Налог на самообложение в рб

Оглавление:

Самообложение сельского населения

81 год назад было регламентировано самообложение сельского населения.

Самообложение как форма добровольного участия населения в расходах на местное хозяйственное и культурное строительство стало активно применяться в период коллективизации сельского хозяйства. В тридцатые годы политика государства была направлена на то, чтобы налогами и различными сборами доказать крестьянину невозможность ведения хозяйства единолично и вынудить крестьян вступить в колхозы.

Сборы, уплачиваемые в порядке самообложения, практически повторяли сельскохозяйственный налог, но расходовались на местные нужды: строительство и ремонт дорог, мостов, больниц, школ.

По Постановлению 1931 года вопрос о введении самообложения должен был решаться по инициативе самих крестьян на общих собраниях жителей деревень и сел. Сельчане самостоятельно определяли, на что собирать средства, размер сбора и сроки его уплаты. Принятое решение было обязательным для всех жителей села, даже тех, кто не занимался сельским хозяйством. Исключение составляли лишь колхозники, «не имеющие необобществленных доходов». У них просто нечего было взять, ни денег, ни имущества они не имели.

Государственный контроль за самообложением крестьян с каждым годом усиливался. В 1937 году от «добровольности» самообложения практически ничего не осталось. Теперь инициатива введения самообложения могла исходить только от местных органов власти – сельских советов, которые ежегодно обязывали крестьян собирать средства на «нужды хозяйственного и культурного подъема деревни».

В послевоенные годы перечень целевого использования средств самообложения сельских жителей был значительно расширен. Теперь за счет собранных средств в сельских населенных пунктах могли строить жилые дома, ремонтировать больницы, библиотеки, клубы, проводить радио.

Подход к самообложению изменился только в 1984 году. Населению была предоставлена полная самостоятельность в вопросах самообложения. Кроме того, средства от самообложения перестали включаться в бюджет сельского Совета народных депутатов, а расходовались сверх него на мероприятия, установленные общим собранием, сходом граждан.

В настоящее время самообложение граждан предусмотрено Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятом в 2003 году. Это разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Решение о введении платежа принимается на местном референдуме или сходе.

Посредством самообложения может финансироваться создание парковок транспортных средств, строительство детских площадок, мест отдыха, культурного досуга и т.п.

В законе установлена сложная процедура принятия решения о самообложении. Это сдерживает слишком частое привлечение средств населения для решения местных задач. В Государственную Думу РФ неоднократно вносились предложения об упрощении порядка самообложения граждан (Проект Федерального закона N 496114-4) (Проект Федерального закона N 400044-4) (Проект Федерального закона N 319169-4) (Проект Федерального закона N 318767-4) (Проект Федерального закона N 317969-4) (Проект Федерального закона N 303691-4) , но все они были отклонены.

m.ppt.ru

В Башкирии появилось самообложение: что это и кто обязан платить

— В Чишминском районе чиновники придумали новый вид налога. Мы получаем загадочные квитанции на «самообложение». Налог на воздух, прямо как в «Чипполино»! – негодуют в социальных сетях местные жители. В комментариях, конечно же, буря негодования: «Как же так, куда мир катится, до чего страну довели!».

Выяснилось, что в селе Шингак-куль скидывались на содержание пожарной машины. В месяц на эти цели собирают по 60 рублей. Пожары тушить надо, а в бюджете денег на это не хватает.

— Не дай бог пожар, а машину из Чишмов придется ждать. Куда лучше держать в самом поселении свою пожарную машину. Эти 60 рублей в месяц – на бензин, на зарплату водителя, на реагенты, пену и так далее. В других сельсоветах самообложением собирают на вывоз мусора, на обслуживание водопровода и многое другое, — объясняет начальник информационного отдела администрации Чишминского района Надежда Емец .

Народ в соцсетях возмущается – незаконно! Но, как выяснилось, такие добровольные взносы легализованы еще в 2003 году федеральным законом «Об общих правилах местного самоуправления».

КАК ЭТО РАБОТАЕТ

Что такое самообложение? Это добровольный сбор денег с жителей населенного пункта на конкретную цель. Например, захотели в деревне построить водопровод, колодец или мост через речку. А бюджетных денег на это не хватает. Тогда жители могут организовать референдум с вопросом «Согласны ли вы сброситься на строительство водопровода?».

