Аннулировали разрешение на работу

Оглавление:

Иностранный гражданин был трудоустроен в компанию по разрешению на работу (до вступления в силу изменений, согласно которым необходимо иметь патент). Гражданин прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и является временно пребывающим на ее территории. В июле 2015 года разрешение на работу было аннулировано органами УФМС, о чем работодатель не знал, а иностранный гражданин продолжал работу. Сам работник был уволен в августе этого же года. Что должен предпринять работодатель в этом случае, чтобы избежать штрафов при проверке УФМС?

Прежде всего отметим, что, как справедливо сказано в вопросе, с 1 января 2015 года работодатели, являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) (п. 1 ст. 13.3 этого Закона, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ (далее — Закон N 357-ФЗ)).
Однако в силу п. 2 ст. 6 Закона N 357-ФЗ юридическое лицо вправе принять на работу вышеуказанных иностранных граждан, которым до 1 января 2015 года были выданы разрешения на работу. При этом такие разрешения продлеваются и аннулируются в порядке, предусмотренном Законом N 115-ФЗ (в редакции Закона N 357-ФЗ).
Основания для аннулирования разрешения на работу предусмотрены п.п. 9-9.2 ст. 18 Закона N 115-ФЗ. Аннулирование разрешения на работу является безусловным основанием для прекращения трудового договора с иностранным гражданином, которому оно было выдано (п. 9.3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ). Причем из анализа дальнейших положений ст. 327.6 ТК РФ, устанавливающих различные сроки, в течение которых должны быть прекращены трудовые договоры с иностранными работниками в случае наступления обстоятельств, указанных в ч. 1 этой статьи, следует, что трудовой договор по указанному основанию расторгается со дня аннулирования разрешения.
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Следует иметь в виду, что в обязанности ФМС России, к чьей компетенции относится принятие решений об аннулировании разрешений на работу (пп. 7.16.3 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711) не входит уведомление работодателей о таком аннулировании. Информация об аннулированных разрешениях на работу размещается на официальном сайте ФМС России (www.fms.gov.ru) не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на работу и может быть получена через Сервис проверки разрешений на работу и патентов (п. 9.4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, п. 2 Порядка размещения информации об аннулированных разрешениях на работу, об аннулированных патентах, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, в информационных системах общего пользования, утвержденного приказом ФМС России от 11.06.2010 N 138 (далее — Порядок)). Работодатель может осуществить проверку по номеру, серии и дате выдачи разрешения на работу, фамилии, имени и дате рождения иностранного гражданина (п. 6 Порядка).
Вместе с тем законодательство не возлагает на работодателя обязанности по регулярному мониторингу официального сайта ФМС России и проверке действительности разрешений на работу и патентов занятых у него сотрудников.
На этом основании суды делают выводы, что работодатель, действовавший добросовестно и не знавший об аннулировании разрешения на работу, прекративший договор с иностранным работником в тот момент, когда ему стало известно о таком аннулировании, не может быть привлечен к административной ответственности, так как его вина в совершении административного правонарушения в таком случае отсутствует (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.01.2013 N Ф08-8260/12 (в передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано определением ВАС РФ от 03.06.2013 N ВАС-7134/13)).
На основании вышеизложенного полагаем, что основания для привлечения работодателя к ответственности в рассматриваемом случае отсутствуют. Однако напомним, что окончательное решение по данному вопросу может вынести лишь суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

13 августа 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

www.garant.ru

Аннулирование (отмена) разрешения на работу

В каких случаях происходит аннулирование (отмена) разрешения на работу: нормы законодательства 2013

Аннулирование разрешения на работу: в каких случаях это происходит

Все тонкости трудоустройства иностранцев, изложены в законе РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (закон №115-ФЗ). Этот закон уже претерпел несколько редакций и в текущем, 2013-том году. И положение об отмене права на трудоустройство иностранного гражданина, пребывающего на территории РФ, так же подвергалось корректировке.

