Закон о реестре движимого имущества

Публикации

Константин Корсик, президент Московской городской нотариальной палаты

Возможность купить автомобиль в кредит стала одним из стимулов роста благосостояния российских граждан. Но, как известно, у каждой медали есть две стороны. В случае с автомобильным кредитованием оборотной стороной стало отсутствие должных законодательных механизмов, препятствующих рискам махинаций с находящимися в залоге у банков машинами. Что, конечно же, обернулось достаточно серьезными проблемами для автолюбителей.

Отсутствием какой-либо единой базы учета купленных в кредит автомобилей стали пользоваться недобросовестные граждане и профессиональные мошенники. По разным оценкам, сегодня каждый пятый продаваемый на вторичном рынке автомобиль находится в залоге, но зачастую продавец «забывает» предупредить об этом нового собственника.

В результате регулярно возникают ситуации, когда у добросовестных приобретателей, расплатившихся за свое движимое имущество полным рублем, по решению суда банк отбирает автомобиль. Закон в данном случае стоит на стороне залогодержателя, и покупатель не может защитить свое право собственности.

Кому строить реестр?

Решением проблемы мог стать реестр залогов движимого имущества, в котором бы находились сведения обо всех автомобилях, купленных в кредит. В этой связи в государственных органах несколько лет разрабатывался проект соответствующего закона, но из-за того, что различные министерства не могли прийти к общему мнению о том, кто должен быть оператором подобного информационного ресурса, проект до сих пор оставался только на бумаге.

Вместе с тем росла уверенность в том, что ключевую роль в решении данной проблемы может сыграть нотариат. И буквально на днях Госдума приняла в третьем чтении законопроект об изменениях в Основы законодательства РФ о нотариате и в ряде других законов, который возлагает задачу ведения реестра уведомлений о залогах движимого имущества на Федеральную нотариальную палату (ФНП) РФ. Внесение сведений будет осуществляться непосредственно через нотариусов России. Данный законопроект был подготовлен по поручению президента России Владимира Путина. В соответствии с ним в течение следующего года должна быть создана единая информационная система нотариата, включающая реестр уведомлений о залогах движимого имущества, с которым нотариусы начнут работать с 2014 года.

Предполагается, что реестр будет иметь публичный формат, в части основных сведений будет доступен в сети Интернет, и каждый желающий сможет самостоятельно получить информацию по интересующему его автомобилю или его продавцу (как залогодателю).

Формироваться реестр станет нотариусами по заявлениям залогодержателей или залогодателей. Если же гражданину потребуется документ, официально подтверждающий наличие записи о залоге в реестре, то за выпиской из реестра он также может обратиться к любому нотариусу.

Почему именно нотариат

На роль организации, ведущей реестр залогов движимого имущества, претендовало Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). По словам руководителей НБКИ, там уже было начато формирование базы данных. Но ни где она находится, ни как она работает, общественности так ни разу и не было продемонстрировано. Между тем, количество скандалов с участием обманутых автовладельцев не уменьшалось.

В то же время ведущие российские и зарубежные эксперты признали, что система регистрации залогов нотариусами имеет ряд существенных преимуществ, и будет наиболее удобной как для государства, так и для граждан. Наше участие в этом процессе сделает реестр доступным для всех жителей России, где бы они ни проживали, потому что в силу закона нотариусы есть во всех районных центрах страны. Кроме того, нотариальное сообщество динамично внедряет в свою практику новейшие информационные технологии и имеет единую электронную базу данных, охватывающую всю Россию.

Немаловажно и то, что нотариусы, в силу профессиональной специфики, беспристрастны и объективны в своей деятельности. В отличие от Бюро кредитных историй, они не связаны отношениями с банками, часто выступающими одной из сторон договора залога. И, что является одним из серьезных аргументов для общества, в нотариальной системе действует государственное регулирование тарифов.

По примеру Европы

Именно нотариат осуществляет учет залогов движимого имущества в ряде европейских стран. В частности, в Словакии наряду с реестром залогов движимого имущества, существующим с 2003 года, ведется семь общенациональных нотариальных реестров, и это стало основой для практически безбумажной технологии работы. В свою очередь, значительно сократились трудозатраты в нотариальной деятельности, и была обеспечена защита от некоторых злоупотреблений, например, совершения нотариальных действий задним числом.

Московское нотариальное сообщество восприняло предложенный законопроект с пониманием и поддержкой. Новые полномочия не только расширят сферу компетенции нотариата, но и позволят ему участвовать в выполнении значимой социальной функции. К тому же опыт, полученный в результате реализации столь масштабного проекта, станет хорошей базой для дальнейшего законодательного внедрения в практику российского нотариата электронных реестров, на которые уже перешел весь цивилизованный мир.

rapsinews.ru

О регистрации залогов движимого имущества

Нужна ли регистрация залога движимого имущества? Как и зачем это делать? Каковы последствия такой регистрации? Разъясняет Александр Латыев.