Если на голосование пришло больше, чем 50% жителей села, и большинство из них проголосовало «За» — решение принято. Каждому жителю деревни придет квитанция на оплату. Как правило, сумма не превышает 1000 рублей и взимается только один раз.

ВЗИМАТЬ ДЕНЬГИ БЕЗ РЕФЕРЕНДУМА – НЕЗАКОННО

Главное, что надо знать всем жителям, недовольным дополнительными сборами: закон обязывает местные власти провести референдум. О голосовании жителей необходимо предупредить заранее и проголосовать должно большинство. То есть вариант «позвать в кабинет троих активистов и попросить поставить их подпись» — не пройдет.

Еще один важный момент: самообложение – это не налог, а добровольный сбор на конкретные нужды. Соответственно, местные власти обязаны отчитаться о расходовании средств. Собрали деньги, будьте добры, расскажите, куда вы их потратили. Как говорится, не отходя от кассы.

ОБЯЗАНЫ ЛИ МЫ ПЛАТИТЬ?

С одной стороны, в ФЗ №131 «Об общих принципах местного самоуправления» читаем, что решение любого референдума или схода граждан обязательно для исполнения. Таким образом, платить мы должны.

С другой стороны, самообложение, как мы выяснили, это не налог вовсе, а добровольные взносы граждан. Значит, уголовные и административные статьи про неуплату тут не работают и наказать за это невозможно. Все в том же Татарстане местные депутаты уже разработали закон, по которому отказников можно оштрафовать. У нас такого закона пока нет.

Вот и получается круговорот законов в природе. Платить ты обязан, но если не заплатишь – тебя, толком, и не привлечешь.

КОМПЕТЕНТНО

Рузалия Хисматуллина , председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Курултая РБ:

— Самообложение — это разовые платежи для решения конкретных вопросов местного значения. Куда эти деньги идут? Они поступают в бюджет, их используют на конкретные цели, которые определяет местный сход.

В Башкирии , как минимум, раз в год каждый сельсовет проводит эту процедуру. Кстати, саму сумму взносов определяют на все том же народном сходе. И если решение принято, то все платят одинаковую сумму. Исключение есть только для некоторых групп населения. Эти льготные категории тоже определяются сходом.

Ну и, конечно же, население может в любой момент потребовать отчеты. Причем это можно сделать на первом сходе. Заранее определиться, каким образом чиновники потом расскажут о результатах. Например, повесить на доске или заново собрать людей и показать: вот – детская площадка, а вот – колонка, построенные или отремонтированные на средства самообложения.

МНЕНИЕ

Аббас Галлямов, политолог:

— Самообложение вполне соответствует мировой практике, ведь решение о дополнительных платежах принимают сами граждане. Другое дело, что все эти ведет к росту гражданского самосознания и большей требовательности по отношениям к властям. Демократия начинается с осознания населением того факта, что не государство кормит граждан, а граждане — государство. Так что в долгосрочном плане самообложение будет способствовать росту гражданского самосознания. Помыкать людьми, которые обладают навыками самостоятельно скидываться и решать собственные проблемы, будет сложнее.

Читайте также

У кого в России самые высокие зарплаты

Росстат обнародовал очередную статистику – не обошлось без сюрпризов

Денис Мантуров: Для большинства россиян качество продуктов важнее цены

Министр промышленности и торговли ответил на вопросы «Комсомольской правды» о том, как навести порядок на АЗС и на прилавках, о работе для пенсионеров, школьной форме и многом другом

Четыре года контрсанкций: своей еды стало больше, но цены на часть продуктов — выше

6 августа 2014 года Россия ввела продуктовое эмбарго. «Комсомолка» вместе с экспертами посмотрела, что изменилось за это время

Лишних за бортом не будет: Минтранс отказался от легализации овербукинга

В ведомстве планируют ввести денежные компенсации пассажирам, которым отказали в посадке на рейс

«Роснефть» сохранила лидерство в добыче

В апреле-июне компания нарастила добычу углеводородов на 1% до 519,2 млн. баррелей. Ее акции продолжают рост котировок на бирже благодаря программе обратного выкупа