Сегодня имеется ряд положений, приводящих к отмене действия выданного разрешения на трудоустройства в Российской Федерации. В основном, эти положения совпадают со случаями, при которых производится отказ от предоставления права на работу иностранному гражданину, находящемуся на территории страны.

Право на работу может быть утрачено иностранцем, если он сообщил недостоверные сведения о себе при оформлении данного документа или других документов, дающих ему право на пребывание в стране. Осталась без изменения норма, предписывающая лишение права на работу, если иностранцем совершено преступление, которое классифицируется, как тяжкое или особо тяжкое. Так же, если иностранец имеет судимость за совершение такого преступления. Если иностранный гражданин принимает участие в террористических организациях или в организациях, имеющих цель — насильственное изменение государственного устройства РФ, то это так же является причиной в отказе права на работу.

Так же без изменения осталась норма, запрещающая получение разрешения на наемный труд в Российской Федерации, если иностранец был выдворен с территории страны в административном порядке или в порядке депортации, и еще не прошло пять лет со дня такого события.

Поводами, которые могут привести к аннулированию разрешения на работу, могут так же послужить:

  • Неоднократное нарушение законодательства РФ, которое привело к административной ответственности;
  • Несвоевременная подача (позже тридцати дней) справки об отсутствии у иностранного гражданина опасных для жизни окружающих заболеваний (ВИЧ-инфекции, наркомании, гепатита и других опасных болезней). Или же наличие у иностранца опасных заболеваний. Список заболеваний, об отсутствии которых необходимо представлять справку, утвержден Постановлением № 188 от 02.04.2003 г.;
  • Пребывание иностранца за пределами РФ сроком, дольше, чем полгода;
  • Выезд из страны на постоянное место жительства;
  • Если трудовой договор был разорван досрочно. В этом случае иностранцу предоставляются пятнадцать дней, для того, что бы он успел заключить новое трудовое соглашение с работодателем. Если этого не произошло – разрешение на работу аннулируется;
  • Если иностранец, при получении права на работу, не зарегистрировался в налоговых органах или в течение полугода не предоставил ни одного отчета в налоговые органы;
  • Если наемный работник-иностранец не приступил к работе в предусмотренный трудовым договором или штатным расписанием срок, не имея на то серьезных причин;
  • Если иностранец не достиг 18 лет, и подал о себе недостоверные данные.

Также аннулирование разрешения на работу происходит в случае, если пребывание такого иностранца является нежелательным в РФ, или иностранец передавался другим иностранным государствам по международным договорам о реадмиссии.

Последствия отмены разрешения на работу для иностранного гражданина

Для иностранного гражданина отмена разрешения на работу имеет свои последствия, и первым из таких последствий является то, что трудовой договор с работодателем или заказчиком (если был договор подряда) будет автоматически прекращен.

Информация о том, что данный трудовой договор аннулирован, размещается в информационных системах миграционной службы, к которым имеют доступ все желающие. Поэтому работодатели, оформляющие на работу иностранцев, обязаны проверять легитимность их разрешительных документов.

Также, кроме применения такой меры, как отмена разрешения на работу, может быть использована мера по приостановлению действия такого разрешения. Это происходит в случае, если работодатель или работник – иностранный гражданин, нарушают положения закона № 115-ФЗ.

m.yurist-online.net

Почему разрешение на работу могут не выдать или аннулировать

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Текст сокращен, полная версия в разделе законодательство)

Статья 18. Приглашение на въезд в РФ иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности

Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ по реадмиссии, либо в течение десяти лет, неоднократно подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался по реадмиссии;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ;

8) выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

9) находится за пределами РФ более шести месяцев;

10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

15) не достиг возраста восемнадцати лет.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ данного иностранного гражданина.

Помимо случаев, предусмотренных законом, разрешение на работу, ранее выданное иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, аннулируется в случае непредставления им в территориальный орган в сфере миграции в течение тридцати календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу документа, подтверждающего владение данным иностранным гражданином русским языком.

