В суде потеряли водительское

Оглавление:

Как вернуть права, если нет отметки в базе ГИБДД о сдаче водительского удостоверения?

Здравствуйте, в августе 2015 года, лиши водительских прав на полтора года, сдал права 16.08.1015г. Пришёл в ГИБДД по истечению срока на сдачу экзамена, сказали что нет отметки в базе о сдаче водительского удостоверения. И постановление суда с отметкой я потерял. Как быть в такой ситуации?

Ответы юристов (2)

Вы писали заявление, когда сдавали права в ГАИ.Возможно у Вас осталось второе, если да.То это прямое доказательство сдачи прав.

Согласно новым правилам, которые начали применяться после 1.09.2013, автовладелец обязан самостоятельно относить удостоверение в отдел ГИБДД в течение 3-х дней после начала действия решения суда о лишении его прав на вождение транспортного средства определенной категории. Для этого нужно обратиться в отделении ГИБДД, где вам выдадут бланк заявления. В нем необходимо указать: решением какого мирового судьи вас лишили прав; номер постановления; серию и номер паспорта.

Если у Вас совсем ничего нет.то пишите в ГАИ заявление, что такого-то числа сдали права по решению суда, номер постановления,(если вы потеряли постановление, то в суде вы можете узнать или на сайте с решениями), ОТМЕТКУ не поставили.В общем сначала пробуйте решить вопрос в ГАИ.

Добрый день. А можете сразу в суде попытаться решить вопрос. Вы имеете право получить копию утраченного постановления.

Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. ст. 32.6 КоАП РФ.

Напишите в суд, вынесший постановление о выдаче дубликата (копии). Можете написать председателю суда, чтобы он помог его найти.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Каковы последствия, если дело о лишении прав управления авто пропало в районном суде?

Доброго дня такая ситуация приключилась: 28.08.2017 был лишен права управления ТС с штрафом 30000 р. по ст. 12.8 п.1 мировым судьей.В 10-и дневный срок дабы продлить возможность законно поездить, подал апелляцию в районный суд. Через пару дней после подачи жалобы остановили сотрудники ГИБДД, пробивают по базе и говорят что в базе числюсь как уже лишенный. Я соответственно поспорил, показал копию жалобы — отпустили. Вероятнее всего мировой судья ошибся и отправил бумаги в ГИБДД на исполнение, но я дабы свой законный срок (рассмотрения жалобы) доездить, взял в районном суде бумагу, что дело находится на рассмотрении в апелляционной инстанции и привез в ГИБДД, чтобы убрали информацию из базы. 12.09.2017 Дело поступило на рассмотрение в районный суд, на 23.09.17 назначалось слушание- я не поехал. Сегодня 14.11.2017 на сайте районного суда висит статус- «Материалы дела переданы на рассмотрение судье». Если правильно понимаю — дело то еще не рассмотрено! На сайте ГИБДД проверяю права висит статус- Исполнение постановления- «НЕТ ДАННЫХ». Вопрос Если вдруг в районном суде потеряли мое дело как можно этим воспользоваться? можно ли выждать год и подать на прекращение за истечением срока давности или возможны ли еще какие-нибудь лазейки в законодательстве?. Заранее благодарен

Ответы юристов (3)

Добрый день, Степан.​

Если вдруг в районном суде потеряли мое дело как можно этим воспользоваться? можно ли выждать год и подать на прекращение за истечением срока давности или возможны ли еще какие-нибудь лазейки в законодательстве. Заранее благодарен

Очень маловероятно, что в суде потеряют Ваше дело. Однако, если это произойдет, то будет не в Вашу пользу. Вы подали жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. Она не рассмотрена, постановление не отменено. Поэтому об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, говорить нет смысла.

Уточнение клиента

Скажите, если жалоба не рассмотрена, получается постановление так и не вступило в законную силу и можно ездить за рулем пока не рассмотрят? И можно ли данную ситуацию каким-либо образом повернуть в свою сторону, я имею ввиду отмену постановления мирового судьи по формальным признакам, сроким и.т.д. ( согласно судебной практике по ст. 12.8 Адм. кодекса, доказывать свою невиновность практически бесполезно)

14 Ноября 2017, 13:17

Есть вопрос к юристу?

Скажите, если жалоба не рассмотрена, получается постановление так и не вступило в законную силу и можно ездить за рулем пока не рассмотрят?

Управлять транспортным средством Вы можете, пока не будет рассмотрена жалоба, то есть до вступления постановления в законную силу (если это постановление все равно будет лишать Вас права на управление транспортным средством).

И можно ли данную ситуацию каким-либо образом повернуть в свою сторону, я имею ввиду отмену постановления мирового судьи по формальным признакам, сроким и.т.д

Если постановление будет отменено по результатам рассмотрения жалобы на новое рассмотрение, а дело в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не успеют рассмотреть, то производство по делу будет прекращено.

Добрый день. Давайте думать. ​Тяжело на самом деле представить то, что в суде потеряли целое дело. Проще поверить в то, что сайт давненько не обновлялся, так тоже бывает. А если он не обновлялся, а Вам по местам Вашего жительства отправляются письма просто Вы их не получали? Это не всегда будет означать неправомерность действий суда. А если решение уже принято, но его потеряли на почте? Так что Вы конечно можете выждать год, два, три, но в том случае, если решение в апелляции уже принято, а его копия отправлена по всем адресам Вашего нахождения, которые есть в материалах дела, запись о лишении Вас права может появиться в ГИБДД абсолютно неожиданно, особенно если Вас остановят на дороге. Не уверен, что сотрудникам будет дело до того, что конкретно до Вас решение суда не доехало по почте, в перспективе можно будет конечно устроить истерику в вышестоящей инстанции на предмет нарушения права на защиту, но это в перспективе, которая на сегодняшний момент ничего не дает. Что Вам мешает обратиться в суд уже сейчас? Или посмотреть на сайте мирового суда вступило ли решение в законную силу или нет?

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Утеря водительского удостоверения — что делать и как восстановить права

Перепроверьте всё внимательно еще раз, можно попробовать дать объявление в газету или расклеить их самостоятельно.

Писать заявление о краже целесообразно, если вместе с ВУ украли паспорт и другие ценные вещи.

— паспорт РФ или иной документ, удостоверяющий личность;

— фотографии (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских прав);

— документ, подтверждающий постоянную или временную регистрацию;

— водительская карточка (обязательно);

— квитанция об оплате госпошлины;

— постановление об отказе или о возбуждении уголовного дела, если вы обратились в полицию с заявлением о краже.

Образец заявления можно скачать здесь.

Нет, не требуется.

В отделение МРЭО ГИБДД или МОТОТРЭР.