Средняя зарплата россиян выросла на 11%

И составила 42,5 тысячи в месяц

Новую грузопассажирскую баржу «Камчатка» спустили на воду в Приморском крае

Специалисты Ливадийского ремонтно-судостроительного завода построили судно всего за 9 месяцев

В России повысили НДС до 20%. Станут ли дороже продукты питания и лекарства

Цены на товары поднимутся, но незначительно

Госдума обсудит изменения пенсионной системы досрочно

Председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин назначил большие слушания на 21 августа

Сырный экономический форум

На ферме Олега Сироты открылся очередной Сырный фестиваль, посвященный 4-летию введения Россией продовольственных контрсанкций

Почему США до сих пор не вернули Аляску России

Об этом (и не только) в эфире Радио «Комсомольская правда» рассказывает известный экономист Михаил Делягин

Почему российские курорты не заменили нам Турцию и Египет

«Комсомольская правда» выяснила, из-за чего на отечественных курортах никогда не будет цивилизованного отдыха, как на зарубежных [инфографика, радиопередача]

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова: Главная задача маркировки продуктов – сформировать у людей привычку питаться здорово

Пока обозначения на упаковках наносится производителем добровольно

Кредитные бега: долги граждан растут в два раза быстрее, чем зарплаты

Россияне слишком обрадовались снижению ставок

Глава Минпромторга Денис Мантуров: «Мы выступаем за снятие запрета на интернет-торговлю алкоголем»

Законопроект о продаже спиртного он-лайн уже готов и внесен в правительство. Но как выяснила «Комсомолка», продажа горячительного в сети не прекращалась

«Новая металлургия»: выше эффективность, меньше вреда для человека и природы

Как изменился труд металлургов с развитием технологий?

Станет ли этот август «чёрным»: К чему пришла российская экономика за июль

Об этом в эфире программы «Личные деньги» на Радио «Комсомольская правда» рассуждает профессор, доктор экономических наук Александр Бузгалин

Сталкивались ли вы со страховыми мошенниками?

Поучаствуйте в новом опросе «КП»

Россияне будут получать права и загранпоспорта по-новому

С 3 августа 2018 года вырастут госпошлины на водительские права и загранпаспорт

Возрастная категория сайта 18+

m.kp.ru

Добровольно-принудительный налог: региональная практика самообложения

По стране с разным успехом и потенциалом внедряется идея самообложения граждан

Москва, 19 сентября 2017, 02:52 — REGNUM В различных регионах России с переменным успехом реализуется идея так называемого самообложения, внедряемого в целях повышения самостоятельности бюджетов. Идею анализирует корреспондент ИА REGNUM Анастасия Степанова.

Одним из самых простых способов роста бюджетной самостоятельности, заданного реформой бюджетной системы, становится складчина. Так, в Татарии в скором времени состоится серия местных референдумов, где будет обсуждаться готовность сельчан складываться на насущные нужды. Суммы небольшие, но на каждый собранный рубль правительство внесёт в муниципальную казну еще четыре. Власти призывают сделать правильный выбор по поводу «данного налога», несмотря на то, что самообложение — не налог.

На проведенных в прошлом году в Татарии 851 референдуме по этому вопросу большинство граждан голосовали за, но уже очень скоро идея фактически провалилась, настолько низки были сборы. В ответ на это кабинет министров Татарии внес законопроект, предусматривающий штрафы за неисполнение принятых на референдуме решений.

О причинах, по которым референдумы о складчине в добровольно-принудительном порядке не пользуются единогласной поддержкой, читайте в статье: С шапкой по миру: самообложение в России

Читайте также другие статьи Анастасии Степановой по региональной проблематике.

regnum.ru

На нужды благоустройства города Новолукомля среди жителей проводится сбор средств. Может ли рядовой гражданин самостоятельно разобраться в хитросплетениях отечественного законодательства?