До 1 июля 2014 года правил о регистрации залога движимого имущества не существовало: такой залог возникал без какой бы то ни было регистрации. При этом общим положением залогового права всегда считалось сохранение залога при смене собственника заложенного имущества (ст.353 ГК РФ).

Вследствие этого нередкими были ситуации, когда заложенное имущество приобреталось лицами, не имевшими ни малейшего представления о том, что оно заложено, – добросовестными приобретателями. Однако залог сохранялся, и залогодержатели нередко обращали взыскание на заложенное имущество, добросовестные приобретатели не могли защититься: имущество у них изымалось, а взыскание причиненных убытков с продавца имущества, который скрыл информацию о его обременении залогом, могло оказаться невозможным ввиду отсутствия у него каких бы то ни было средств.

В результате добросовестный приобретатель заложенного имущества оказывался защищенным даже меньше, чем добросовестный приобретатель имущества, проданного несобственником.

В целях устранения таких противоречий и защиты добросовестных приобретателей заложенного имущества в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» был включен п.25, согласно которому «не может быть обращено взыскание на заложенное движимое имущество, возмездно приобретенное у залогодателя лицом, которое не знало и не должно было знать о том, что приобретаемое им имущество является предметом залога».

Однако теперь уже залогодержатели оказались недостаточно защищенными, поскольку им необходимо было доказывать недобросовестность приобретателя, а сделать это чрезвычайно сложно. При этом никаких действенных способов обеспечить донесение информации о залоге до неопределенного круга лиц законодательство не предусматривало; изъятие документов на предмет залога (например, ПТС) особых результатов не приносило, поскольку залогодатель-собственник всегда мог получить дубликат документа, а предусмотренные кодексом знаки на самом заложенном имуществе могли быть удалены залогодателем – да и не на всякой вещи их можно оставить.

В целях примирения интересов залогодержателей и приобретателей заложенного имущества необходимо было создать систему, при которой приобретатель всегда бы знал о том, что приобретает обремененное залогом имущество. (Собственно, для этого, например, и действует система регистрации прав на недвижимость.)

Такая система была введена в ходе реформы залогового законодательства с 1 июля 2014 года, и заключается она в добровольной регистрации залогов в отношении имущества, залог которого не подлежит обязательной регистрации.

Добровольная регистрация предусмотрена пунктом 4 ст.339.1 ГК РФ.

Порядок регистрации залога движимого имущества

Добровольная регистрация залога согласно п.4 ст.339.1 ГК РФ производится в нотариальном порядке.

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется любым нотариусом. Уведомление может быть подано нотариусу как залогодателем, так и залогодержателем; составляется этот документ по форме, утвержденной Министерством Юстиции РФ (приказ Минюста РФ от 17 июня 2014 г. №131 «Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества»).

Уведомление должно содержать следующие сведения:

1) о залогодателе, залогодержателе – физическом лице:

  • фамилия, имя или (если имеются) фамилии, имена и (если имеется) отчество. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства эти сведения должны быть продублированы буквами латинского алфавита (за исключением случаев, если в документах, удостоверяющих его личность, не используются буквы латинского алфавита в написании сведений об имени);
  • дата рождения;
  • серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность;
  • место жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в Российской Федерации. При отсутствии у лица регистрации по месту жительства в Российской Федерации указывается фактическое место жительства такого лица;
  • адрес электронной почты (при наличии);

2) о залогодателе, залогодержателе – российском юридическом лице:

  • полное наименование;
  • основной государственный регистрационный номер юридического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • место нахождения согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц;
  • адрес электронной почты (при наличии);

3) о залогодателе, залогодержателе – иностранном юридическом лице или международной организации, имеющей права юридического лица:

  • полное наименование буквами русского алфавита, а также полное наименование буквами латинского алфавита (при наличии таких сведений в учредительных документах и регистрационных документах юридического лица);
  • наименование реестра для регистрации юридических лиц, в котором зарегистрировано лицо, а при отсутствии такого реестра наименование организации, осуществившей регистрацию (при наличии);
  • регистрационный номер юридического лица в стране его регистрации (при наличии);
  • идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
  • адрес для направления корреспонденции буквами русского алфавита, а также буквами латинского алфавита, если в стране по указанному адресу русский язык не имеет статуса государственного языка;
  • адрес электронной почты (при наличии);

4) о заложенном имуществе путем его описания. Идентификационный номер транспортного средства (VIN) (при его наличии) указывается в отдельном поле уведомления. При наличии иного цифрового или буквенного обозначения либо комбинации таких обозначений, которые идентифицируют заложенное имущество, такие обозначения могут быть указаны в отдельном поле уведомления;

5) о наименовании, дате заключения и номере договора о залоге, иной сделки, на основании которой возникает залог в силу закона (при наличии таких сведений на момент направления уведомления).