— если сотрудники работают оперативно, то в тот же день ваши сведения проверят и вам выдадут дубликат прав;

— если сотрудники загружены работой, то вам выдадут временное ВУ, с которым вы можете управлять ТС в течение того времени, пока будут проверяться ваши документы. Выдается оно на 1-2 месяца. За него придется отдельно оплатить 800 рублей госпошлины.

Нет, нельзя. При выдаче дубликата потерянные права уничтожаются из базы данных и являются недействительными. За езду с такими правами может быть наложен штраф в размере от 5000 до 15000 руб.

В жизни каждого человека бывают ситуации, когда что-нибудь теряется или происходит факт кражи. Автомобилисты не исключение, и довольно досадно, когда потерявшаяся или украденная вещь — водительские права.

В данной статье мы рассмотрим, что делать и как восстановить утерянное (украденное) водительское удостоверение (ВУ). Для начала постарайтесь вспомнить все до мелочей – где были, что делали и, основываясь на этом, решите, где могли потерять права. Перепроверьте все места, куда они могли завалиться; под ковриком, за сидение, в бардачке.

Ваше водительское никому, кроме вас, не нужно, так как другой человек не может управлять транспортным средством по вашим правам, а кредит взять по ним тем более нельзя, так как нужен паспорт. Как правило, их возвращают за вознаграждение. Также можно попробовать дать объявление в газету или расклеить их самостоятельно в том месте, где примерно были утеряны водительские права. Если в течение недели ваши поиски не дали никаких результатов, то стоит задуматься о восстановлении.

Если вы подозреваете или знаете, что права у вас украли, то идти писать заявление имеет смысл только в том случае, если у вас, помимо ВУ, украли паспорт и другие ценные вещи. Все дело в том, что отправляясь в полицию, вас потом «затаскают» или, вероятнее всего, никаких действий не предпримут. Также стоит отметить, что дубликат прав вам не выдадут до тех пор, пока дело не будет закрыто. А затянуться это все может на 2 месяца, а то и больше.

Если вы все же решили, что права утеряны, то вам необходимо собрать необходимый пакет документов.

Документы для восстановления водительского удостоверения ГИБДД при краже или потере (пакет идентичный):

Паспорт РФ или иной документ, удостоверяющий личность;

Фотографии (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских прав);

Документ, подтверждающий постоянную или временную регистрацию;

Водительская карточка (обязательно);

Квитанция об оплате госпошлины;

Постановление об отказе или о возбуждении уголовного дела (если вы обратились в полицию с заявлением о краже);

Давайте рассмотри каждый документ более подробно.

1. Паспорт гражданина РФ – документ, который выдается впервые в 14 лет. Он необходим для того, чтобы подтвердить свою личность. В нем указано место рождения, дату рождения, ваши инициалы, место вашего проживания и ваше фото. Если у вас его украли вместе с остальными документами, то необходимо сначала восстановить паспорт. Или получить временное удостоверение личности формы – 2П на основании Приказа ФМС России от 30.11.2012 года № 391 [регламент], которое выдается на 2 месяца. Выглядит оно вот так

2. Заявление вам придется заполнять на месте, конечно, существует услуга помощи заполнения, но она будет стоить дополнительных денег. Поэтому мы представляем вам образец заявления для заполнения, чтобы вы имели представление о том, что вам придется заполнять. Состоит оно из двух страниц. На первом листе вам необходимо заполнить личные данные (паспортные данные, дата и место рождения и пр.), данные утерянного или украденного водительского удостоверения, а также дополнительные документы, которые вы можете предоставить. Второй лист заполняется должностным лицом. Скачать его можно здесь

3. В некоторых отделениях ГИБДД до сих пор просят приносить фотографии. Для этого стоит уточнять, нужно ли фотографироваться самим или это предусмотрено.

4. Для подтверждения регистрации в паспорте на 5 странице имеется штамп. Если вы находитесь в другом городе, то вам необходима временная регистрация. Если нет ни временной, ни постоянной регистрации, то вы можете обращаться в любое отделение.

5. Водительская карточка – это документ, подтверждающий ваше обучение в автошколе. Если при обмене прав по истечении срока она была не обязательна, то в данном случае ее наличие обязательно.

6. Квитанция об оплате госпошлины. На сегодняшний день размер госпошлины составляет 2000 рублей. Квитанцию для оплаты необходимо получить после того, как будут сданы документы.

7. Постановление об отказе или о возбуждении уголовного дела выдается в полиции.

Еще совсем недавно при восстановлении прав требовалась медицинская справка, для подтверждения того факта, что вы допущены к вождению. Однако с 15 февраля 2016 года, в Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 были внесены изменения, которые отныне допускают возможность восстановить свои утерянные (украденные) права без медицинской справки.

Перейдем к вопросу: что делать, если потерял водительские права?

После того как мы собрали весь необходимый пакет документов, мы отправляемся в отделение МРЭО ГИБДД или МОТОТРЭР, заранее узнав часы работы, подходим к нужному окну и отдаем документы. После того как вы передали документы, там же необходимо заполнить заявление с указанием подробностей утери или приложить постановление о возбуждении уголовного дела. Затем вам выдадут квитанцию на оплату госпошлины.

После этого будет два исхода события:

1. Если сотрудники работают оперативно, то они в тот же день проверят ваши документы по базе. Если выясниться, что вас ранее не лишали ВУ по решению суда, то в тот же день вам выдадут дубликат прав. Выглядит он точно так же, как водительское удостоверение, только там будет надпись «Дубликат».

2. Если сотрудники загружены работой, то вам выдадут временное водительское удостоверение, с которым вы можете управлять транспортным средством в течение того времени, как будут проверяться ваши документы. Выдается оно на 1-2 месяца, в случае истечения срока действия, его можно продлить. Чаще всего его выдают тем, у кого временная регистрация. И за него придется отдельно оплатить 800 рублей госпошлины.

Если вы нашли старые права при выдаче (получении) водительского удостоверения взамен утраченного, стоит знать, что пользоваться такими правами нельзя. При выдаче дубликата потерянные права уничтожаются из базы данных и являются недействительными. Управление транспортным средством с такими правами приравнивается к управлению транспортом без прав. Согласно части 1 статьи 12.7 КоАП РФ за управление транспортом без водительского удостоверения, будет наложен административный штраф в размере от 5000 до 15000 рублей.

В данной статье мы рассматривали действия при утере водительского удостоверения или его краже. Надеемся, что наша статья была вам полезна!

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди.

zakon-auto.ru

Потерял водительское удостоверение: как восстановить утерянные права?

Замена водительских прав по причине их утери – это стандартная процедура, проводимая в приемном пункте дорожной инспекции. Лица, желающие узнать, как восстановить утерянные водительские права, могут обратиться к дежурному инспектору местного отдела ГИБДД и выяснить у него порядок и перечень бумаг, которые следует собрать для замены водительского удостоверения.

Перед обращением в ГИБДД

Если водитель не может найти свои права в том месте, где они обычно находятся, то он сразу же встает перед вопросом, как восстановить утерянные водительские права.

