах Троицк, Щербинка, Домодедово, Серпухов, Одинцово согласно графику. Специализированная психиатрическая экспертиза проводится Видновским межрайонным бюро МСЭ по направлению КЭК подольского психдиспансера. Освидетельствование туберкулезных больных проводится главным бюро МСЭ Московской области по направлению КЭК подольского туберкулезного диспансера.

— Какими путями человек приходит в бюро МСЭ?

— Гражданин направляется на МСЭ учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Лицо без определенного места жительства принимается на МСЭ по направлению органа социальной защиты населения. I

Учреждения здравоохранения направляют в установленном порядке гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием, последствием травм или дефектами.

В направлении учреждения здравоохранения (форма № 088/у-97) специалистами указываются данные состояния здоровья гражданина, отража­ющие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсационных возможностей организма, а также результата проведенных реа­билитационных мероприятий. Медицинские услу­ги, необходимые для проведения МСЭ, включены в базовую программу обязательного медицинского страхования граждан, т.е. оказываются бесплатно.

В зависимости от степени нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I , II или III группа инвалидности. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально специа­листами, проводившими медико-социальную экс­пертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной вла­сти, органами, местного самоуправления, а также, организациями всех форм собственности.

— Защищены ли законодательством пра­ва инвалидов на реабилитацию?

Права инвалидов на реабилитацию закреп­лены в ряде нормативных актов. Среди них осо­бое место занимает Федеральный закон «О соци­альной защите инвалидов в Российской Федера­ции», который определил комплексную реабилита­цию инвалидов как одно из важнейших звеньев в системе социальной защиты граждан России.

Основным механизмом осуществления реаби­литации инвалидов является индивидуальная про­грамма реабилитации инвалида (ИПРИ).

ИПРИ – это перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии с потребностями, кругом интересов, уровнем притязаний инвалида, с учетом клинико-социального прогноза, соматического и психического состоя­ния, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры.

В данном законе содержится положение о федеральной базовой программе реабилитации инвалидов, которая включает гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, техни­ческих средств и услуг, предоставляемых инва­лиду за счет средств федерального бюджета и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.11 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ИПРИ является обязательной для соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предприя­тий, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, учрежде­ний государственной службы реабилитации инва­лидов, негосударственных и реабилитационных уч­реждений, которые определены исполнителями конкретных реабилитационных мероприятий.

Разработка ИПРИ и контроль за ее реализаци­ей в соответствии с законодательными и норма­тивно-правовыми актами возлагаются на учреждения государственной службы МСЭ и городские (районные) органы социальной защиты населения по месту постоянного (фактического) жительства инвалида.

В органе соцзащиты населения имеется спе­циалист, занимающийся проблемами реабилита­ции инвалидов. Как было сказано ранее, согласно Закону о социальной защите инвалидов, финан­сирование ИПРИ осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также бюджетов субъек­тов Федерации, государственных внебюджетных фондов и других источников, не запрещенных за­конодательством РФ.

— Какова структура программы?

ИПРИ состоит из трех разделов: медицин­ская, социальная и профессиональная реаби­литация.

Медицинская реабилитация включает в себя восстановительную терапию, реконструк­тивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение. Исполни­телями программы медицинской реабилитации являются ЛПУ (лечебно-профилактические уч­реждения).

Социальная реабилитация — это социаль­но-бытовая адаптация, создание безбарьерной среды: переоборудование жилья в соответствии с потребностью инвалида, обеспечение беспре­пятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, приспособление сре дств св я­зи, транспорта к потребностям инвалидов.

Профессиональная реабилитация — это про­цесс и система восстановления конкурентос­пособности инвалида на рынке труда, включа­ющие в себя: профессиональную ориентацию, обучение, создание специального рабочего места, профессионально-производственную адаптацию. Содействие трудоустройству, обу­чение и переобучение инвалидов являются важной составной частью ИПР инвалидов, на­правленной на интеграцию и реинтеграцию их в общество.

Конечная цель реабилитации:

— восстановление здоровья личности или биомедицинского статуса,

— восстановление социального статуса — ре­интеграция инвалида в общество,

— восстановление личностного статуса — это способность к выполнению обычных соци­альных функций, связанных с самообслужива­нием, передвижением, обучением, выполнению повседневной, в том числе и трудовой деятель­ности.

Реализация программы реабилитации позволяет улучшить качество жизни инвалидов, уст­ранить экономические, психологические и другие барьеры между здоровыми людьми и ин­валидами, что является важным фактором обес­печения интеграции и реинтеграции в обычные условия жизни.