В 2015 году были внесены изменения в положения Основ законодательства РФ о нотариате, предусматривающие соответствующие правила, однако эти поправки касались только лишь вопросов направления нотариусом уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме.

Пунктом 12.1 ч.1 ст.22.1 Основ законодательства о нотариате предусмотрено взимание нотариального тарифа в размере 600 руб. за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества. Дополнительно нотариусы могут потребовать оплаты технических услуг.

При регистрации уведомления о залоге нотариус выдает соответствующее свидетельство.

Уведомление о залоге можно зарегистрировать только в отношении залогов, возникших после 01.07.2014 (см. вопрос №4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015).

Последствия регистрации залога и ее отсутствия

Согласно абз.3 п.4 ст.339.1 ГК РФ:

  • в отношениях между первоначальным залогодателем и залогодержателем регистрация уведомления о залоге значения не имеет,
  • в отношении третьих лиц (например, приобретателей имущества) залогодержатель может ссылаться на свое залоговое право только после того, как было зарегистрировано уведомление о залоге,
  • если залогодатель докажет, что приобретатель к моменту приобретения знал или должен был знать о залоге, то залоговое право может быть реализовано и в отсутствие регистрации уведомления о залоге,
  • если уведомление о залоге было зарегистрировано, то приобретатель считается уведомленным о залоге, вне зависимости от того, изучил он реестр залогов или нет – в этом случае залоговое право сохраняется при смене собственника.

Реестр залогов является открытым и доступен в сети интернет по адресу: https://www.reestr-zalogov.ru/. Поиск в реестре может осуществляться как по залогодателю, так и по описанию предмета залога и по номеру записи.

Кроме того, потенциальный приобретатель имущества может обратиться к нотариусу за получением официальной выписки из этого реестра (фактически, это выгрузка с сайта, только удостоверенная нотариально), чтобы, например, подтвердить, что приобретаемого имущества нет в реестре. Такую же выписку может получить и залогодержатель, чтобы убедиться, что внесенная им ранее запись все еще находится в реестре.

Тариф на получение выписки из реестра – 40 рублей за каждую страницу выписки в пределах первой-десятой страниц включительно, 20 рублей за каждую страницу выписки начиная с одиннадцатой страницы (п.12.2 ч.1 ст.22.1 Основ законодательства о нотариате).

Поскольку регистрация уведомления о залоге является добровольной, залогодержатель вправе не регистрировать залог, однако при этом он рискует тем, что в случае приобретения имущества лицом, которое не знало и не должно было знать о наличии залога, залог прекратится (пп.2 п.1 ст.352; п.1 ст.353 ГК РФ).

Если приобретатель не обратился к реестру, чтобы убедиться, что приобретаемое им имущество не заложено, он утрачивает возможность ссылаться на свою добросовестность и, соответственно, рассчитывать на прекращение залога по правилам пп.2 п.1 ст.352 ГК РФ.

В то же время следует отметить, что полностью полагаться на отсутствие информации о залоге в реестре можно лишь тогда, когда приобретаемое имущество имеет однозначный идентификатор – такой, как, например, VIN у автомобилей. Если же приобретается иное имущество, не имеющее таких однозначных идентификаторов, и продает его к тому же не первоначальный залогодатель, то вполне возможна ситуация, при которой зарегистрированное в реестре уведомление о залоге не будет обнаружено даже при самом тщательном изучении реестра.

По материалам судебной практики нам не удалось пока найти подобных прецедентов (споры, в основном, идут относительно автомобилей), в связи с чем довольно затруднительно ответить, в чью пользу будет разрешена коллизия в описанном случае – в пользу залогодержателя, предпринявшего меры по внесению своего залога в реестр, или же в пользу добросовестного приобретателя, предпринявшего меры по изучению реестра, но при всей своей добросовестности не обнаружившего там данные об этом залоге.

Альтернативный учет залогов

Кроме того, в соответствии с пп.(н1) п.7 ст.7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», также действующим с 1 июля 2014 года, юрлицо-залогодатель обязано вносить в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) сведения об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества.

Этот реестр ведется Акционерным обществом «Интерфакс». Внесение сведений в него является платным и стоит на сегодняшний день 850 руб. за одно сообщение. Информация о сообщениях общедоступна и может быть найдена на сайте https://www.fedresurs.ru/.