Однако перед тем как отправляться в дорожную инспекцию, автомобилистам рекомендуется произвести тщательный осмотр транспортного средства и иных мест, где мог бы находиться документ, подтверждающий право лица на управление автомобилем.

Следует поискать права в бардачке и салоне машины, а также в тех местах, где водитель находился в последние дни. Возможно, что водительское удостоверение осталось в кармане рубашки или брюк.

На практике достаточно часто встречаются ситуации, когда водитель, получивший дубликат удостоверения взамен потерянному документу, находит оригинал прав. Чтобы избежать лишних финансовых и временных затрат, сопряженных с процедурой замены удостоверения, необходимо не торопясь осмотреть все места, где может потенциально находиться исчезнувший документ.

Если же после продолжительных поисков права не были обнаружены, водитель может смело обращаться в органы ГИБДД. Восстановление утраченного водительского удостоверения – это общеобязательная процедура, поскольку права являются основным документом водителя, осуществляющего езду на автотранспортном средстве по дорожной полосе.

Потерял водительское удостоверение. Как восстановить?

Для получения новых прав, которые будут предоставляться заявителю в виде дубликата потерянного документа, водителю нужно обратиться в отдел дорожной инспекции по месту регистрации или по месту проживания, что подтверждается нормами Постановления Правительства от 15.12.1999 №1396.

Таким образом, автомобилисты, имеющие регистрацию в определенном субъекте РФ, которые обнаружили потерю своих прав на территории другого субъекта РФ, для того чтобы переоформить документ, должны возвратиться на место регистрации.

В качестве альтернативного пути закон предлагает автомобилистам оформить временную регистрацию по месту нахождения, после чего они смогут заявить о пропаже водительского удостоверения в отдел дорожной инспекции.

Сведения об обращении гражданина в инспекцию по месту пребывания будут переданы государственными органами в отдел ГИБДД, расположенный по месту постоянной регистрации заявителя. Это происходит для систематизации учетных сведений о водителях, получивших новые удостоверения.

При первоначальном обращении гражданину выдадут бланк заявления на восстановление утраченных прав. Также инспектор ознакомит обратившегося автомобилиста с перечнем необходимой документации.

Документы для замены удостоверения

Водитель обращается в орган ГИБДД и представляет следующий пакет документов:

  • Заявление автомобилиста о выдаче дубликата водительского удостоверения.
  • Экзаменационную карточку водителя, которая является документом, подтверждающим факт прохождения лицом экзаменационных испытаний на право получения водительского удостоверения. Поскольку автомобилист имеет при себе бумагу об успешной сдаче экзаменов, от него не требуется прохождения дополнительных тестов теоретического или практического характера.
  • Паспорт гражданина РФ, где имеется отметка о регистрации по месту жительства или пребывания. В случае если в паспорте отсутствует отметка о регистрации, лицо должно представить иные регистрационные документы, полученные им в законном порядке.
  • Медицинскую справку в оригинальном образце, а также в виде копии (См. Медсправка для водительского удостоверения: порядок оформления ).
  • Объяснение водителя, в котором лицо подробно описывает обстоятельства утери водительского удостоверения.
  • Фотографию, изготовленную на матовой бумаге. Некоторые отделы ГИБДД обустроены специальными кабинками, где специалист может сфотографировать водителя. Снимок установленного образца он получает уже через несколько минут. Это очень удобно, поскольку экономит время автомобилистов, которое они затрачивают на сбор бумаг, требуемых инспекцией.
  • Квитанцию об уплате установленного сбора. Сумма государственной пошлины прописана в ст. 333.33 НК РФ. Так, стоимость пластикового водительского удостоверения составляет 800 рублей.

Выдача прав

Если регистрационный орган не имеет претензий по поводу формы и содержания полученных от водителя документов, то ему оформляют новые права в день подачи заявления.

Восстановленное водительское удостоверение государственного образца будет содержать пометку «Дубликат». Новые российские права будут действительны на протяжении 10 лет с момента их получения гражданином.

Может возникнуть ситуация, когда водитель, получивший дубликат, обнаружит свои потерянные права. При таких обстоятельствах найденное удостоверение, которое утратило свою юридическую силу и является недействительным, должно быть сдано автомобилистом в Государственную инспекцию.

Проверка данных о водителе и автомобиле

Ситуация может развиваться по другому пути. Так, инспектор вправе отложить выдачу РВУ, если у него возникли сомнения, связные с подлинностью представленных автомобилистом сведений или документов.

Также водителя могутз аподозрить в том, что он был лишен РВУ. Органы могут выразить желание проверить статус автотранспортного средства и выяснить, не находится ли оно в розыске.

При наличии описанных обстоятельств выдача дубликата прав взамен утерянному удостоверению может затянуться. Приказ МВД РФ от 20.07.2000 №782 предоставляет государственному органу 30 дней, в течение которых он может производить проверку сведений.

При возникновении обстоятельств, дающих органам ГИБДД основания полагать наличие нарушений со стороны заявителя, этот срок может быть продлен еще на 2 месяца.

Получение временного разрешения

Пока лицу не выдадут дубликат прав, он может рассчитывать на временное разрешение, которое является законным основанием для езды на автотранспортном средстве.

Для получения разрешения необходимо оплатить государственную пошлину, равную 500 рублям.

Содержание разрешения

Документ, подтверждающий право на временное управление автомобилем, будет содержать отметку «Удостоверение на проверке». Отметка заверяется посредством печати и подписи должного лица инспекции.

В графах, предусмотренных для фиксации серии и номера водительского удостоверения, должностное лицо указывает, что документ выдан взамен утраченных прав.

Разрешение должно содержать сведения о возможности управления автотранспортными средствами определенных категорий. Каждое выданное ГИБДД разрешение на временное управление автомобилем проходит процедуру регистрации в отдельном реестре.

Также документ будет включать в себя данные, касающиеся:

  • Его индивидуального номера.
  • Фамилии, имени и отчества водителя, получившего разрешение.
  • Даты и места рождения автомобилиста.
  • Наименования отделения ГИБДД, выдавшего разрешительный документ.
  • Точной даты предоставления бумаги водителю, сведения о котором проходят процедуру проверки.

По общему правилу, выданное временное разрешение действительно 2 месяца. Кроме этого, должностному лицу органа ГИБДД, уполномоченному на выдачу разрешительного документа, предоставляется возможность занести в разрешение иной срок, в течение которого документ будет иметь юридическую силу.

При этом стоит учитывать, чтоуказанная инспектором дата не может превышать законного 2-месячного срока.

Период действия документа может быть неоднократно продлен на основании судебного решения или санкции регистрирующего органа.

Выдача прав по результатам проверки

Когда проверка данных, представленных лицом с целью получения дубликата водительских прав, закончена, органы дорожной инспекции изымают временное разрешение. Документ подлежит изъятию даже в том случае, если срок его действия еще не истек.