Разрешение на работу иностранному гражданину может не выдаваться, а ранее выданное разрешение на работу может быть аннулировано, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством РФ по реадмиссии.

В случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока, трудовой договор или договор на выполнение работ заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению.

Территориальные органы по контролю и надзору в области налогов и сборов, по запросу федерального органа в сфере миграции или его территориального органа, представляют информацию о ликвидации юридического лица – работодателя или заказчика работ прекращении физическим лицом – работодателем или заказчиком работ (услуг) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, непредставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) в течение шести и более месяцев подряд отчетности в налоговые органы.

Разрешение на работу иностранному гражданину аннулируется в случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение по очной форме, либо если данному иностранному гражданину предоставлен академический отпуск.

Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается, а выданное разрешение на работу аннулируется в случае:

1) представления работодателем или заказчиком работ в территориальный орган в сфере миграции поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем или заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине;

2) поступления в территориальный орган в сфере миграции заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему разрешения на работу.

Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, не выдается в случае, если данный иностранный гражданин не указал в миграционной карте работу как цель визита в РФ.

В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) нарушил положения настоящего Федерального закона, территориальный орган в сфере миграции может приостановить действие разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, выданных работодателю, заказчику работ (услуг) или иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, до устранения указанными лицами в установленный срок допущенных нарушений.

В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) не устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение на привлечение и использование иностранных работников, выданное работодателю или заказчику работ (услуг), а также разрешение на работу, выданное иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом

deportu.net

Аннулирование разрешения на работу: проблемы и тонкости

Как известно, все особенности трудоустройства иностранцев, детально изложены в законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данный закон претерпел целый ряд редакций в течение 2013-го года. Положение об отмене права на трудоустройство человека, пребывающего на территории РФ, тоже было откорректировано. Поговорим о том, в каких случаях происходит аннулирование разрешения на работу, полученного иностранным гражданином.

Существует целый ряд положений, которые являются причиной для отмены действия разрешения на трудоустройства. Чаще всего, все положения совпадают со случаями, при которых человек получает отказ на предоставление права на работу иностранному гражданину.

В первую очередь, аннулировать разрешение на работу могут, если иностранец сообщил недостоверные сведения о себе в ходе оформлении этого документа или документов, которые дают право на пребывание в РФ. По-прежнему осталась актуальной норма, согласно которой человек лишается права на работу, если совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.

В случае если иностранец имеет судимость за такие преступления, то он и не получит никогда разрешения на работу. Если иностранец принимает участие в террористических организациях или в организациях, которые хотят насильственным путем изменить госустройство РФ, то разрешение на работу тоже аннулируется.

Кроме того, аннулировать разрешение на работу могут, если пребывание иностранца нежелательно в РФ или он передавался другим государствам по международным договорам о реадмиссии.

Когда иностранца выдворяют с территории страны в административном порядке или в порядке депортации, и с момента этого события не прошло пять лет, разрешение получить невозможно, а если оно получено незаконно, то будет аннулировано.

Так же, аннулирование разрешения на работу, происходит в нижеуказанных случаях:

  • Многократное нарушение законодательства, которое привело к админответственности.
  • Несвоевременная подача справки об отсутствии у иностранца опасных для жизни окружающих заболеваний, к примеру, ВИЧ-инфекция, наркомания, гепатит и так далее). Или наличие у иностранца каких-либо опасных заболеваний.
  • Выезд из РФ на постоянное место проживания.
  • Досрочное расторжение трудового договора. У иностранца будет пятнадцать дней, чтоб заключить новое соглашение с работодателем, в ином случае, разрешение будет аннулировано.
  • Если иностранец, не зарегистрировался в налоговых органах с момента получения права на работу или в течение полугода не предоставил отчет в налоговую.
  • Если работник не приступил к работе, которая указана в трудовом договоре, не имея каких-то серьезных причин.
  • Когда иностранцу нет 18 лет, и он подал недостоверные данные.