В то же время эта информация не имеет значения для определения добросовестности приобретателя заложенного имущества, она необязательна для изучения, однако может быть использована как дополнительное средство проверки контрагента.

Следует отметить, что поиск в ЕФРСФДЮЛ осуществляется по субъектам (т.е. по залогодателям), а не по объектам. Таким образом, если заложенное имущество продается не первоначальным залогодателем, то приобретатель не увидит сведений об этом имуществе в ЕФРСФДЮЛ, даже если первоначальный залогодатель их туда внес.

Статья написана специально для сайта Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С

www.intellectpro.ru

Закон о регистрации движимого залогового имущества

Закон о регистрации движимого залогового имущества

автор Андрей Захаров в Ср 5 Фев 2014 — 13:23

Думается будет интересно . Вопрос по регистрации движимого залогового имущества. Закон вступил в силу 01 января 2014 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 02.10.2012 N 166-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ И ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Регистрация уведомлений о залогах движимого имущества >>>
А. Уведомление о залоге движимого имущества >>>
Б. Реестр уведомлений о залогах движимого имущества >>>
В. Свидетельство о регистрации залога движимого имущества >>>
Г. Отказ в принятии уведомления о регистрации залога движимого имущества >>>
Д. Публичность реестра уведомлений о залоге движимого имущества и выписки из него >>>
2. Единая информационная система нотариата >>>
3. Реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний >>>
4. Реестр удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей >>>
5. Совершение нотариальных действий в электронной форме >>>

В рассматриваемом Федеральном законе (далее — Закон N 166-ФЗ) устанавливается обязанность ведения реестра уведомлений о залогах движимых вещей.
Напоминаем, что реестр залогов недвижимого имущества (ипотек) ведется в рамках ЕГРП (п. 1 ст. 131 и п. 3 ст. 339 ГК РФ), залог ценных бумаг отражается в реестре владельцев ценных бумаг или на счете депо. В то же время отсутствие регистрации залогов движимого имущества способствует многочисленным случаям злоупотреблений в этой сфере.
В частности, возможны случаи, когда при кредитовании под залог дорогостоящего имущества (сырья, автомобилей, драгоценностей, произведений искусства и т.д.) кредитная организация не может обратить взыскание на заложенное имущество, так как оно продано залогодателем добросовестному приобретателю (п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге»), либо когда лизингополучатель получает в собственность несвободное от обременений имущество, поскольку лизингодатель пере дал его в залог кредитной организации (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.03.2012 N 16533/11 по делу N А56-2946/2011), и др.
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества будет вестись нотариусами, в связи с чем указанный Закон вносит изменения в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденные ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее — Закон о нотариате), и в Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 «О залоге» (далее — Закон о залоге).
Реестр уведомлений о залогах движимых вещей будет вестись в рамках Единой информационной системы нотариата (далее — Информационная система). Помимо этого реестра в Информационной системе будут вестись и иные, к примеру реестры удостоверения завещаний, ведения наследственных дел и т.д.
Закон N 166-ФЗ, за исключением отдельных положений, вступит в силу 10 января 2014 г.