Взамен временного разрешения водителю, успешно прошедшему проверку, предоставляют восстановленные права. Если органы обнаружили, что заявитель был лишен права на управление автотранспортными средствами и срок действия запрета еще не истек, то ему будет отказано в выдаче дубликата РВУ. Права таким лицам выдаются только по истечении срока законного лишения права управления автомобилем.

Так, водитель, нуждающийся в восстановлении прав, может столкнуться со значительными задержками срока выдачи дубликата. Если его документы будут подлинными, то уполномоченные сотрудники дорожной инспекции предоставят новое удостоверение после проведения проверки.

nsovetnik.ru

Вернуть водительские права: миссия выполнима

Как правило, самыми частыми процессуальными нарушениями становятся: внесение изменений в протокол без ведома водителя, отсутствие видеозаписи и понятых, проведение медосвидетельствования без первоначального освидетельствования, направление повестки в суд по неверному адресу. Если в вашем деле имеется что-то из перечисленного, отмена судебного акта о лишении прав становится лишь вопросом времени. Подробнее — в нашем материале.

Во время составления протокола сотрудниками ГИБДД

  • В протокол внесены изменения без ведома автомобилиста (№ 82-АД16-3, № 5-АД 16-24, № 19-АД 16-4, № 5-АД 16-25) (см. ч. 10, 12).
  • Вам вручили один протокол, а в дело подшили другой (см. ч. 8).
  • Документы подписаны несовершеннолетним понятым (№ 57-АД16-8) (см. ч. 14).
  • Документы не подписаны понятыми, при этом видеозапись также отсутствует (№ 127-АД16-3, № 5-АД 16-20, № 56-АД 16-1, № 14-АД16-2, № 5-АД15-41) (см. ч. 3, 7, 8, 10).
  • Нет протокола о направлении на медицинское освидетельствование (№ 39-АД16-3) (см. ч. 8).
  • Протокол о направлении на медицинское освидетельствование не подписан (см. ч. 8).
  • Протокол составлен в отношении водителя, который не был в этот день за рулем (№ 81-АД16-14, № 49-АД16-6, № 56-АД16-6, № 5-АД16-3) (см. ч. 6, 9, 13).

Во время освидетельствования и медосвидетельствования

  • Сотрудник ГИБДД не предложил пройти освидетельствование, а сразу отправил на медосвидетельствование (№ 44-АД16-18, № 77-АД16-2, № 57-АД 16-9, № 19-АД16-13, № 11-АД16-18) (см. ч. 14).
  • Врач провел только одно исследование выдыхаемого воздуха (№ 5-АД16-6) (см. ч. 7).
  • В акте указана концентрация спирта только в одном выдохе (№ 2-АД 16-5) (см. ч. 13).
  • Врач провел два исследования выдыхаемого воздуха, каждое – разными приборами (№ 85-АД15-6) (см. ч. 3).
  • Врач провел три исследования выдыхаемого воздуха (№ 77-АД15-4) (см. ч. 3).
  • Медицинское освидетельствование проведено спустя несколько часов после предполагаемого правонарушения (№32-АД15-8) (см. ч. 2).
  • Хотя бы одно из измерений концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе ниже или равно допустимой погрешности – 0,16 мг/л (№ 45-АД16-9, № 3-АД16-4, № 41-АД16-8, № 39-АД16-3) (см. ч. 4, 5, 8, 11).
  • Акт медосвидетельствования не составлялся (№ 20-АД16-5) (см. ч. 13).
  • При составлении акта медосвидетельствования врач не указал даты поверок алкотестера и собственной подготовки по вопросам медосвидетельствования (№ 77-АД16-1) (см. ч. 6).
  • В актах медицинского освидетельствования показания алкотестера указаны в промилле, а не в мг/л (№ 84-АД16-1) (см. ч. 6).

Во время судебного процесса

  • Определение мирового судьи о принятии дела к производству и назначении судебного заседания не подписано (см. ч. 8).
  • Пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП (№ 81-АД16-10, № 39-АД16-3) (см. ч. 4, 8, 13).
  • Извещение о месте и времени рассмотрения дела водителю не направлялось (№ 81-АД16-14) (см. ч. 13).
  • Извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено водителю по неверному адресу (№ 11-АД16-14) (см. ч. 11).
  • Извещение о месте и времени рассмотрения дела вернулось в суд за истечением срока хранения (№48-АД16-8, № 29-АД 16-3) (см. ч. 6, 14).
  • Сотрудники ГИБДД потеряли протокол и принесли в суд дубликат, не ознакомив с ним автомобилиста (№ 44-АД16-17) (см. ч. 5, 12).
  • Суд отменил акт медицинского освидетельствования, но не признал его недопустимым доказательством (№ 77-АД16-1) (см. ч. 6).

После вынесения судом решения

  • Дело рассмотрел мировой судья другого участка (№ 57-АД 16-1) (см. ч. 4, 6).
  • Суд принял решение о лишении прав, которых у виновного и так нет (№ 18-АД16-139, № 50-АД15-3) (см. ч. 2, 10).
  • Вступившее в законную силу решение суда обжаловано неуполномоченным должностным лицом – не тем, кто направил это дело в суд (№ 67- АД 16-6, № 12-АД16-5) (см. ч. 11).
  • Водитель не получил извещение о подаче жалобы и узнал о ней лишь после судебного заседания, поэтому не имел возможности довести свою позицию до суда (№19-АД16-13) (см. ч. 14).

Вопросы квалификации

  • Наезд на собаку не является ДТП (№33-АД16-9, № 1-АД 16-1) (см. ч. 9, 11).
  • Вылет из-под колес камня, повредившего стекло встречного автомобиля, не является ДТП (№ 39-АД 16-1) (см. ч. 7).
  • Скутер не подпадает под определение транспортного средства (№ 11-АД 15-36) (см. ч. 3).
  • Если водитель немного отъехал от места ДТП, чтобы дождаться сотрудников полиции, это расценивается не как покидание места ДТП, а как невыполнение водителем предусмотренных на случай ДТП обязанностей (№ 78-АД16-31) (см. ч. 12).
  • Если муж и жена вписаны в страховку и могут пользоваться автомобилем наравне, состава ст. 12.8 КоАП («Передача управления автомобилем лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения») при управлении машиной пьяным супругом (супругой) не будет (№ 2-АД16-1, № 32-АД16-6, № 12-АД16-4) (см. ч. 9).
  • Нахождение за рулем машины пьяным, если машина при этом не двигается, не является административным правонарушением (см. ч. 5).