Факт добровольно-принудительного сбора в столице энергетиков Беларуси подтвердила газета Чашницкого района «Чырвоны прамень». На ее сайте представлен полный текст информации о ходе этого благого намерения. Называется заметка «О самообложении». В ней сообщается, что «за 9 месяцев в бюджет города поступило средств самообложения в сумме 1 161,0 тыс. рублей. А это менее 200 рублей на одну квартиру, в то время как по сельским Советам на одно домовладение поступление средств самообложения в среднем — более 2 000 рублей». Коментарии на сайте газеты под этим материалом предусмотрительно отлючены — http://www.chyrvonka.by/?cat=1.

Исследование этой проблемы предлагаю начать с уяснения понятия «самообложение». По словарю Ушакова — это «добровольное обложение взносами на удовлетворение местных культурных и хозяйственных нужд, установленной самим населением». Вспомним: Постановлением ВЦИК и СНК союзных республик » О порядке самообложения населения» в СССР такая форма самофинансирования общественных нужд была введена в 1929 году. Документ гласил: «Самообложение допускается только в сельских поселениях…»

В отличие от нынешних газет тогдашние районки весьма подробно освещали роль самообложения в жизни деревни. И постоянно подчеркивали: самообложение — форма участия сельских жителей в решении задач своей деревни.

В 1935 году специальным Правительственным решением в каждом сельсовете с численностью более 600 дворов вводилась должность заместителя председателя сельсовета по финансовым вопросам.

Основной принцип самообложения и ныне распространяется в Беларуси лишь на сельские населенные пункты и города районного подчинения. Лично я считаю это неправильным и неоднократно ставил эту проблему перед депутатами Палаты представителей на личных приемах граждан. Меня внимательно слушают, поддакивают и … ничего не делают, чтобы узаконить самообложение в городах Орша, Полоцк, Витебск. До сих пор в законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»от 4 января 2010 г. № 108-З (http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/1660) закреплено требование статьи 36 о том, что «сбор средств на финансирование и (или) возмещение расходов соответствующего местного бюджета может проводиться лишь по решению местного собрания или органа территориального общественного самоуправления на территории города районного подчинения, поселка городского типа, сельсовета».

Таким образом, из духа и буквы этого требования закона следует, что прежде, чем начать сбор финансовых средств на самообложение, необходимо создать в малых городах органы территориального общественного самоуправления. Нет органа — нет и законного права собирать рубли на самые благие нужды.

Например, у меня в городском поселке Коханово территориальное общественное самоуправление не создано, но уведомление о необходимости уплаты самообложения я регулярно получаю и сумму в 20 000 рублей уплачиваю.

Это дает мне право требовать отчет о расходовании собранных рублей. И что я слышу в ответ?

— Деньги израсходованы по решению собрания старейшин деревень всего поселкового совета.

Ныне городской поселок Коханово является «столицей» сельсовета, но сути это не меняет.

— Рубли сдавали горожане, но распорядились ими сельские старушки… Такая практика в уголовном кодексе именуется самоуправством!

Впрочем, для привлечения к административной ответственности ретивых, но безграмотных в правовом отношении чиновников достаточно и того, что они в уведомлении об уплате средств самообложения проводят эту сумму по графе «налог». Налог — платеж обязательный. А уплата взносов на самообложение — дело сугубо добровольное.

vkurier.by

Плати или пожалеешь? Как в Татарстане наказывают за отказ от самообложения

80% cборов по самообложению в России пришлось на долю Татарстана. Республика дает на каждый рубль 4 рубля господдержки, однако сельчане в Татарстане платить «добровольный налог не хотят». И за это их пытаются наказывать.

Сельские поселения Татарстана всеми правдами и неправдами пытаются собрать средства самообложения с населения. Деревенские жители, многие из которых существуют на одну
пенсию, добровольно платить по счетам не спешат. Для них даже 300-500 руб. за каждого члена семьи — сумма приличная. Неудивительно, что каждый пятый сельчанин в 2016 году свой вклад
не внёс. Штрафовать должников власти не могут и ищут другие способы воздействия.

За или против?