ИПРИ разрабатывается для инвали­дов по общему заболеванию, предусмот­рено ли что-то подобное для профбольных и людей, получивших травму на про­изводстве?

18 июля 2001 г. вышло постановление Минтруда «Об утверждении формы программы ре­абилитации пострадавшего (ПРП) в результате несчастного случая на производстве и профес­сионального заболевания». ПРП предназначе­на для подтверждения решения учреждения го­сударственной службы МСЭ о конкретных ви­дах, формах и объемах рекомендованных ме­роприятий по медицинской, социальной и про­фессиональной реабилитации и сроках их ис­полнения. Оплата мероприятий по медицинс­кой, социальной и профессиональной реабили­тации производится территориальными фонда­ми социального страхования. Исполнителей данных мероприятий назначает фонд соцстра­хования.

Медицинская реабилитация проводится по прямым последствиям несчастного случая и профессионального заболевания. Если у пост­радавшего имеются сопутствующие заболева­ния, требующие медицинской, социальной или профессиональной реабилитации, разрабатыва­ется ИПРИ, которая реализуется учреждения­ми различных ведомств (органы здравоохра­нения, соцзащиты, образования, служба заня­тости). Санаторно-курортное лечение неработа­ющих инвалидов осуществляется органами социальной защиты населения, работающих инвалидов — по месту работы за счет средств фонда социального страхования.

— На какой срок выдается ИПРИ?

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРИ) выдается на год и реализу­ется в течение года.

Если у инвалида возникнет необходи­мость в течение этого срока дописать в ИПРИ какое-либо реабилитационное мероприятие (изделие), придется ли ему для этого проходить вновь всю процедуру освидетельствования?

— Нет, достаточно обратиться и бюро МСЭ, где будут сделаны дополнения к ИПРИ.

— Раньше при назначении 1 и 2 группы инвалидности в справке писали нетрудоспособен . Это был приговор. Человека тут же увольняли, и работодатели не имели права брать такого инвалида на работу. А как теперь?

— С 2000 года учреждениями МСЭ выдаются справки нового образца, где в разделе о трудовой рекомендации дается заключение об условиях и характере труда. Заключение «нетрудоспособен» не пишется.

— Как координируется работа по проблемам инвалидов в городе?

— Принято решение создать при Администрации г. Подольска, а координационный совет по делам инвалидов. На совет возложено решение проблем инвалидов в рамках Государственной программы Московской области «Социальная поддержка инвалидов в Московской области на 1998-2002 гг.».

Беседовала Н. Липатова

председатель ПГО ВОИ

Р. S . В октябре 2003 года Подольское бюро МСЭ переехало в новое просторное помещение на первом этаже роддома. Психолог МСЭ имеет отдельный кабинет и регулярно сотрудничает с Подольской организацией ВОИ.

www.voi-podolsk.narod.ru

Медико-социальная экспертиза

Войти через uID

Основные задачи медико-социальной экспертизы:

— установление группы инвалидности (1-я, 2-я, 3-я) у лиц 18-ти лет и старше;

— установление категории «ребенок-инвалид» у лиц моложе 18-ти лет;

— установление причины инвалидности у лиц 18-ти лет и старше;

— установление сроков инвалидности;

— установление процентов утраты трудоспособности — только в случаях трудовых увечий и профессиональных заболеваний (во всех остальных случаях — бытовые травмы и т. д., проценты утраты трудоспособности устанавливает судебно-медицинская экспертиза);

— разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

— выполнение других функций и задач, предусмотренных действующим законодательством.

Основные функции бюро медико-социальной экспертизы

Бюро выполняет следующие функции:
а) проводит медико-социальную экспертизу граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма;
б) разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
в) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности;
г) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
д) определяет стойкую утрату трудоспособности;
е) определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ж) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
з) определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
и) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
к) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
л) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
м) представляет в военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и граждан призывного возраста.

Основные функции главного бюро медико-социальной экспертизы

Главное бюро выполняет следующие функции:
а) проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения бюро, а также медико-социальную экспертизу по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования или консультативного заключения экспертных составов главного бюро;
б) проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;
в) рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) бюро, их должностных лиц при проведении медико-социальной экспертизы, и в случае признания их обоснованными принимает меры по устранению выявленных недостатков;
г) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
д) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
е) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;
з) в случае проведения медико-социальной экспертизы:
устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, а также разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
определяет стойкую утрату трудоспособности;
определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
и) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф, либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.