По статистике ФПА, за прошлый год в России привлекли к дисциплинарной ответственности 60,9% адвокатов от числа тех, в отношении которых возбуждались производства. За это время в дисциплинарном порядке статус прекратили 367 адвокатам (в 2016 году таких оказалось 433). Чаще всего защитники получали такое наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов адвокатской палаты (157 случаев), реже – за представление недостоверных сведений в квалификационную комиссию (шесть случаев).

В большинстве ситуаций адвокатам прекращают статус после предварительных, а нередко и неоднократных, более мягких наказаний, рассказывает исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков. По его словам, в последние годы становится все меньше случаев, когда к защитникам применяют самую крайнюю меру воздействия: «Этому способствует стабильность дисциплинарной практики адвокатских палат и ее предсказуемость, а также снижение случаев нарушений со стороны адвокатов». Но если защитник все же стал участником подобного разбирательства, то лучший способ выйти из него – примирение сторон, советует Сучков: «На это указывает и Кодекс профэтики адвоката». В то же время демонстративные пренебрежительные высказывания в адрес органов адвокатского самоуправления и «заявления о намерении продолжать упречное поведение» явно не повысят шансы сохранить статус адвоката в ходе дисциплинарной процедуры, отмечает представитель ФПА.

Представители региональных адвокатских палат тоже согласны с тезисом о том, что лишать коллег статуса надо только в исключительных ситуациях. Мы придерживаемся неписанного правила об оставлении статуса адвоката во всех случаях, когда это возможно, говорит глава АП Воронежской области Олег Баулин: «Сохранить в своих рядах коллегу, пусть и оступившегося, пожалуй, даже более важно, чем привлечь в ряды адвокатуры нового юриста». По этой причине случаи прекращения статуса в рамках дисциплинарных производств у нас достаточно редки, рассказывает он: «Не более четырех-пяти раз в год». Основная часть из них приходится на ситуации, которые связаны с неуплатой обязательных отчислений, делится Баулин.

Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Бутовченко добавляет, что спасти статус можно даже при самых худших обстоятельствах: «Первая рекомендация – не доводить дело до квалификационной комиссии». Она объясняет, что поступившая на адвоката жалоба сразу отправляется самому защитнику для принятия мер к мирному разрешению ситуации. Бутовченко предупреждает, что в век технического прогресса адвокатов записывают на диктофоны и фотографируют: «Сейчас каждая третья жалоба снабжена такими материалами, все нарушения очевидны, скрыть практически ничего невозможно. Поэтому для адвоката лучше всего – примириться». И, во-вторых, не стоит отрицать очевидное, заключает она.

Из адвокатов в журналисты

Летом 2017 года адвокат Сергей Наумов пришел в судебное заседание по уголовному делу в солнцезащитных очках, футболке, джинсовой куртке-безрукавке, шортах, с повязанным на шее шарфом и бандане на голове. Из-за этого Президиум Верховного суда Мордовии вынес защитнику частное постановление, а региональная Адвокатская палата прекратила его статус (см. «Адвоката лишили статуса за то, что он пришел в суд в шортах и бандане»). В начале октября Наумов успешно обжаловал такое решение в суде, который признал незаконным прекращение адвокатского статуса Наумова и постановил восстановить его (подробнее – в материале «Адвокат в шортах и бандане вернет свой статус»). Однако в начале этого года АП Мордовии добилась отмены акта первой инстанции. Верховный суд Республики Мордовия фактически признал действия палаты законными и обоснованными.

Решение о прекращении статуса на мою деятельность не особо повлияло, признается Наумов. Еще до такого решения у меня просели обороты по уголовным делам, потому что я не вёл в этой сфере активную работу, говорит юрист: «Так что не сильно пострадал». Он рассказывает, что уже после прекращения статуса ему пришлось «выбивать» долг за работу адвокатом по назначению: «Задолженность оказалась порядка 3500 руб. Судебный департамент за дело в мае 2017 года перечислил мне оплату только в феврале 2018-го». В настоящий момент меня спасают некоторые гражданские споры и частично моя известность от истории с банданой, поясняет Наумов. По его словам, он предполагал вариант с лишением статуса и начал морально готовиться к этому заранее: «Мой дед говорил, что юрист и журналист всегда работу найдут». Намуов сообщил, что сейчас занимается оформлением свидетельства в Роскомнадзоре на информационный правовой портал pravo13.ru: «Я даже думал связаться с вашим изданием, чтобы делать что-то в похожем формате». А еще экс-адвокат начал писать диссертацию по теме информационных технологий: «Уже набросал проект ВАКовской статьи».

Больше внимания развитию юрфирмы

К новым реалиям пришлось приспосабливаться и Виталию Буркину. 26 октября 2017 года АП Башкортостана лишила его статуса из-за критики российской судебной системы в социальных сетях. В палате указали, что публикации защитника носят «ярко выраженный негативный характер в отношении судебной системы и претензии в адрес судов». Экс-адвокат пытается вернуть себе статус в судебном порядке, но пока безуспешно. Первая инстанция отказала ему, сославшись на то, что употребленные Буркиным выражения носят негативный характер, являются публичным выражением неуважения к судебным органам и не соответствуют по форме и содержанию манере делового общения, предписанной Кодексом профэтики. Апелляция оставила акты нижестоящего суда без изменений. Теперь эти выводы юрист оспорил в кассацию.

В любом случае лишение статуса изменило мою жизнь в лучшую сторону, утверждает Буркин: «О моей практике узнала вся страна». Хотя, я не могу защищать по уголовным делам в суде и на следствии, никто не может мне запретить анализировать дела, составлять документы, готовить людей к защите, в том числе дистанционно, поясняет юрист: «А это является основным в защите по уголовным процессам». Во всем стараюсь найти плюсы, говорит Буркин: «Так вот в лишении статуса он тоже есть – на адвоката можно «воздействовать» через руководство палаты, а на меня «надавить» некому». Хотя, восстановление статуса для меня – это принципиальный вопрос, констатирует юрист.

Колония и политика

В январе 2012 года Тверской районный суд Москвы признал адвоката Владимира Орешникова виновным в мошенничестве и приговорил его к двум годам колонии. В ходе слушаний выяснилось, что диплом подсудимого о юробразовании является поддельным. Таким образом, оказалось, что защитник 12 лет вел незаконную адвокатскую деятельность. Орешникова лишили статуса адвоката Адвокатской палаты (АП) Московской области. Но уже в 2013 году юрист вышел на свободу, сменил фамилию на Резник, получил новый документ о высшем юробразовании и стал адвокатом в Тюменской областной АП. Однако осенью 2015 года совет Адвокатской палаты Тюменской области снова лишил Резника статуса. Это юриста не остановило – в 2016 году он стал адвокатом уже от Чеченской Республики. Правда, на свободе Орешников-Резник пробыл недолго – весной этого года Нагатинский райсуд Москвы приговорил юриста к семи годам лишения свободы за мошенничество.