1. Регистрация уведомлений о залогах движимого имущества

А. Уведомление о залоге движимого имущества
Изначально законопроект, который впоследствии был принят в качестве Закона N 166-ФЗ, не предусматривал обширных нововведений в области регистрации уведомлений о залогах движимого имущества. Однако уже во втором чтении указанный законопроект был дополнен содержательным разделом об участии нотариусов в регистрации уведомлений о залогах.
В результате Законом N 166-ФЗ было установлено, что залогодатель и (или) залогодержатель могут направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества (п. 1 ст. 11.1 Закона о залоге в новой редакции). Право уведомить нотариуса о возникновении залога превращается в обязанность, если договор, содержащий условие о залоге, должен быть нотариально заверен (п. 2 ст. 11.1 Закона о залоге в новой редакции).
Форма такого уведомления должна быть утверждена Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой (ст. 103.1 Закона о нотариате в новой редакции). Предусмотрено, что уведомление может быть подано в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи заявителя.
Регистрация залога движимой вещи осуществляется следующим образом (ст. 103.3 Закона о нотариате в новой редакции). Заявитель должен представить нотариусу сведения:
1) о залогодателе, залогодержателе — физическом лице:
— фамилия, имя и (если имеется) отчество, дата и место рождения на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита);
— паспортные данные гражданина России или, в случае отсутствия паспорта, данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с российским законодательством;
— место регистрации и фактическое место жительства;
— страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (если имеется);
— адрес электронной почты (если имеется);
— идентификационный номер налогоплательщика (если имеется);
2) о залогодателе, залогодержателе — юридическом лице:
— полное и (если имеется) сокращенное наименование. Наименование на иностранном языке указывается с помощью букв латинского алфавита;
— адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
— единый государственный регистрационный номер юридического лица;
— адрес электронной почты (если имеется);
3) о заложенном движимом имуществе путем его описания (при наличии у движимого имущества цифрового, буквенного обозначения или комбинации таких обозначений, которые идентифицируют данное имущество, в том числе идентификационного номера транспортного средства (VIN), такие обозначения указываются);
4) о праве залога движимого имущества:
— указание договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог, сведения об изменении, о прекращении права залога;
— указание о сроке исполнения обязательства, обеспеченного залогом движимого имущества.
В случае прекращения права залога, зарегистрированного в Информационной системе, залогодержатель обязан направить нотариусу соответствующие уведомления (ч. 1 ст. 17.1 Закона о залоге в новой редакции). Возможность не информировать о прекращении права залога предусмотрена лишь для случаев ликвидации залогодержателя. В такой ситуации направить нотариусу уведомление о прекращении залога должен за! логодатель.
В ч. 2 ст. 17.1 Закона о залоге в новой редакции установлено, что о прекращении залогового обязательства залогодержатель обязан проинформировать нотариуса в течение трех рабочих дней со дня прекращения залогового обязательства.
Следует отметить, что в ч. 4 ст. 17.1 Закона о залоге в новой редакции предусматривается важное нововведение. В этой норме установлено, что залогодатели — юридические лица в случае регистрации уведомления о залоге движимого имущества в Информационной системе обязаны также в течение трех рабочих дней со дня регистрации предоставить информацию об этом в «единый федеральный реестр сведений о деят! ельности юридических лиц». В Законе N 166-ФЗ указано, что залогодателям достаточно сообщить индивидуальный регистрационный номер регистрации уведомления о залоге.

Б. Реестр уведомлений о залогах движимого имущества
Нотариус вносит в реестр уведомлений о залоге движимого имущества Информационной системы следующие сведения (ст. 103.1 Закона о нотариате в новой редакции):
— об объекте залога;
— о возникновении, об изменении, о прекращении права залога движимого имущества.
При получении всех указанных выше сведений нотариус должен зарегистрировать уведомление о залоге (ст. ст. 103.2 и 103.3 Закона о нотариате в новой редакции). Важно отметить, что нотариус не проверяет подлинность и достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении права залога движимого имущества, содержащихся в таком уведомлении. Он отвечает лишь за соответствие сведений, внесенных в реестр, содержанию направленного ему уведомления о залоге движимого имущества и за своевременность размещения им указанного уведомления в таком реестре (ст. 103.2 Закона о нотариате в новой редакции).
В реестре уведомлению присваивается индивидуальный регистрационный номер, который также отображается в выдаваемом свидетельстве о регистрации.
Законом N 166-ФЗ предусматривается, что включение сведений о залоге движимого имущества в соответствующий реестр будет иметь не только информационное значение. Установлено, что с 10 января 2015 г. последующий залог, сведения о котором внесены в Информационную систему, будет иметь приоритет по отношению к последующему залогу, сведения о котором не внесены в Информационную систему (п. 3 ст. 22 Закона о залоге в новой редакции).
Тем самым законодатель стимулирует залогодержателей регистрировать залоги, поскольку такая регистрация снижает вероятность злоупотреблений, связанных с перепродажей предмета залога и установления последующих залогов.

В. Свидетельство о регистрации залога движимого имущества
При регистрации уведомления о залоге движимого имущества заявителю выдается свидетельство о такой регистрации, в котором указывается индивидуальный регистрационный номер Информационной системы (ст. ст. 103.1 и 103.2 Закона о нотариате в новой редакции). Это свидетельство подтверждает факт регистрации уведомления о залоге. Возможна выдача свидетельства в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Форма такого свидетельства должна быть утверждена Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Г. Отказ в принятии уведомления о регистрации залога движимого имущества
Отказ в регистрации залога движимого имущества предусмотрен для трех случаев:
— в поданном уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 103.3 Закона о нотариате в новой редакции;
— поданное уведомление направлено лицом, не являющимся залогодержателем или залогодателем либо его представителем;
— не произведена оплата нотариального тарифа (для регистрации залога движимого имущества — 300 руб.).
Отказ должен быть выдан нотариусом в течение одного часа в день обращения заявителя с соответствующим уведомлением (ст. 103.2 Закона о нотариате в новой редакции).
В ст. 13 Закона о залоге в новой редакции устанавливается, что отказ в принятии уведомления о регистрации залога может быть оспорен в судебном порядке по месту нахождения органа, осуществляющего регистрацию.