Основные функции Федерального бюро медико-социальной экспертизы

Федеральное бюро выполняет следующие функции:
а) проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения экспертных составов главных бюро;
б) проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлению экспертных составов главных бюро в случаях, требующих применения особо сложных специальных видов обследования или консультативного заключения Федерального бюро;
в) оценивает качество предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и проводит при осуществлении контроля за решениями главных бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в экспертных составах главных бюро, и при наличии достаточных оснований изменяет либо отменяет решения экспертных составов главных бюро;
г) рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) главных бюро, их должностных лиц и в случае признания их обоснованными принимает меры по устранению выявленных недостатков;
д) в случае проведения медико-социальной экспертизы:
устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, а также разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
определяет стойкую утрату трудоспособности;
определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
е) осуществляет комплексную экспертно-реабилитационную диагностику с применением новейших технологий, результатов научных разработок в целях определения наличия ограничений жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала и потребности в мерах социальной защиты;
ж) проводит по поручению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации научные исследования в установленной сфере деятельности;
з) осуществляет мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области медико-социальной экспертизы;
и) оказывает методологическую и организационно-методическую помощь главным бюро, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности;
к) формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов;
л) принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и вносит предложения по разработке и реализации программ по проблемам инвалидности и инвалидов;
м) вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о внедрении в практику результатов научных разработок, новых технологий экспертно-реабилитационной диагностики, передового опыта главных бюро, а также реализации программ по различным направлениям медико-социальной экспертизы;
н) вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения по формированию государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по медико-социальной экспертизе;
о) осуществляет мероприятия по комплексной реабилитации инвалидов, в том числе занимающихся физкультурой и спортом, включая медицинскую реабилитацию и оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
п) осуществляет мероприятия по сбору статистической отчетности, информационных и аналитических материалов о деятельности главных бюро.

Структура медико-социальной зкспертизы

В настоящее время в Российской Федерации создана 3-уровневая система МСЭ: бюро МСЭ, главное бюро МСЭ и Федеральное бюро. В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро. Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро (127486, г. Москва, ул. Сусанина, 3). Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро. Кроме того, решения бюро, главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Вся система МСЭ входит в состав Министерства труда и социальной защиты РФ.

www.invalidnost.com

Учреждения МСЭ, их виды, состав и функции: какие цели преследуют и каково назначение судебной медико социальной экспертизы

Из всех государственных задач, призванных решать проблемы социально незащищённых групп населения, особняком стоит деятельность МСЭ. Это первое звено, выделяющее группы граждан, нуждающихся в поддержке.

Медико-социальная экспертиза – это структура организации деятельности бюро, где на трёх уровнях проходит непосредственная экспертиза лиц с ограниченными возможностями, уполномоченная на признание за ними обозначенного статуса.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 638-25-61 . Это быстро и бесплатно !

Назначение судебной медико социальной экспертизы – в трансляции государственных программ, направленных на поддержку инвалидов. Работа МСЭ строится на непосредственном взаимодействии с медицинскими учреждениями и производством, где трудятся граждане, нуждающиеся в поддержке.

Она осуществляет реорганизацию состояний обследуемых, которые, на основании освидетельствования, вправе получить гарантии, требуемые для восстановления здоровья. Важность сложно переоценить.

Цели экспертизы – обеспечение условий для лиц с инвалидностью, приближенных к социальным нормам и стандартам, доступным каждому человеку.
Таким образом, защищаются конституционные права лиц с ограниченными возможностями, гарантированные на законодательном уровне.

В ведении бюро – материальные компенсации, предоставляемые по его решению. Получение средств жизнеобеспечения гражданами осуществляется при тщательном исследовании их историй болезней, общей картины заболевания, которая характеризует потребность в инвалидизации, либо отменяет её.

Соответственно, вся целесообразная работа сводится к справедливому устройству, где лицам, находящимся в зоне экономического риска, выделяется помощь государства.

Главным принципом является не столько помощь в выживании, сколько реабилитация, выражающейся в разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПРИ).

Разработка и внедрение в систему восстановления человека ИПРИ вменяется в ответственность местных бюро МСЭ, которые обязаны предоставить реабилитационную поддержку, направленную на восстановление здоровья.