Порой лишение статуса предваряет обвинительный приговор адвокату. Такая ситуация произошла с защитником из Иваново Сергеем Колотухиным. В сентябре 2017 года его задержали оперативники ФСБ. По версии следствия, адвокат обманул своего подзащитного, попросив у того 1 млн руб. на взятки сотрудникам ивановской полиции. Колотухин получил два транша от доверителя, а при передаче третьего был задержан. Уже через четыре дня после этого адвоката лишили статуса. Дело против юриста расследовалось около полугода. В итоге Колотухина приговорили к трем годам и шести месяцам лишения свободы в колонии общего режима.

Кто-то из бывших адвокатов активно уходит в политическую деятельность. Алексея Суханова в декабре 2017 года лишили статуса за то, что он напал на приставов в здании Тверского райсуда. Вина защитника подтверждалась административным штрафом по ст. 17.8 КоАП («Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов»), который ему назначил мировой судья судебного участка № 423 Тверского района Москвы. Хотя сам адвокат уверял, что он приставов не трогал, зато те сами избили защитника. Однако совет АП Иркутской области, в которой числился Суханов, не поверил коллеге. Сейчас юрист пытается вернуть себе статус в судебном порядке (дело № 2-1028/2018

М-21/2018), а параллельно ведет активную политическую деятельность. В частности, выходит на пикеты в защиту осужденного полковника Владимира Квачкова и участников инициативной группы граждан «ЗОВ». По версии следствия, под видом этого объединения функционировала экстремистская организация журналиста Юрия Мухина «Армия воли народа», запрещенная в 2010 году. Кроме того, Суханов публично выступает на митингах националистических движений. «Работы в Иркутске нет, стою в центре занятости», – сообщил сам юрист.

Адвокаты теряют статус и из-за оскорблений своих коллег. В конце апреля текущего года такое наказание получил защитник Марк Фейгин. Поводом для этого стала жалоба Сталины Гуревич, адвоката украинского блогера Анатолия Шария. По ее словам, Адвокатская палата Москвы лишила Фейгина статуса «за то, что тот не следил за своим языком и позволял себе в публичном пространстве выражения, которые недопустимы с точки зрения Кодекса профессиональной этики адвоката». Тот мог лишиться статуса еще раньше, летом 2017 года, из-за конфликта с адвокатом Ильей Новиковым. Но тогда АП Москвы не стала наказывать юриста.

В другом случае этого года защитники Людмила Айвар и Игорь Трунов попросили Адвокатскую палату Москвы наказать Александра Добровинского, коллегу, за то, что он неэтично высказывался в их адрес в социальных сетях и интервью. Квалификационная комиссия столичной АП в конце мая установила, что адвокат действительно нарушил Кодекс профессиональной этики. Но совет Адвокатской палаты Москвы отказался лишить Добровинского статуса адвоката, ограничившись замечанием.

Проблемы для доверителей

Потеряла, но смогла вернуть статус Наталья Рочева – учредитель и первый президент Адвокатской палаты в Ненецком автономном округе. Действующий руководитель окружной АП Светлана Полугрудова возбудила в отношении Рочевой дисциплинарное производство, потому что та в начале августа 2017 года не явилась в суд в качестве адвоката по назначению. Но дело в том, что Рочева не получала это уведомление и поручение от палаты. В сентябре и ноябре она находилась сначала в отпуске, а потом в командировке. То есть юрист постфактум узнала, что ее признали нарушителем Кодекса профэтики и лишили статуса. Представитель Рочевой, адвокат Международной правозащитной группы «Агора» Рамиль Ахметгалиев, отмечает, что в АП Ненецкого АО в течение нескольких лет складывается «сложная ситуация». С августа по ноябрь 2017 года совет Адвокатской палаты округа фактически перестал действовать, все функции от имени этого коллегиального органа выполняла президент палаты Светлана Полугрудова. Своим единоличным решением она лишила Рочеву статуса, поясняет Ахметгалиев. Его доверитель обжаловала решение АП в судебном порядке. В рамках этого дела суд привлек в качестве третьего лица Федеральную палату адвокатов (ФПА), которая встала на сторону Полугрудовой. По мнению ФПА, Рочеву лишили статуса правомерно, а совет Адвокатской палаты уполномочен действовать в одном лице. Однако в марте этого года Нарьян-Марский городской суд НАО признал лишение юриста адвокатского статуса незаконным. 5 июня апелляция оставила акт первой инстанции без изменений. Таким образом, Рочевой вернули статус.

Она рассказывает, что приложила все силы и подняла палату с нуля: «А в ответ получила такую «благодарность», и именно от тех лиц, у которых сама принимала экзамены на получение адвокатского статуса, добивалась их награждения от ФПА». Она отмечает, что от этой истории пострадала ее деловая репутация. Юрист вспоминает, как сразу же от нее отвернулось все адвокатское руководство даже на федеральном уровне: «Помощь мне предложила только Международная правозащитная группа «Агора» и мои друзья – адвокаты. Им искренняя благодарность».

Рочева добавляет, что прекращение статуса стало неожиданной проблемой для ее доверителей: «Я в основном специализируюсь на уголовном судопроизводстве, и мне пришлось расторгать соглашения». Из-за этого сейчас клиентов у меня нет, говорит она: «Хотя желание обратиться ко мне есть у многих». Юрист отмечает: если бы она избрала для себя адвокатскую деятельность в гражданском судопроизводстве, то потеря статуса не особо повлияла бы на ее финансовое положение: «Я бы продолжала оказывать юрпомощь своим доверителям, перезаключив соглашение на договор возмездного оказания услуг». Поэтому я понимаю тех коллег, которые занимаются только гражданскими делами без адвокатского статуса: «Они имеют больше свободы выбора в работе с клиентом, чем адвокат». Так что в настоящее время из-за вносимых изменений в ФЗ «Об адвокатуре», ужесточения норм КПЭА адвокаты, отстаивая интересы других, фактически не имеют защиты в отношении себя, резюмирует Рочева.

* — Имена и фамилии изменены редакцией.

В итоговой редакции утвердили пять апелляционных судов общей юрисдикции, девять кассационных и по одному кассационному и апелляционному военному суду. Кассационные суды разместят в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове и Владивостоке, а военный – в Новосибирске. Апелляционные суды закрепятся в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске. В Московской области (г. о. Власиха) заработает апелляционный военный суд.

Для просмотра интерактивной карты апелляционных судов нажмите на картинку.

В первоначальной версии законопроекта о судах фигурировали другие города – так, первый кассационный суд общей юрисдикции предлагали разместить в Калуге (в итоге его переместили в Саратов), а шестой – в Казани, откуда он переехал в Самару.

В следующем варианте правок в Калуге решили разместить первый апелляционный суд общей юрисдикции, однако в итоге в этом городе новых судов не оказалось вовсе: суд перенесли в столицу. Редакция расположений учитывала региональные особенности и была выработана после согласований с Верховным судом, рассказывал Павел Крашенинников. Перенос апелляционного суда в Москву связали с тем, что в столице лучшая материально-техническая и кадровая база, учли также транспортную доступность.