www.finval.biz

12 причин аннулирования разрешения на работу высококвалифицированного специалиста

В данной статье перечислено 12 официальных причин*, по которым миграционная служба может отказать в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (далее – ВКС) либо может аннулировать ранее выданное разрешение:

Причина № 1. Иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Комментарий: После приема ходатайства на оформление разрешения на работу ВКС, миграционная служба направляет запросы в различные ведомства для согласования выдачи разрешения на работу. Одним из таких ведомств является Федеральная Служба Безопасности РФ. ФСБ РФ имеет право отказать в согласовании выдачи разрешения иностранному гражданину, если у нее имеется информация и сведения о том, что данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ. После такого ответа из ФСБ, миграционная служба отказывает в выдаче разрешения на работу или аннулирует ранее выданное. На практике суды встают на сторону миграционной службы и поддерживают решение об отказе.

Причина № 2. Иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

Комментарий: В данном случае порядок отказа в выдаче разрешения на работу такой же, как порядок отказа по вышеуказанной причине. В связи с тем, что ФСБ имеет право оценки деятельности иностранных граждан в РФ, оспорить подобное решение службы и доказать необоснованность ее выводов практически невозможно.

Причина № 3: Иностранный гражданин в течение пяти предыдущих лет однократно (или в течение 10 предыдущих лет неоднократно – два и более раза), подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с договором о реадмиссии.

Причина № 4: Иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Причина № 5: Иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления.

Онлайн-сервис ** для проверки действительности разрешений на работу Министерства Внутренних Дел РФ — Проверить действительность разрешения на работу

Причина № 6: Иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Причина № 7: Иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Причина № 8: Иностранный гражданин выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.

Причина № 9: Иностранный гражданин находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Причина № 10: Иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Причина № 11: В отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Причина № 12: Работодатель или заказчик работ (услуг) высококвалифицированного специалиста представил в миграционную службу поддельные или подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или об иностранном гражданине.

В случае, если вашему сотруднику было отказано в выдаче разрешения на работу или ранее выданное разрешение было аннулировано, но вы не согласны с таким решением миграционной службы, вы имеете право обжаловать решение в вышестоящий орган или обратиться в суд.

* Пункт 10 статьи 13.2 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ “ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”

**Если вы не найдете нужного разрешения на работу в базе данного сервиса это необязательно означает его недействительность, а часто означает несовершенство базы МВД. Рекомендуется обратиться лично (через представителя) в миграционную службу для проверки действительности разрешения на работу.

expatblog.ru

Смотрите так же:

  • С патентом в 2018г Патент на работу для иностранных граждан в 2018 году Патент на работу для иностранных граждан 2018 года: что он из себя представляет, как его приобрести и как устроиться в РФ на работу с патентом для граждан СНГ? В этой публикации мы […]
  • Ответственный за приказ по коррупции МДОУ «Детский сад №227» города Ярославля Противодействие коррупции Противодействие коррупции ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №227» ПРИКАЗ №121 "16" июля 2015 г. «О мерах по […]
  • Приказ 89н минфина российской федерации Приказ Минфина России от 25 апреля 2018 г. № 89н "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Министерством финансов Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за […]
  • Ук рф 115-116 статьи Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью См. комментарии к статье 115 УК РФ Информация об изменениях: Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 1 […]
  • Ст133 федерального закона от 25122008 Ст133 федерального закона от 25122008 Во исполнение Указа Президента РФ от 2.04.2013 года № 309 О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ о 25.12.2008 года одним из приоритетных […]
  • Приказ о минимальной заработной плате 2018 года Актуально на: 7 марта 2018 г. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России применяется для (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ ): регулирования оплаты труда; определения размеров пособий по временной […]

Обсуждение закрыто.