Существующие виды

Бюро выполняет многофункциональные освидетельствования, которые проводятся по нескольким направлениям и делятся на виды:

  1. Установление инвалидности ребёнка на основании врождённых пороков или в результате длительно текущего заболевания, не приводящего к улучшению. Устанавливается лицам до 18 лет.
  2. Освидетельствование граждан и решение о признании инвалидности на основании перенесённых заболеваний и общей клинической картины, сопутствующей соматическим и психическим расстройствам.
  3. Реабилитация трудящихся, перенёсших производственные (и иные) травмы.
  4. Определение группы нетрудоспособности в результате хронического профессионального заболевания.
  5. Повторное освидетельствование перечисленных категорий лиц.
  6. Определение потребности в постоянном уходе со стороны близких родственников или призываемых на военную службу лиц, не способных самостоятельно осуществлять жизнедеятельность и самообслуживание.
  7. Установление причин инвалидности (дополнительно) для некоторых категорий.
  8. Определение утраты трудоспособности сотрудников ОВД, ОИН, МЧС и т.п.
  9. Определение причин смерти лица с ограниченной способностью жизнедеятельности, установленной МСЭ.

Однако к ней прилагается разработанная специалистами программа реабилитации, которую требуется пройти после переосвидетельствования и принятия положительного решения о предоставлении статуса нетрудоспособного.

Состав и структура

Настоящая структура произведена из существующей ранее врачебно-трудовой экспертизы (ВТЭК), которая ограничивалась в своей деятельности вопросами трудоспособности граждан. Связь с Министерством Труда и социальной защиты, в силу этого, сохранилась и сегодня.

В свою очередь, МСЭ выделяется в качестве подструктуры из Медико-биологического центра (МБЦ), имеющего научно-теоретическую, и основанную на ней, практическую, направленность.

Включает в себя расширенные функции, что требует чёткости в организации работы и определяется её соподчинённой иерархической структурой. Это трёхступенчатая система организации , которая состоит:

  • из местного бюро;
  • регионального учреждения;
  • Федеральной организации.

Из этого видно, кому подчиняется МСЭ. Каждое нижестоящее звено подчиняется вышестоящему. Функции экспертизы, таким образом, целесообразно разделены, но составляют непосредственно связанную социальную организацию.
Органы экспертизы, таким образом, состоят из разного типа учреждений. На местном уровне выделяют бюро, где проходит непосредственное освидетельствование граждан. Эти органы расположены в городах и крупных населённых пунктах.

Региональные центры курируют их работу, представляя собой второй уровень организации работы. Они же подчиняются главному Федеральному бюро, которое расположено в г. Москва.

Эти три вида организаций наделены унифицированными полномочиями. Но каждая вышестоящая организация приобретает расширенные полномочия и наделяется ответственностью за деятельность нижестоящих и собственную работу.

Кроме внутренней подчинённости, в целом подчиняется непосредственно Медико-биологическому центру, в структуру которого входит. А в структуре МБЦ подчиняется Министерству здравоохранения и социального развития.

Многие приказы и постановления, которыми оно руководствуется в своей деятельности, исходят из правительственного законотворческого источника РФ.

Деятельность и задачи

Деятельность бюро в целом направлена на реализацию программ защиты лиц с ограниченной трудоспособностью, что выражается в освобождении от производственного труда или предоставлении социальных гарантий, которые окажут материальную поддержку при переводе работника на более лёгкий и менее напряжённый вид труда.

Это резко снизило бы доходы инвалида, без государственной поддержки.

МСЭ распределяет граждан, претендующих на инвалидизацию, по группам нетрудоспособности. Здесь же происходит их дифференциация по возрастам, профессиональной принадлежности. Лицам, не достигшим совершеннолетия, присваивается категория ребёнок инвалид.

Достижение совершеннолетнего возраста требует переосвидетельствования и переоформления нетрудоспособности лица. Статус ребёнок инвалид меняется на инвалид с детства.

Аттестованные сотрудники силовых структур и приравненные к ним лица, реабилитируются по специальным программам.

В них присваиваются группы нетрудоспособности, проходит повторное обследование, с подтверждением или снятием статуса инвалида.

В Федеральном бюро МСЭ, а также в бюро субъектов федерации РФ проводится мониторинг эффективности реабилитационных назначений, разрабатываются дополнительные программы и совершенствуются имеющиеся в наличии.

Кроме этого:

  • систематически проводятся курсы повышения квалификации для врачей;
  • транслируются теоретические достижения;
  • внедряются новые формы работы;
  • устанавливаются новые компетенции.