Верховный суд предполагал, что закон вступит в силу уже 1 июля, однако принять его удалось только к 30 июля.

Для просмотра интерактивной карты кассационных судов нажмите на картинку.

Новые апелляционные суды будут пересматривать дела, которые по первой инстанции разрешают суды субъектов (Верховные суды республик, областные, краевые суды). В их же ведении окажутся споры по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Новые апелляционные суды будут вышестоящими судебными инстанциями по отношению к действующим на территории верховным судам республик, областным судам и прочим. Так, например, 4-й апелляционный суд общей юрисдикции (Нижний Новгород) будет вышестоящей инстанцией для соответствующих судов Мордовии, Татарстана, Самарской, Пензенской, Ульяновской и других областей (зеленая штриховка на карте).

Кассационный суд общей юрисдикции по аналогии рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Он будет являться вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям.

Помимо основных судов, закон позволяет создать постоянные судебные присутствия по другому адресу. Это поможет обеспечить доступность правосудия для тех, кто живет в отдаленных районах.

И кассационные, и апелляционные суды будут возглавлять председатели сроком на шесть лет. Они смогут занимать должность не более двух сроков подряд. Если на сегодня (30 июля) судья уже исчерпал лимит, то возглавить новые суды он сможет лишь на один срок. Такое же правило действует для заместителей председателей. Предельный возраст пребывания в должности главы суда ограничен 76 годами.

В состав кассационного суда общей юрисдикции входит президиум, коллегии по гражданским, административным и уголовным делам. В президиум суда входит председатель, его заместитель и другие судьи, количественный и персональный состав утверждает пленум Верховного суда. Аналогичные требования и условия установлены для апелляционных судов.

«Введение в федеральных апелляционных и кассационных судах должностей председателя суда, заместителя председателя суда, судей предлагается за счет сокращения должностей судей в судах областного звена», – сообщается в финансово-экономическом обосновании к проекту. Аналогичная ситуация произойдет с гражданским штатом.

Из судов областного звена уволят 362 гражданских служащих в случае с апелляционными судами, и еще 1362 – с кассационными. Из-за введения апелляционных судов, согласно предварительным подсчетам, переведут 91 судью, еще 90, по предположению законодателя, откажутся от перевода. В кассационных судах с переводом продолжат работу 362 судьи, а 361 судья уволится в случае отказа от перевода. В случае увольнения гражданским служащим выплатят четыре оклада, судьям выплатят годовую зарплату. В случае переезда судьи и его семьи из бюджета выделят по 100 000 руб.

В итоге из-за реформы сократят 1724 гражданских служащих. Предполагается, что 451 судья откажется от переезда и уволится по собственному желанию, такие расчеты приведены в финансово-экономическом обосновании к проекту.

«Мы ожидаем, что деньги для создания этих судов могут понадобиться только по одной статье – не все судьи (занимающиеся сейчас апелляциями и кассациями) захотят работать в новых судах, и по действующему законодательству они должны будут получить компенсации, общие расходы составят около 3 млрд руб. Но это предположительная сумма, мы ещё не знаем, сколько точно судей не захотят работать в новых судах», – комментировал председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев.

Кассационные и апелляционные суды должны начать работу не позднее октября 2019 года, решение о дате примет пленум Верховного суда. Судей в новые образования назначат уже в середине октября этого года.

Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Закон принят для того, чтобы появилось понимание, кто может сносить самовольную постройку, когда, за чей счет, что делать гражданам, оказавшимся вблизи трубопроводов и т. д., поясняет Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству: «Нужно защитить добросовестных владельцев построек, в том числе от излишнего формализма». Такая работа потребовала внести целый ряд поправок в Гражданский кодекс (основные из них представлены в таблице).

БылоСталоПостройка считается самовольнойЕсли возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правилЕсли возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правил, установленных на дату создания объектаСнос самовольной постройки: 1) с зарегистрированным правом собственности; 2) которая является жилым домом (многоквартирным, садовым); 3) которая создана до вступления в силу Градостроительного и Земельного кодексовПо решению суда или ОМСУТолько по решению судаАдминистративный снос постройки, которая расположена на частных земляхМожноНельзя, исключение – если сохранение самовольного строения на частной земле создает угрозу жизни и здоровью гражданСнос постройки, права на которую оформлены по «дачной амнистии»МожноМожно, но только с возмещением убытков собственникуМеханизм принудительного изъятия земли у собственника, который не исполнил требование о сносе самовольной постройки в установленный срок.НетЕстьМеханизм приведения самовольной постройки в соответствие установленным требованиямНетЕсть, на это отводится срок от 6 месяцев до 3 лет

По словам Крашенинникова, до настоящего момента отсутствовал комплексный механизм контроля за строительством: требования к нему, способ сноса, гарантии собственникам построек от внесудебного сноса, возмещение убытков, наполнение ЕГРН данными об «особых» зонах, чтобы минимизировать споры о трубах на участках. А перечисленные новеллы позволят сделать механизм признания построек «самовольными» более объективным, усовершенствовать меры противодействия самовольному строительству и установить дополнительную защиту прав граждан и юрлиц на недвижимое имущество, уверен депутат.

Закон № 301924-7 «О внесении изменений в часть I ГК и ст. 22 ФЗ «О введении в действие части I ГК».

Эксперты «Право.ru»: нормы помогут оперативно реагировать на самострои

Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и партнеры», говорит, что изменения последних лет в обсуждаемой сфере существенно снизили порог доказывания для признания постройки самовольной: «Было достаточно любого нарушения градостроительного регламента даже не на время создания объекта, а на дату судебного спора». Действующая редакция ст. 222 ГК оставляет широкий простор принятия решений о внесудебном сносе объектов для ОМСУ, отмечает Денис Литвинов, управляющий партнер «Содружества земельных юристов». Кроме того, существует правовая коллизия между возможностью внесудебного сноса жилого дома, попавшего в зону с особыми условиями использования территорий, и конституционным правом граждан на жилище, добавляет эксперт: «То есть, по сути, сейчас возможна ситуация, при которой гражданина можно без судебного разбирательства лишить единственного жилища, если оно попадает в вышеуказанную зону». С учетом этого позитивно, что закон существенно ограничивает случаи внесудебного сноса, замечает юрист.