Д. Публичность реестра уведомлений о залоге движимого имущества и выписки из него
Реестр уведомлений о залоге движимого имущества является публичным, поэтому в Законе N 166-ФЗ предусмотрено, что любой желающий может получить выписку из этого реестра. Выписка может быть выдана как в отношении одного залога, так и в отношении всех залогов конкретного имущества или всех залогов указанного залогодателя (ст. 103.4 Закона о нотариате в новой редакции). Также предусмотрена выдача выписок из реестра, содержащих сведения за определенный период времени. Нотариальный тариф для этой услуги установлен в размере 100 руб.
В выписках будут указаны следующие сведения (ст. 34.3 Закона о нотариате в новой редакции):
— регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;
— дата заключения и номер договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог;
— дата исполнения обязательства, установленная договором;
— описание предмета залога;
— информация о залогодателе (наименование, единый государственный регистрационный номер юридического лица или фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства — указанные с помощью букв латинского алфавита), дата рождения).
Форма такой выписки должна быть утверждена Минюстом России (ст. 103.4 Закона о нотариате в новой редакции).
В связи с формированием реестра уведомлений о залоге движимого имущества возникают новые аспекты вопроса о добросовестности приобретателей заложенного имущества, которые не знали и не могли знать о том, что это имущество находится в залоге. Напомним, что в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» этот вопрос уже поднимался. В этом документе ВАС РФ указал, что не может быть обращено взыскание на заложенное движимое имущество, возмездно приобретенное у зало! годателя лицом, которое не знало и не должно было знать о том, что приобретаемое им имущество является предметом залога.
Если же судом в такой ситуации будет установлено, что предмет залога в соответствии с договором находился во владении залогодержателя, но выбыл из владения помимо его воли, иск об обращении взыскания на заложенное имущество подлежит удовлетворению, несмотря на то что покупатель не знал и не должен был знать о том, что приобретаемое им имущество находится в залоге. Таким образом, Пленум ВАС РФ провел определенную аналогию с правовым институтом добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ) применительно к приобретению имущества, обремененного залогом.
Следует отметить, что по этому вопросу в судебной практике наблюдаются расхождения. Так, суды общей юрисдикции придерживаются противоположной позиции при решении вопроса об обращении взыскания на имущество, находящееся у добросовестного приобретателя, если имущество выбыло из владения залогодателя (Постановления президиума Московского областного суда от 30.06.2010 N 212 по делу N 44г-73/10, президиума Челябинского областного суда от 17.02.2010 по делу N 44-Г-10/2010, Определения Пермского краевого суда от 09.11.2010 по делу N 33-9770, Воронежского областного суда от 18.03.2008 по делу N 33-794, Санкт-Петербургского городского суда от 29.11.2010 N 33-16100, Московского городского суда от 18.11.2010 по делу N 33-35753, Верховного суда Республики Коми от 11.11.2010 N 33-6911/2010, Свердловского областного суда от 02.11.2010 по делу N 33-13714/2010, Пензенского областного суда от 25.03.2008 по делу N 33-495).
Позиция судов общей юрисдикции основана на выводах, содержащихся в Определении ВС РФ от ! 10.04.2007 N 11В07-12. В этом Определении отмечено, что «такое основание к прекращению залога, как приобретение залож! енного имущества лицом, которое не знало о его обременении залогом, не указано и в статье 352 ГК РФ, регулирующей прекращение залога». Следовательно, переход права собственности не прекращает право залога, поскольку правопреемник залогодателя становится на его место. При этом не предусмотрено каких-либо исключений, позволяющих освободить лицо, приобретшее заложенное имущество, от перешедших к нему обязанностей по договору залога на основании того, что при заключении договора купли-продажи оно не знало о наложенных! на имущество обременениях. Данная позиция содержится и в других Определениях ВС РФ (см., к примеру, Определение от 20.03.2012 N 16-В11-24).
Такое толкование законодательства поддерживается и Конституционным Судом РФ (Определение КС РФ от 15.04.2008 N 319-О-О).
При этом нельзя не отметить, что изложенная выше правовая позиция Пленума ВАС РФ
судами общей юрисдикции, как правило, отвергается (см., например, Апелляционные определения Самарского областного суда от 02.08.2012 по делу N 33-7201/2012, Волгоградского областного суда от 18.07.2012 по делу N 33-6989/12, Кемеровского областного суда от 18.04.2012 по делу N 33-4368, Верховного суда Республики Хакасия от 12.04.2012 по делу N 33-6962012, Кировского областного суда от 27.03.2012 по делу N 33-744). Однако в практике судов общей юрисдикции встречаются и исключения из этого правила (см., к примеру, Определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 29.02.2012 по делу N 33-642/12).
И даже в тех случаях, когда суды общей юрисдикции учитывают толкование Пленума ВАС РФ, приобретателю заложенного имущества в защите отказывается в связи с отсутствием должной осмотрительности (см., к примеру, Определение Московского городского суда от 06.08.2012 по делу N 11-13761/12, Апелляционное определение Белгородского областного суда от 15.05.2012 по делу N 33-1181).
Однако такая правоприменительная практика, отвергающая возможность применения правил о добросовестном приобретателе к приобретателю предмета залога, не учитывает того, что недоступность сведений о залогах движимого имущества затрудняет оборот движимых вещей, поскольку третьи лица (не участвующие в договоре залога) не могут достоверно знать об отсутствии залоговых обременений у приобретаемого имущества. Закон N 166-ФЗ устраняет указанную неопред! еленность в толковании законодательства, так как предусматривает возможность объективной и публичной фиксации сведений о залоге движимого имущества, что предоставит третьим лицам возможность получать достоверную информацию об обременениях интересующего их имущества.
Таким образом, с учетом публичности реестра уведомлений о залоге движимого имущества следует учитывать, что лицо, приобретающее движимое имущество, после вступления в силу Закона N 166-ФЗ будет считаться добросовестным приобретателем при совокупности двух условий:
— если лицо не знало и не могло знать о том, что имущество является предметом залога (в настоящее время этого условия достаточно);
— если в реестре уведомлений о залоге движимого имущества отсутствует информация о залоге этого имущества (ст. 18.1 Закона о залоге в новой редакции).