В число решаемых специалистами бюро задач входят:

  1. Установление взаимодействия с местными медицинскими учреждениями с целью воссоздания максимально полной картины развития патологии, на основании представленной медицинской документации.
  2. Взаимодействие со стационарными учреждениями для освидетельствования тяжелобольных, не подлежащих транспортировке.
  3. Взаимодействие с предприятиями и организациями при установлении нетрудоспособности в результате несчастных случаев, приведших к травмам.
  4. Взаимодействие с органами пенсионного обеспечения и социально-реабилитационными центрами.
  5. Организация деятельности по освидетельствованию, присвоение групп нетрудоспособности гражданам различных категорий, снятие или продление срока инвалидности при повторном освидетельствовании.
  6. Установление и определение санитарных норм труда, гарантирующих снижение риска развития патологий.
  7. Разработка и реализация форм и методов реабилитации граждан из числа ограниченно трудоспособных, в непосредственном контакте с медико-социальными центрами реабилитации.
  8. Работа с документацией, её проверка, оформление и составление выписок о признании инвалидности.

Важным элементом экспертизы является разработка ИПРИ. Она проводится на трёх уровнях:

Кроме этого – на многочисленные акты, нормативы и правила, излагаемые в Письмах и Приказах Министерства Здравоохранения и социального развития. Они регламентированы законодательной документацией и утверждены Минюстом РФ.

При установлении инвалидизации, бюро опирается на правовой прецедент, изданный ещё в 1996 году и утверждённым Правительством РФ «Положением о признании лица инвалидом». Правовые гарантии, которые он устанавливает, опираются на законы Конституции, что сохраняет его актуальность, по сей день.

Все медицинские услуги, оказываемые в бюро МСЭ на всех уровнях, включены в базовую правительственную программу социального обеспечения граждан и предоставляются гражданам безвозмездно.

ИПРИ является обязательной формой реализации, вменяемой органам местного самоуправления на всех уровнях власти. Её не исполнение гарантирует административную ответственность. В ней должны участвовать все предприятия и организации региона, независимо от форм собственности.

Узнайте про особенности прохождения МСЭ для водителей и бухгалтеров, а также о том, как составляется заявление. Если что-то не получилось при прохождение, вы можете сделать это повторно.

Полномочия МСЭ

Практика освидетельствования опирается на базовые правовые полномочия членов комиссии, которые дают им определённые полномочия. В том числе:

  1. Решать вопросы, связанные с потребностью лица в поддержке.
  2. Устанавливать соответствующую заболеванию группу инвалидности или отменять её.
  3. Требовать от граждан, а также от организаций и исполнительной структуры, исполнения положений ИПРИ.
  4. Требовать дополнительные медицинские документы, если таковые потребуются для установления более полной картины течения заболевания.
  5. Принимать жалобы от граждан, в адрес нижестоящей структуры мсэ.
  6. Курировать и контролировать деятельность подчинённых структур, а также медицинских учреждений, участвующих в реабилитации лиц с инвалидностью.

Заключение

Определение статуса инвалида требует расширенного подхода и характеристик с места работы лица, а также наблюдения за его адаптивностью в социуме и способностью к самообслуживанию.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 638-25-61 (Москва)
+7 (812) 611-25-16 (Санкт-Петербург)

lawyer-consult.ru

Смотрите так же:

  • Медицинские пособия для врачей Медицинские пособия для врачей Класс НВП и ОБЖМанекены и тренажеры по оказаниюпервой помощи для автошколы! Манекены, тренажеры, фантомы Поставляем медицинские учебные тренажеры, манекены, муляжи,фантомы, анатомические модели ведущих […]
  • Пособия по рисованию для детей Детские развивающие игры, уроки, поделки Игры для детей, поделки, аппликации, оригами, раскраски, рецепты. Учебник по рисованию для детей Изобразительное искусство Книжная полка Наше новое приобретение - учебник по рисованию для первого […]
  • 212 приказ от 07042008 Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской […]
  • Слайды проводы на пенсию Сценарий Проводы пенсионеров и завучей. Встреча новых сотрудников Успейте воспользоваться скидками до 50% на курсы «Инфоурок» Проводы пенсионеров и завучей. Встреча новых сотрудников Подготовка к празднику Зал оформлен цветами, шарами, […]
  • Код права собственности Подтверждение права собственности на домен с помощью Google Analytics Если вы используете Google Analytics для отслеживания трафика веб-сайта в домене, вы можете подтвердить право собственности на домен и активировать G Suite с помощью […]
  • Следственный комитет комсомольск на амуре Комсомольский-на-Амуре следственный отдел на транспорте Адрес: 681013, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Красногвардейская, 34 Телефон: тел/факс 8 (4217) 54-36-88 Руководитель: Кутиков Дмитрий Сергеевич Заместитель […]

Обсуждение закрыто.