В ситуации, когда сведения об ограничении использования участка отсутствовали в публичном доступе на момент выделения земли и выдачи разрешения на строительство либо на момент регистрации права на уже возведённый жилой дом, постройка не должна признаваться самовольной, приветствует это нововведение Литвинов: «Обратное существенно ухудшало бы правовую определенность имущественного оборота». Еще одно позитивное нововведение – установление защитного механизма для добросовестных приобретателей объектов, которые впоследствии признаются самовольными постройками, говорит Литвинов. Одним словом, новые нормы позволят более эффективно и оперативно реагировать на наличие «самоволок», которые мешают местным жителям, не сомневается Екатерина Калинина, старший юрист Noerr: «Сам механизм признания права собственности на самовольные постройки становится более прозрачным и понятным для собственников таких объектов». Но с учетом инертности судебной практики достаточны ли такие изменения, покажет только время, резюмирует Некрестьянов.

Однако не все эксперты единодушны в позитивной оценке обсуждаемых изменений. Литвинов считает спорной новеллу, которая предлагает изымать участок у собственника, не выполнившего решения о сносе самовольной постройки. Юрист объясняет, что на практике возможны случаи, когда размер участка существенно превышает площадь, занятую самовольной постройкой. Так что в этом случае было бы правильнее говорить об изъятии части участка, отнеся затраты на кадастровые работы на собственника земли, полагает Литвинов. Интересен и подход законодателя к самовольным постройкам, которые относятся к имуществу религиозного назначения, обращает внимание юрист: «Эти объекты запретят сносить даже в случаях их прямой угрозы жизни и здоровью граждан в связи с нахождением в зонах с особыми условиями использования». Обоснованность такого решения вызывает сомнения как с точки зрения конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, так и с точки зрения безопасности, констатирует Литвинов.

Кроме того, остаётся неразрешенным вопрос – распространяется ли понятие «самовольное строительство» на незавершённые объекты, констатирует Надежда Попова из АБ «Павлова и партнеры». К сожалению, новым законом не урегулировано, в каких случаях возможен только снос, а когда – приведение построек в соответствие установленным требованиям, добавляет Светлана Шлюнько, юрист Dentons. По её мнению, это может привести к злоупотреблениям при принятии соответствующих решений. Но она надеется, что судебная практика выработает подходы к спорному вопросу.

Порядки прошлого века

А вот в 90-е годы добиться легализации самовольных построек получалось достаточно легко, по крайней мере, бизнесменам. О популярной в то время схеме на примере столичного региона рассказывал «Комсомольской правде» глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк: «Город на пять лет выделял предпринимателю землю под установку некапитального нестационарного объекта. Коммерсант ставил павильон, быстренько обкладывал его кирпичом. Все это согласовывал или вообще не согласовывал как какие-то фасадные работы». После этого заказывалось некое экспертное заключение в одном из проектных институтов, в котором писалось, что возведенный объект является капитальным сооружением. Потом коммерсант получал от специалиста Бюро технической инвентаризации дополнительную документацию. Со всеми перечисленными бумагами приходили в регистрационную палату, где ему выдавали свидетельство на право собственности, поясняет Немерюк.

Когда через пять лет город требовал убрать объект, то предприниматель ссылался на полученный документ о праве собственности. Судиться в такой ситуации властям тоже было бесполезно, говорит глава департамента торговли и услуг Москвы: «Свидетельство выдано три года назад, и срок исковой давности истек, поэтому все свободны». При этом суд подтверждал, что «самострой» появился незаконно, но законодательство того времени не позволяло принимать какие-то меры, подчеркивает Немерюк.

Решения от законодателя и правоприменителя

Тем не менее постепенно судебная практика стала решать существовавшие проблемы с незаконно построенной «самоволкой». Самым главным в этой связи стало совместное постановление Пленумов ВАС и ВС № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В п. 26 этого документа указано, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку». Вместе с тем в п.5 Обзора практики от 9 декабря 2010 года № 143 ВАС разъяснил: наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.

У Верховного суда последний объемный обзор на обсуждаемую тему вышел весной 2014 года («Судебная практика по делам, связанным с самовольным строительством»). В документе ВС задал вектор рассмотрения подобным спорам. Во-первых, разъяснил, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на арендованном им участке, можно признать при определенных условиях. Таковыми являются: предоставление участка в аренду именно для строительства соответствующего объекта недвижимости, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение спорного строения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Во-вторых, действующим законодательством не предусмотрена возможность признать право собственности на часть объекта самовольной постройки. И, в-третьих, в случае самовольной пристройки дополнительных помещений к первоначальному объекту недвижимости интересы собственника можно защитить, признав право в целом на собственность в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту. Под такой случай подпадает даже пристроенный балкон, что ВС отдельно подчеркнул в определении № 18-КГ17-198.

Но наиболее существенно правовые «пробелы» 90-х годов решил законодатель. В 2015 году ст. 222 ГК дополнили п. 4, который регламентировал условия и порядок сноса самовольной постройки органом местного самоуправления (ОМСУ). Новелла позволила властям избавляться от самостроев в административном (внесудебном) порядке. Это возможно в случаях, если объект возвели на земле, которую не предоставили в установленном порядке для этих целей. А постройка расположена «в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ) или на участке общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения». Руководство столичного региона тут же воспользовалось нововведением и за два года в пять этапов снесло 385 объектов. Владельцы некоторых из этих помещений пытались обжаловать решение московских властей в судебном порядке, но безрезультатно. Верховный суд признал законным постановление правительства столицы от 8 декабря 2015 года «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы» № 829, на основании которого и демонтировали здания предпринимателей. А Конституционный суд не нашел нарушений в самой норме, которая допускает внесудебный снос самовольных построек местными властями.

pravo.ru

Смотрите так же:

  • Расчет осаго московская область Расчет осаго московская область Калькулятор ОСАГО использует официальные коэффициенты и тарифы (указание ЦБ РФ от 19 сентября 2014 г. № 3384-У и указание ЦБ РФ от 20 марта 2015 г. № 3604-У). Стоимость ОСАГО зависит от: типа(категории) […]
  • Патент таджику Патент на работу для граждан Таджикистана Если жители Таджикистана (равно как и жители иных государств, граждане которые могут въезжать на территорию России в безвизовом порядке) хотят работать на территории России, они могут это делать […]
  • Правила приема валюты в сбербанке Правила приема валюты в сбербанке 12 сентября 2015 года в промежутке между 16.30 и 17.00 я зашел в сей волшебный мир Сбербанка, дабы осуществить обмен иностранных денежных знаков на родные рубли. Денежных знаков было 2 по 50 евро. Я […]
  • Как написать приказ по среднему Примерная форма приказа о выплате сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства (за два месяца после увольнения) (подготовлено экспертами компании "Гарант") Приказо выплате сохраняемого среднего заработка на период […]
  • Приказ минтруда россии от 28032014 155н ред от 17062018 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2015 г. № 383н “О внесении изменений в Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта […]
  • Материнский капитал на 3-го ребенка положено Можно ли получить материнский капитал за 3-го ребенка, если за второго уже получили? Материнский капитал – это крупная денежная сумма, которую российское правительство постановило выдавать родителям за рождение второго, третьего и […]

Комментарии запрещены.