Житель деревни Старый Менгер Атнинского района Сергей Еловиков на днях заметил грозное объявление. «У тех, кто добровольно не заплатит по самообложению до 1 марта, деньги обещают вычесть из субсидий, — рассказал пенсионер. — В прошлом году некоторые по два раза заплатили уже, а теперь снова. Причём на референдум из одной деревни в другую нужно добираться два километра, так что многие пенсионеры просто не поехали. Мы даже решения референдума не видели, понятия не имеем, как там проголосовали, а с нас собирают по 500 рублей»

Референдумы по взносам на 2017 год в РТ прошли 20 ноября 2016-го. В 10 сельских поселениях их признали несостоявшимися из-за недостаточной явки — до 50%. Кстати, в местных СМИ несостоявшимися называют даже референдумы, где большинство проголосовало против самообложения, как было, например, в Введенскослободском поселении Верхнеуслонского района. По мнению главы района Марата Зиатдинова люди воспротивились, потому что депутаты перед референдумом даже не поинтересовались у сельчан, на что и по сколько они готовы скинуться.

В среднем явка, по данным ЦИК РТ, достигла 69,27%. Но наблюдатели движения «Голос», по итогам референдумов в Зеленодольском районе, сделали неутешительный вывод: «Есть все основания считать, что в большинстве проведённых референдумов, признанных состоявшимися, явка была завышена, что, конечно, не вызывает доверия к их результатам».

Вторая попытка?

В 2016 году татарстанцы «самообложились» на 179 млн руб., а это 80% (!) от всех сборов в РФ. Правда, каждый пятый сельчанин не заплатил (что еще раз подтверждает, что люди не хотят самооблагаться). И хотя Госсовет РТ не рассмотрел закон о штрафах за отказ от самообложения, решив что его нужно доработать, наказывать неплательщиков всё же пытаются.

Напомним, за отказ платить эти взносы в РТ хотели ввести штрафы от 1000 до 2500 руб. Такое наказание уже предусмотрено за неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (ст. 2.6 КоАП РТ).

«Статью 2.6 нельзя применять к референдумам, так как Госсовет РТ не внёс соответствующую поправку», — подчеркнул координатор движения «Голос» в РТ Михаил Тихонов . Но попытки узаконить наказания за неплатежи по самообложению ещё могут предпринять.

«Сборы по самообложению не превышают 80%, — отметил председатель Совета муниципальных образований РТ Минсагит Шакиров на недавнем итоговом съезде. — Это нелогично, что за неисполнение муниципальных актов ответственность есть, а за игнорирование решения референдума нет». Он уточнил, что соответствующие штрафы уже приняли в 14 регионах. По его мнению, нужно доработать и закон о самообложении, чтобы проводить референдумы не на уровне сельского поселения, а в каждом населённом пункте отдельно. Мол, иначе люди не понимают, почему они должны скидывать деньги в общий котёл, откуда их черпают несколько деревень.

Судя по обращениям в «АиФ-Казань», будь воля сельчан, они бы вообще не стали связываться с системой самообложения. Но разве их об этом кто-нибудь спросил?!

www.kazan.aif.ru

Смотрите так же:

  • Медицинские пособия для врачей Медицинские пособия для врачей Класс НВП и ОБЖМанекены и тренажеры по оказаниюпервой помощи для автошколы! Манекены, тренажеры, фантомы Поставляем медицинские учебные тренажеры, манекены, муляжи,фантомы, анатомические модели ведущих […]
  • Пособия по рисованию для детей Детские развивающие игры, уроки, поделки Игры для детей, поделки, аппликации, оригами, раскраски, рецепты. Учебник по рисованию для детей Изобразительное искусство Книжная полка Наше новое приобретение - учебник по рисованию для первого […]
  • 212 приказ от 07042008 Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской […]
  • Жалоба на судоисполнителей Куда жаловаться на судебных приставов? Куда жаловаться на судебных приставов – такой вопрос нередко возникает у граждан, пытающихся вернуть долги при помощи судебных приставов-исполнителей. Конечного результата от приставов можно ждать […]
  • Правила монастырской жизни Правила поведения в монастыре — 15 монастырских правил Правила поведения в монастыре — 15 монастырских правил Следуя 43 правилу VI Вселенского Собора, поступить в монастырь может любой христианин для спасения своей души и угождения Богу […]
  • Код права собственности Подтверждение права собственности на домен с помощью Google Analytics Если вы используете Google Analytics для отслеживания трафика веб-сайта в домене, вы можете подтвердить право собственности на домен и активировать G Suite с помощью […]

Обсуждение закрыто.