2. Единая информационная система нотариата

Под Информационной системой в Законе N 166-ФЗ понимается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).
Закон N 166-ФЗ предполагает создание Информационной системы, включающей в себя несколько реестров (ст. 34.2 Закона о нотариате в новой редакции):
— реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний;
— реестр удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;
— реестр открытых наследственных дел;
— реестр удостоверенных брачных договоров;
— реестр уведомлений о залоге движимого имущества.
Оператором Информационной системы является Федеральная нотариальная палата. К ее функциям, помимо прочего, относится:
— принятие мер по обеспечению доступа к реестру уведомлений о залоге движимого имущества в целях внесения записей об уведомлениях о залоге движимого имущества, а также предоставления содержащихся в этом реестре сведений;
— обеспечение изготовления резервных копий реестра уведомлений о залоге движимого имущества и предоставления их Минюсту России (а также отчетности о функционировании этого реестра).
В связи с этим можно заметить, что в Законе N 166-ФЗ отдельно выделяются функции Федеральной нотариальной палаты в отношении реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Особые функции оператора Информационной системы в отношении других реестров в Законе N 166-ФЗ не установлены.
Представляется, что это связано с публичностью реестра уведомлений о залоге движимого имущества (ст. 34.3 Закона о нотариате в новой редакции). Иные реестры Информационной системы не имеют публичного характера, за исключением реестра удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний, сведения из которого могут предоставляться, но лишь после открытия завещания. Таким образом, в полно! й мере и этот реестр не имеет публичного характера.
Более того, в Законе N 166-ФЗ указывается на то, что нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в Информационной системе, и лица, осуществляющие обработку содержащихся в ней данных, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять такие сведения, за исключением случаев, прямо перечисленных в Законе о нотариате (ст. 34.1 Закона о нотариате в новой редакции). За разглашение или незаконное использование указанных сведений названные лица! будут нести юридическую ответственность.
Сведения, полученные нотариусами, должны передаваться в данные реестры в течение двух рабочих дней со дня совершения соответствующего нотариального действия. Исключение предусмотрено для внесения в Информационную систему информации об уведомлении о залоге движимого имущества. В Законе N 166-ФЗ указывается, что такая информация включается в реестр в день обращения заявителя в течение одного часа с момента обращения (ст. 103.2 Закона о нотариате в новой редакции) или в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления (ч. 2 ст. 17.1 Закона о залоге в новой редакции) в зависимости от вида полученного уведомления.
Состав сведений, подлежащих включению в Информационную систему, будет определен Минюстом России (ст. 34.2 Закона о нотариате в новой редакции). Порядок организации делопроизводства по внесению сведений в Информационную систему будет разработан Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой.

3. Реестр удостоверенных завещаний и уведомлений
об отмене завещаний

Помимо реестра уведомлений о залогах движимых вещей, подробная информация о котором уже указывалась выше, в Информационной системе следует отметить реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний.
В Пояснительной записке к законопроекту, который впоследствии был принят в качестве Закона N 166-ФЗ, указывалось, что создание такого реестра призвано решить проблемы розыска завещания наследниками и выявления поддельных завещаний. В настоящее время наследники лишены фактической возможности розыска завещания, поскольку нотариус связан тайной завещания и не может разглашать сведения о факте совершения завещания, его отмене или изменении. Для о! бнаружения завещания наследникам требуется обратиться к каждому нотариусу на территории России, что практически неосуществимо.
Эта мера также должна помочь в случае составления многочисленных завещаний наследодателя, составленных у различных нотариусов.
Кроме того, создание реестра удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний поможет в борьбе с завещаниями, составленными «задним числом» (см., к примеру, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 30.07.2012 N 33-8711/12, Решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 21.12.2010 по делу N 2-3871/10). Случаи мошенничества в этой области будут выявляться быстрее и проще, так как Законом N 166-ФЗ нотариусы обязываются вносить! в Информационную систему сведения о составлении, об изменении или об отмене всех завещаний. Иные лица, уполномоченные удостоверять завещания, Законом N 166-ФЗ обязываются сообщать сведения о составлении, об изменении или об отмене завещания нотариусу.
В связи с этим незначительные изменения вносятся и в ст. 1023 ГК РФ, что позволит нотариусам, имеющим доступ к сведениям, содержащимся в Информационной системе, и лицам, осуществляющим обработку данных Информационной системы, иметь законный доступ к содержанию завещаний. В то же время эти лица также обязаны сохранить тайну завещания.

4. Реестр удостоверенных доверенностей и уведомлений
об отмене доверенностей

Закон N 166-ФЗ предполагает ведение реестра нотариально удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей. В Закон о нотариате вносится дополнение, обязывающее нотариусов, удостоверивших доверенности (отмену доверенностей), а также иных уполномоченных на это лиц вносить информацию об этом в соответствующий реестр Информационной системы (ст. ст. 37 и 38 Закона о нотариате в новой редакции).
Нотариусы обязаны ввести в Информационную систему указанные сведения в течение двух рабочих дней со дня совершения соответствующего нотариального действия (ст. 34.2 Закона о нотариате в новой редакции). Иные лица, уполномоченные на совершение нотариального удостоверения доверенностей, обязаны сообщить о таком удостоверении нотариусам.

5. Совершение нотариальных действий в электронной форме

Закон N 166-ФЗ допускает возможность совершения нотариальных действий не только с документами на бумажных носителях, но и с документами в электронной форме. Предполагается, что нотариусы для осуществления таких нотариальных действий должны получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи в удостоверяющем центре, уполномоченном Федеральной нотариальной палатой. Подобная электронная подпись будет необходима нотариусам и для передачи сведений в электронной ф! орме в Информационную систему.
В Законе N 166-ФЗ также предусмотрено, что регистрация уведомлений о залоге движимого имущества может осуществляться в электронном виде. Предусмотрено, что уведомление может быть подано в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи заявителя (ст. 103.1 Закона о нотариате в новой редакции).

detective.admin007.net

Смотрите так же:

  • Справка налога перечисленная НТВП "Кедр - Консультант" Подписка на обзоры и консультационные материалы. О ЗАПОЛНЕНИИ СПРАВКИ 2-НДФЛ Начать мне хотелось бы с негласных правил или принципов (кому как больше нравится), которыми следует руководствоваться при заполнении […]
  • Какие правила нельзя нарушать 10 правил, которые нельзя нарушать на Нюрбургринге На Нюрбургринге нельзя обгонять справа Обгон по правой полосе в Германии запрещен. Удар в правый бок и последующее прямолинейное скольжение в забор красный Porsche получил из-за […]
  • Медицинские пособия для врачей Медицинские пособия для врачей Класс НВП и ОБЖМанекены и тренажеры по оказаниюпервой помощи для автошколы! Манекены, тренажеры, фантомы Поставляем медицинские учебные тренажеры, манекены, муляжи,фантомы, анатомические модели ведущих […]
  • Пособия по рисованию для детей Детские развивающие игры, уроки, поделки Игры для детей, поделки, аппликации, оригами, раскраски, рецепты. Учебник по рисованию для детей Изобразительное искусство Книжная полка Наше новое приобретение - учебник по рисованию для первого […]
  • 212 приказ от 07042008 Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской […]
  • Жалоба на судоисполнителей Куда жаловаться на судебных приставов? Куда жаловаться на судебных приставов – такой вопрос нередко возникает у граждан, пытающихся вернуть долги при помощи судебных приставов-исполнителей. Конечного результата от приставов можно ждать […]

Обсуждение закрыто.